資委會工作總結

2024-03-12 委會工作總結

資委會工作總結。

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資委會工作總結(篇1)


????????文章標題:2007年度市人大常委會工作報告

——2007年2月4日在___市第十三屆人民代表大會第五次會議上市人大常委會主任各位代表:我受市人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。2006年工作回顧2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。一年來,市人大常委會在中國共產黨___市委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神,自覺確立“學趕蘇南、后來居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會議確定的目標任務,堅持工作監督與法律監督的有機結合,認真履行憲法和法律賦予的職責,扎實工作,奮發進取,力促全市經濟社會事業快速協調發展。

一、突出加快發展主題,大力推進第一要務

加強對經濟總體運行情況的監督。為促進全市經濟快速健康發展,全面完成年度目標任務,常委會聽取和審議了市政府2006年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,建議市政府大力推進經濟結構戰略性調整,全面提升開放型經濟發展水平,更加重視社會事業的發展和人民生活水平的提高,及時解決經濟運行中的突出問題,努力促進經濟健康穩步發展。強化財政監督,推進依法理財,是常委會的重要職責。常委會先后聽取和審議了市政府關于2005年市本級財政決算的報告和相關審計報告、1-8月份財政預算執行情況的報告、聽取和初審了2007年財政預算(草案)的報告,認真分析了我市財政收支運行情況,依法作出了批準2005年財政決算和調整2006年財政收支預算和部分單位部門預算的決議;重視發揮審計監督作用,對審計報告指出的問題,專門下發審議意見書,責成有關部門認真整改。為保證整改效果,常委會還在專題調查的基礎上,聽取了市政府關于審計整改情況的專題報告,督促有關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理工作,常委會還聽取和審議了市政府關于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的報告,要求進一步嚴格執行計劃,加強資金監管,不斷提高專項資金的使用效益。

著力推進沿江開發。一是組織代表視察開發區重點項目建設。通過專題視察,建議市政府及開發區要著力突破要素制約,加快完善開發區功能,積極引導投產項目擴大生產,加快稅源培植,努力提高經濟效益,確保開發區年年有新氣象、新成效、新發展。二是督察行政服務工作。近幾年來,常委會對這項工作始終高度關注。在上年主任會議視察的基礎上,年內我們再次組織代表進行了視察,指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則,進一步強化服務意識,提高服務質量,優化服務軟環境,合力推進沿江開發。三是推動有關重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發進程的有關矛盾和問題開展調研,提出積極建議。年初,針對市域西片沿江開發進展不快的實際,我們在深入調研的基礎上,提出了加快西片沿江開發規劃和組織實施進程等工作建議,得到了市政府的高度重視,推進了沿江開發工作。

加快推進城市化進程。一是督促依法加強城市管理。常委會聽取和審議了市政府關于貫徹落實《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》情況的報告,要求進一步加大宣傳教育力度,切實提高市民環境衛生素質,創新城市規劃、建設與管理工作理念,加大工作力度,加強隊伍建設,有效提升城市整體功能,積極營造良好的人居環境。二是加大生態環保監督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關于“加強我市飲用水源保護”議案時,立足于從根本上解決問題,決定組織開展全市水污染情況專題調查。根據調查情況,主任會議要求市政府加大綜合整治力度,千方百計改善水環境,保護水資源。市政府積極行動,多措并舉狠抓落實,將市自來水廠取水口向長江再延伸160米,以改善吸水狀況;出臺全市區域供水方案,加快區域供水步伐;著手治理垃圾填埋場滲瀝液問題;對部分重污染企業進行專項整治;加快城區污水管網建設,遏制全市水污染狀況。此后,常委會繼續加強跟蹤監督,聽取了市政府相關工作匯報,組織代表進行了專題視察,對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進生態環境建設,加快創建環保模范城工作進程,主任會議聽取了市政府關于創建環保模范城工作情況匯報,要求立足我市實際,進一步加大組織力度,逐點抓推進,逐項抓落實,通過爭創工作,全面提升我市環境保護工作水平。三是關注城市重點工程和實事工程建設工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實事,以及重點工作實施情況進行了視察督查,建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察,督促有關方面認真做好防汛和防洪工作,確保汛期安全。

二、突出構建和諧___,促進社會全面進步

資委會工作總結(篇2)

轉眼間,x省廣播影視集團派遣我到連城縣賴源鄉河祠村擔任黨支部第一書記已有三年了。三年里我有歡樂、喜悅,也有困惑、焦慮,但在集團領導和省、市、縣、鄉黨政領導和有關部門領導的關心和指導下,特別是在賴源鄉河祠村老區人民的愛護和鼓勵下,我收獲更多的是信心和期望。_年5月1日我獲得了x市勞動模范稱號、連城縣_年-_年度優秀共產黨員的光榮稱號、連城縣駐村任職工作期中優秀駐村書記、連續三年考核為優秀;河祠村黨支部獲得了賴源鄉優秀基層黨支部稱號,河祠村還被列入連城縣“整村推進”社會主義新農村建設示范村。我本人也作為x市駐村的代表,參加了省委組織部、x市委和連城縣委召開的多次會議,并作為典型在會議上發言。

一、學習文件、領會精神,深入群眾、融入群眾,做群眾的好朋友

三年來,我認真學習、深刻領會省委組織部下發的《關于x省第二批下派書記文件匯編》、《x市委書記張健看望第二批駐村書記代表的講話》、《連城縣委書記林志坤關于做好第二批駐村書記工作的批示》以及連城縣委朱廷彬和連城縣創新辦有關做好第二批駐村書記工作的講話和文件;認真學習派出單位--x省廣播影視集團領導和人力資源部、機關黨委領導的有關駐村書記工作的講話和文件,并深刻領會上級領導的講話和上級機關單位的文件精神,同時把它作為我駐村書記工作的動力和指導方針。

_年8月下旬,我剛到河祠村,就抓緊時間,印制了300張的駐村干部聯系卡,買了連城縣的手機卡,又用了三夜四天的時間走完了河祠村10個自然村131戶人家,分發了近200張的駐村干部聯系卡,并和村里的“五老人員”、黨員、特困戶和富裕戶進行了初步的交談,向 131戶的村民作了承諾:“有事請給我掛電話!”

在走村入戶后,我立即召開了村兩委和全體黨員會議。在會前,我充分準備。在會上,我向村兩委和全體黨員作了《在x新農村建設中,農村黨員如何發揮先鋒模范作用?》的發言。當我從衛生、經濟、教育三個方面來說明農村黨員如何發揮先鋒模范作用時,村兩委和全體黨員大都認為:來了一位懂農村工作的書記,來了一位實在的書記。這時我和村里黨員的距離拉近了。

二、學習當地語言、聽懂當地語言、會說當地語言,與群眾溝通無障礙

駐村后,我發現當地群眾喜歡說本地話,群眾和你交談才說普通話;遇上不會說普通話的群眾,還得要有人翻譯;有時在夜談和座談時,一大幫人聊天說話,說著說著,我不由自主地成了局外人,這讓我十分的困惑。為改變這種群眾“善意的疏忽”,我決定學習當地語言。當我左一句、右一句的學習當地語言時,村民逐步地感到了我的誠意;當我在詢問是不是這個意思時,村民驚奇地發現下派書記竟然聽懂了他們的話,這時村民和我的距離又進一步拉近了;許多不會說普通話的老人也會和我說上一陣子。雖然我的當地話說的不那么標準,不那么流利,但我與群眾的溝通無障礙了,我也收獲了喜悅。

三、圍繞縣委中心工作,以路為突破口,_農村工作難的局面

河祠村距離鄉政府56公里,是目前全省距離鄉政府最偏僻的行政村之一,也是第二批省派駐村書記中最偏僻的行政村。在走村串戶的時候,聽得最多的也是路的建設。有的村民甚至說:“書記,你只要在三年內把路修好了,就完成了任務,我們會感激你一輩子的”。在市、縣領隊的關心下,在鄉黨委、政府的指導下,村兩委決定:利用全省“村村通公路”的有利契機,舉全村之力,把河祠村到賴源鄉的公路水泥路面硬化工程拿下。

河祠村到賴源鄉的公路水泥路面硬化工程建設中,河祠村界內有19公里。整個工程,河祠村需承擔96萬元的村配套款。經我和村兩委的努力,多方籌集了13萬的配套款,加上駐村捆綁資金14萬元,仍缺口68萬元。為盡快籌集缺口資金,我一方面打報告給x省廣播影視集團,一方面利用會單位匯報工作的機會,和集團領導和人力資源部、機關黨委溝通,爭取集團的支持,捐助30萬元支持河祠村的水泥路修建;同時在江國河縣長到河祠村調研工作的機會,力陳河祠村的水泥路修建對老區革命基點村的好處,爭取到30萬元的補助款。此舉一下子解決了河祠村的水泥路修建的最大難題,在_年春節前修通了水泥路。_年春節全村歡騰,一位“五老人員”還讓兒子抬著,看一看水泥路;許多村民抑不住心中的喜悅,向在外地的親朋好友說著水泥路的種.種好處。河祠村19公里水泥路面硬化工程完成后,不僅村民能得到實惠,村財收入也將得到增加,_年村民的人均收入就從_年的2600元增長到3600元,村集體竹山和山林都將得到增值,每根的毛竹可從現在的12.5元提高到16.5元,林木的運費每噸將下降60元,村財收入將從目前的6萬元提高到10萬元,并隨著毛竹和林木的逐年增值而提高。

四、“知百家事、解百姓憂”,群眾冷暖掛心頭

河祠村地廣人稀,560多人分散在80多平方公里的大山區里,有10個老區革命基點村,有的自然村只有一戶人家。不同的自然村有著不同的村情,不同的農戶有著不同的優勢和困難。在連城縣發出關于在駐村書記中開展“知百家事、解百姓憂”的“雙百”活動后,我認真學習,深刻領會,把“雙百”活動作為駐村期間的有效載體,在“雙百”活動的平臺上開展各項活動。在原來逐家逐戶走訪的基礎上,選擇“五老人員”、特困戶、二女結扎戶、老黨員、富裕戶、外出務工戶等有針對性、代表性的農戶再次走訪,了解他們的心里想法、洞察他們的愿望、看見他們最現實的困難,并在力所能及的范圍內,幫助他們,解決他們最現實的需求。

1、在河祠村芹菜洋自然村馬__家走訪時了解到,70歲的母親雙目患白內障,已有一年多看不見。我立即和縣殘聯聯系,爭取他們的理解,在半個月內做了手術,馬__的母親看見我就連夸共產黨好,下派書記好。

2、河祠村距離鄉政府56公里,村里的孩子從幼兒園到初中,都要到賴源鄉政府就讀,大多數家庭都有人在鄉政府所在地陪讀。因此河祠村的教育支出要比一般的村高出近五成,也由此產生了許多貧困學生。在_年9月份,x省廣播影視集團黨組成員、紀檢組長黃武聽取我關于河祠村有許多貧困的學生需要幫扶后,第一個表示愿意幫扶一位貧困學生,每年提供600元的學習費用。在黃武組長的支持下,我利用自身的優勢,從x省廣播影視集團、省國土資源廳、中石化、省工商銀行、省農資集團、石獅縣廣電局、光澤縣廣電局、柒牌集團和親朋好友中征集了50多位愿意幫扶的人員,對河祠村貧困的學生每年提供600元的幫助,一定三年。

3、走訪中我經常看見村民在雨中淋雨,為此我和省工商銀行營業部聯系,利用他們制作廣告傘的時機,為制作了1000把雨傘。

4、走訪中我理解到,許多村民渴望學習更多的技能,為此我和省勞動廳技術技能學校聯系,村民只要出伙食費和住宿費,可以免費學習各項技能。

5、走訪中我發現許多村民孩子學習勤奮,也考上了不錯的大學,但家里一下子負擔重了很多,為此我和共青團x市委聯系,為河祠村考上本二的學生提供4000元的補助,并在村里形成了補助困難高考學生的機制:本一_元,本二1000元,本三500元,由村財解決。

五、結合農村舊宅基地復墾工程,進行新農村建設

在河祠村,村民幾十年來留下了很多的舊宅基地,有的自然村舊宅基地超過了現有的住房。在省、市國土資源廳、局的支持下,分兩次共下達了140多萬元的連城縣賴源鄉河祠村舊宅基地復墾項目,把河祠村現有的舊宅基地80%的舊房拆除,復墾成耕地,此舉可增加近200畝的耕地,平均?咳嗽黽?4分多耕地。同時我利用農村舊宅基地復墾工程,進行新農村建設,鼓勵群眾建新房、建新村、進行房前屋后的整治,目前已有10戶的村民借此拆舊建新,許多村民在舊宅基地拆后,種上了經濟作物,有的種上了花草。既增加了收入又美化了農村。

資委會工作總結(篇3)

200X年是全面實現“十五”計劃目標,銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛XJ、XX人大工作會議精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創建一流人居環境”的發展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,扎實推進依法治市進程,不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

市人大常委會要以經濟建設為中心,大力推進社會主義民主政治建設,促進《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實,進一步加大監督力度,增強監督實效。

按照突出重點、務求實效的原則,進一步加強法律監督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環境保護法》、《食品衛生法》、《殘疾人保護法》等法律法規貫徹實施情況的檢查和視察,同時積極配合上級人大開展的立法調研和執法檢查活動,做到上下聯動,形成合力。二是要繼續對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監督,促進依法行政、公正司法,切實推進依法治市進程。

緊緊抓住發展這個第一要務,圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題,加大工作監督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規范市場經濟秩序加大監督力度,促進項目帶動戰略的實施、區位優勢的提升和產業的集聚。二是加強對國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況的監督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作,并加強對財政專項資金使用的審計監督和審計結果整改情況的監督,促進財政資金使用效益的提高,促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監督,促進農業和農村經濟的協調發展,組織對林權糾紛調處落實工作的檢查,重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續增長工作的監督;四是加強對第三水源開發建設和建立完善農村新型合作醫療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監督,并組織對農村醫療衛生情況的視察,督促市政府加快兩個議案的辦理進度;五是加強對城市公共事業、公共安全、環境保護、社會保障等工作的監督,組織開展對建材市嘗建筑安全生產管理和科技工作的視察,重點開展對社區建設工作的監督;六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》執行情況開展檢查,促進盛XJ、XX人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監督的有效途徑,找準切入點,注重調查研究,全面真實了解情況,有針對性地提出監督意見,并抓好落實和督辦,努力增強監督工作的實效。在依法行使監督職權過程中,要加強與“一府兩院”的聯系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯席會,堅持監督與支持的有機統一,共同推進我市經濟和社會事業的'發展。

要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關我市改革發展穩定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項,依法行使決定權,加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促,在推進經濟建設與社會事業發展中發揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序,加強對干部的任后監督,認真做好任命干部的述職評議,促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。

要積極開展代表工作,暢通同代表聯系的渠道,積極支持代表執行職務,充分發揮代表主體作用。一是組織市、鄉(鎮)兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神,進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感;二是加強代表學習培訓工作,組織代表認真學習《代表法》等法律法規和人大工作業務知識,努力提高代表自身素質;三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進一步提高代表履職能力;四是繼續開展代表向選民述職活動,組織人大代表征求選民意見,增強代表依法履職的責任心和使命感;五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動,促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。

要加強與人民群眾的密切聯系,充分發揮人大代表信訪信息員、信訪聯絡員的作用,進一步健全人大信訪信息網絡。繼續做好人民來信來訪的受理工作,常委會各工作委要確定1~2個疑難的信訪件進行重點督辦,切實為民排憂解難,維護人民群眾的合法權益,促進依法行政、公正司法和社會安定穩定。

要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機,加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動,進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續加強“四五”普法教育工作的監督,推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強我市人大宣傳工作。

要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神,認真學習憲法、法律法規和科學知識等,切實提高自身素質,不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動,進一步提高人大干部的政治責任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續加強憲法、法律法規和人大制度理論的學習,抓好機關精神文明建設和作風建設,進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監督和指導,虛心學習借鑒外地縣(市)人大常委會工作經驗,不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉鎮人大的聯系,堅持鄉鎮人大主席列席常委會會議和鄉鎮人大主席聯系會制度,認真指導鄉鎮人大開展工作。

資委會工作總結(篇4)


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創AA僑聯工作新局面

2005年1月 日

各位委員:

現在,我受AA縣僑聯常委會的委托,向大家作2004年僑聯工作總結報告,請予審議。

2004年工作回顧

2004年是黨和政府聯系團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞,積極發揮僑力為AA事業發展共同奮斗的一年,是立足AA、放眼海外,多渠道、多層次、多形式地開展海外聯誼,增進親情,凝聚僑心的一年,是認真貫徹黨的僑務政策、遵守和執行國家僑務方面的法律法規、依法保護歸僑僑眷和海外僑胞各項權益的一年。今年,縣僑聯在縣委、縣政府的領導下,在上級僑聯和縣委統戰部的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十五大、十六大精神,廣泛聯系團結歸僑僑眷和海外僑胞,不斷加強自身建設,認真實踐為僑服務的宗旨,維護了歸僑僑眷的合法權益,激發了廣大歸僑僑眷和海外僑胞為家鄉建設的積極性,為推進AA全面建設小康社會作出了積極的貢獻。

一、發揮工作優勢 服務經濟建設

今年,我會充分發揮自身優勢,結合與外事合并工作的有關條件,廣泛開辟對外聯系渠道,積極了解國際政治經濟形勢的優勢和特點,加大對外宣傳力度,加強對外合作與交流,收到了較好的成效,更好地服務了全縣的經濟建設。

根據縣委縣政府關于“推進跨越式發展”的總體部署、CCC市政府關于組織千家企業走出國門參展觀展的工作要求,結合我縣外事僑務工作實際,重點做了三項工作:一是加強與國外僑胞的經貿信息溝通,并做好牽線搭橋工作。如今年上半年,我們先后邀請了比利時的AAA教授回鄉考察WW醫院投資項目;比利時華商會的EEE副會長回鄉考察SS大酒店投資項目;羅馬華僑華人婦女會來AA考察DD的投資環境等。此外,還接待了DD華僑華人企業聯誼總會DDD會長一行6人、來CC參加“世博會”的德國QQ市RR市長一行14人、德國一家電視直銷公司董事長一行3人等考察團。二是主動服務,堅持定期為本縣重點企業提供國外展訊信息,并做好組團出訪的牽頭和服務工作。全年共組5個團組31人次分別赴歐洲、澳大利亞和新西蘭觀展及考察。三是外引內聯,根據國外僑胞提供的科技合作項目,篩選出5個項目推薦給縣招商辦予以尋找合作對象。

二、力求全面發展 開創僑聯工作新局面

一年來,我會立足新時期新形勢下的我縣僑情,積極拓展國外僑務工作,依法護僑、認真做好為僑服務工作,努力發揮僑聯的獨特作用。力求全面發展,進一步開創了我縣僑聯工作新局面。

(一)積極拓展國外僑務工作。針對僑的工作主體在海外,主要對象是華僑華人這一特點,今年我們主要抓以下三方面工作:一是重視對外宣傳,通過多渠道向國外A籍僑胞、僑團知名人士寄發賀年卡及宣傳資料達500余份;積極撰寫外宣稿件,共被《CCC僑網》等外宣媒體采用11篇次。二是熱情做好來A參觀考察和回鄉探親僑胞共12批54人次、外國人2批17人的宣傳接待工作。三是積極拓展與國外僑團的聯誼交流工作,目前保持經常性聯系的僑團已達15個。

積極發揮僑力,為海外僑胞熱愛家鄉、為家鄉公益事業作貢獻牽線搭橋。今年經市僑聯、縣僑聯的牽線和服務,意大利羅馬華僑華人婦女會朱玉華會長一行專程來A了解助學情況后,又為百名貧困生捐助學費6萬元,結對幫扶助學1萬元。

(二)依法護僑,認真做好為僑服務工作。縣僑聯緊緊圍繞“為僑服務”這一根本宗旨,依法維護僑益,積極開展新時期僑務工作。今年受理的共73件僑胞、僑眷來信來訪案件,我會都及時協調有關部門予以解決或認真做好解釋回復工作;年初為8戶困難歸僑登門發放補助款及實物近萬元,其中4000元系省僑辦、僑聯下撥的專款;在原僑情資料的基礎上,通過組織人員調查了解和多方收集信息,進一步完善國外僑胞人員檔案,建立了知名人士和國外僑團資料庫,為下一步工作打下了基礎。

(三)參政議政,依法護僑,熱心為僑辦實事

縣僑聯積極組織歸僑、僑眷參政議政。我縣現僑界人大代表2名,政協委員13名,其中縣政協常委1名。CCC市政協委員1名。一年來,僑界人大代表、政協委員積極參政議政,切實履行了政治協商、民主監督、參政議政的職能。

縣僑聯始終當好我縣海內外僑界大眾根本利益的代言人和維護者,依法維護歸僑僑眷的合法權益。今年根據市僑聯的工作部署,認真宣傳貫徹國務院頒布的《保護法實施辦法》,并舉辦了一系列活動,在全縣范圍內組織收看電視講座、工作專訪、工作座談、執法檢查、捐贈監管、僑情調查、為僑服務等活動。社會反響熱烈,取得明顯成效。

三、注重歸口管理 強化外事工作職能

注重外事歸口管理。一是及時宣傳貫徹上級外辦頒發的外事管理工作文件,為領導當好參謀,主動協調有關部門,確保我縣外事管理工作順利進行。二是嚴格執行C委辦[2004]5號和A委發[2003]174號文件,將全縣的因公出國(境)審核、報批工作統一進行歸口管理,以進一步規范

資委會工作總結(篇5)

切實加強青少年兒童思想道德教育,大力培養他們的創新精神和實踐能力,努力提高他們的綜合素質,活躍青少年兒童暑期文化生活,使青少年在活動中受教育,在實踐中得到鍛煉。根據辦事處“關于印發《銀河路街道20xx年暑期校外教育管理工作安排》”(克區銀街黨發[20xx]34號)的要求,我們樂園居委會社區輔導站組織進行了20xx年暑期校外教育工作,現匯報如下:

1、為加強對暑期校外教育活動的領導,我們成立了社區20xx年暑期校外教育工作組,由以下人員組成:

組長:(負責校外輔導站全面工作)

副組長:

成員:(校外輔導員)

工作組成立后,我們根據街道工委的要求,結合社區暑期校外教育工作的實際,制定了工作計劃和暑期活動運行大表,將暑期活動計劃表貼到社區宣傳欄里,并給第十一小學校送去了一份暑期活動計劃表,動員他們積極參加社區居委會組織的實踐活動,為做好該項工作打下了基礎。

2、7月6日,樂園社區居委會在一樓舉辦了“預防青少年犯罪”知識講座,社區片警李叢山主要講了什么是犯罪,未成年人犯罪有哪些應負的刑事責任,如何預防未成年人犯罪等知識講座,給社區54名青少年上了一堂生動的法制課。

3、7月7日至28日樂園社區居委會舉辦了暑期書法班,聘請樂園社區志愿者原教育學院教師孫達恒為社區中小學生講授了書法知識和有關的要領,提高了學員們的書法水平,充實假期生活,深受學員及家長的好評。

4、為豐富暑期少兒文化生活,7月9日晚9點,樂園社區居委會在小區中心廣場舉辦了“少兒年暑期趣味運動會”,項目有:跳繩、呼拉圈、投飛標、拔河等,社區內近200名小學生參加了比賽,產生一等獎13名,二等獎有16名,三等獎有17名。7月23日上午10點,樂園社區聯合園林、園丁、向陽北等6家社區輔導站,組織社區中小學生進行了暑期青少年籃球友誼賽,以上活動場面非常熱鬧,取得了較好的效果。

5、為普及國防、軍事和消防知識,7月22日早上,樂園社區輔導站組織社區的10名中小學生到預備役工兵團和消防支隊進行了參觀學習,預備役工兵團有關人員帶學生們參觀了部隊訓練場地和設施,為學生們講解了克拉瑪依的歷史及軍隊支持地方建設,在抗洪救災、植樹造林、電訊光纜建設等方面發揮的積極作用。消防人員為中小學生講解了消防安全和消防設施的作用和如何使用的知識,學生們感到受益匪淺。

此外,我們還計劃在8月份舉辦暑期少兒文藝節目、足球賽、講故事和以“我愛我家,我愛社區”為主題的征文比賽;進行剪紙、中國結編織等手工培訓;組織學生們到黑油山、礦史陳列館、西郊水庫等地參觀。

以上通過開展社區實踐、文體娛樂比賽等豐富多彩的活動,使青少年走向社會,融入社會,增長了技能,鍛煉意志,培養了良好的心理素質和身體素質等方面得到了提高和鍛煉。通過開展各項活動,使青少年獲得了真切的體驗,度過了一個安全、愉快、友誼的假期。

資委會工作總結(篇6)

同志們:

今年以來,我們在市委、市政府的堅強領導下,高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,團結和帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾弘揚“創業、創新、創優”精神,抗天災、打基礎、謀發展、促和諧、抓黨建,在攻堅克難中努力保持了全縣經濟平穩增長,奮力推動了社會事業新的發展。現在,我受縣委常委會委托,向全會報告今年以來的主要工作。

發展是黨執政興國的第一要務。科學發展觀的第一要義是發展。縣委常委會始終堅持以經濟建設為中心,堅持發展為上。根據科學發展觀的要求,順應“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召,提出了“加快發展、奮力追趕,使全縣主要經濟指標人均水平達到或超過市轄×縣(市)平均水平,增幅超過平均水平”的基本目標,及時做出了“創業、創新、創優”的決策部署,強調全縣上下要堅持以扶貧開發為中心,緊緊依托資源特色和比較優勢,集中力量培育主導產業,努力走出一條切合山區實際、展現山區特色、發揮山區優勢的特色發展之路。圍繞這些目標和要求,全縣上下共同努力,經濟發展保持了良好勢頭。預計全縣生產總值17.5億元,同比增長12.03%;財政總收入1.57億元,按可比口徑增長18%,其中一般預算收入1.04億元,增長13.3%。縣域經濟躍上了一個新的發展平臺。加快扶貧開發進程,鞏固扶貧開發成果,盡快使貧困人口脫貧致富,是全縣一切工作的中心。縣委常委會經常研究新時期扶貧開發工作,強調要抓重點、抓項目、抓培訓,著力提高貧困村和貧困人口的自我發展能力。制定出臺了《關于整村推進扶貧開發的決定》,堅持把貧困人口收入的提高、生產生活條件的改善作為首要環節,以重點貧困村為主戰場,以整村推進為主抓手,加大開發式扶貧力度。積極推進實施首批27個貧困村整村推進規劃,啟動了第二批27個貧困村的整村推進工作,幫助貧困戶新建特色種植業基地5000畝;實施通村公路改造、水利設施建設和村醫療衛生室等基礎項目305個,多渠道培訓貧困人口2500人。堅持分類指導,分步實施生態移民、易地扶貧工程,在生產生活條件惡劣的××鄉××村、××鄉××村開展易地扶貧試點,順利完成移民建鎮規劃。經省委、省政府考評,我縣扶貧開發工作實績居全省第一,整村推進工作經驗得到國家領導人批示肯定。

加快農業結構調整,發展壯大特色農業,是農業產業化的基礎,也是山區農民增收的必由之路。我們按照省委××書記到我縣調研時的指示要求,盡力咬住特色和優勢,重點做大做強茶葉、高山蔬菜、生態養殖三大特色產業。始終把茶產業發展工作擺在農業發展重中之重的位置,實施茶業整體開發戰略,制定出臺了《關于茶產業發展的實施意見》,今春完成1.3萬畝高標準茶園建設任務,下半年又完成8000畝茶園整地任務。規范茶葉協會運作,全面推行茶葉無害化生產,著力提高加工水平,“××茶”在中國(安徽)首屆茶產業博覽會上,被評為全省十大品牌名茶之一。在今年國家制定的《茶葉優勢區域發展規劃》中,我縣被列為國家重點支持的100個優勢區域之一。堅持把發展以茭白為主的高山蔬菜作為高寒山區提高農業綜合生產能力的重點,鞏固和發展高山蔬菜基地6萬畝,畝均產值在3000元以上。同時,抓住天然草原恢復與建設項目實施的機遇,大力發展生態養殖業,規模養殖戶發展到1083戶。三大特色農業的發展,使越來越多的山區農民走上了發家致富之路。全縣茶農人均增收100元,菜農人均增收500元。發展特色農業的同時,在提升勞務經濟上做文章,認真實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,動員各級黨組織和黨員干部積極為外出務工人員提供信息、中介、法律咨詢等服務。全縣外出務工人員超過7萬人,務工收入同比增長10.1%。預計全年農民人均純收入1839元,增長10%。著力提升工業經濟整體素質,是加快發展、奮力追趕的關鍵。我們按照“盤活存量、擴大增量、提升質量”的總體要求,加大了工業技改和工業園區建設力度,構筑工業發展新平臺。大力扶持轉制工業企業發展,全面兌現轉制優惠政策,45家轉制工業企業全面恢復生產。支持骨干工業改造提升傳統產業,實施技改項目31個,完成技改投資2.49億元,××集團紡織擴建生產線、××公司二期技改、××××8000KVA 節能硅、××公司花崗石開采與加工、××××GMP改造等一系列技改工程順利完工。在建小水電19座,裝機2.9萬KW。紡織、汽車配件、小水電、礦產開發、制藥化工等傳統優勢工業順利擴規升級,年銷售收入過億元的企業增至3家。加快了工業園區建設步伐,出臺園區發展的激勵政策,完成了××生態工業園區土地平整、園區道路建設等基礎設施建設,有7家企業簽約入駐。預計全縣工業實現增加值3.75億元,增長11.6%;其中,全縣規模以上工業企業預計實現增加值3.18億元,增長41%。緊緊依托生態資源,強化招商引資,加快發展旅游業,重點做亮“兩條線”,即:圍繞國家級生態示范區,打造由××山、××山、××山、××河景區 “三山一河”綠色生態和禪宗文化旅游線;圍繞烈士縣,打造紅色旅游線。順利完成了××河、××山和紅色旅游規劃工作。初步溝通了“三山一河”的公路連接線。××山景區道路、旅游步道、人工湖和賓館建設項目順利開工,××河沿河兩岸風景林和漂流用水調節項目也已開工。通過發展,旅游業發展的基礎條件進一步改善。與此同時,電信、移動、商貿流通等服務業也得到較快發展,固定電話通戶率達88%,實現了移動電話“鄉鄉通”和國、省、縣道的無縫覆蓋。預計完成社會消費品零售總額5.3億元,增長15%。

堅持以大開放為主戰略,把招商引資作為撬動產業發展的引擎。繼續強化招商引資工作責任制,更加注重招商資源的整合,實行縣干領銜分管部門招商責任制。鼓勵中小企業利用優質資產、優勢產品、優良品牌等對外招商。充分挖掘外資企業再投資的潛力,支持擴大再生產。順應東向發展戰略,認真組織參加國際××大會和××經貿洽談會,加強對長三角地區的招商,鉀長石、旅游航空用品、××大峽谷旅游資源等分別被××××公司、上海××國際貿易公司、香港××投資公司注資開發,總金額達2.4億元。全年實際利用境外資金200萬美元,境內資金3.6億元。進一步理順外貿管理體制,鼓勵勞動密集型和農副產品加工企業擴大外貿出口,預計全年完成外貿出口交貨值4.7億元,增長15.8%。二、進一步加強基礎設施建設

基礎設施薄弱,特別是交通不便是山區經濟發展的最大制約。縣委常委會認為,我們正處在投資拉動的發展階段,要實現奮力追趕的目標,就必須保持固定資產投入的超常規增長,提出了“完成固定資產投入10億元,增幅超過50%”的年度目標,不斷夯實發展基礎。年初,我們根據國家產業政策,結合我縣實際,專門編印了《國家重點支持項目》,并建立由縣干牽頭、各有關部門負責的項目爭取、實施責任機制。我們按照“續建一批、開工一批、推進一批”的要求,狠抓項目建設工作。預計全年完成全社會固定資產投資10.5億元,增長66%;其中,安排重點建設項目41個。我們把交通建設作為打基礎的頭等大事來抓,奮力改善交通條件。全力保障××高速公路××段施工環境,順利完成征地、拆遷工作,保證了如期開工,12個標段全部進入施工階段,已完成投資2.5億元。××高速公路已完成可行性研究報告。實施了××國道××線、××線等公路改擴建工程,完成投資2500萬元。

我們千方百計加快城鎮建設,堅持優先發展縣城、加快發展中心集鎮、逐步發展一般鄉鎮,提出“構建‘四縱三橫外循環’的城鎮交通網、打造山區旅游特色縣城”的目標,實施縣城至××快速通道、××大橋至×××連接線、××互通立交連接線、××東路改造、××防洪堤建設等工程,完成投資1.2億元,有力地促進了縣城西進北擴,拉開了發展的框架。同時,各鄉鎮也按照規劃,加快了集建建設步伐。全縣新增城區面積0.5平方公里,城鎮化率達28%。

我們多渠道籌措資金,加大對農業生態、農村能源、農田水利等農業基礎設施建設的投入力度,著力改變農業基礎薄弱的現狀,提高農業發展能力。加強生態示范區建設,更加注重生態保護,加大對天然林、公益林的保護力度,實施“鎮、村、戶”生態示范工程,森林覆蓋率達73.9%,我縣被國家環保總局正式命名為國家級生態示范區。大力推進水電農村電氣化縣項目實施工作,已通過省驗收。全縣小水電站并網發電1.9億萬KWH,創產值5500萬元。完成了縣城網“二回路”建設、水電網建設與改造,有力地提高了輸變電能力。大力發展農村沼氣,完善農業生產生態鏈,推進生態家園建設,提前實現萬池縣目標。加強農田水利基本建設工作,對12座病險庫進行了除險加固,對20座小型水庫開展了白蟻防治工作,提高了一些水庫的灌溉能力。三、堅定不移地推進改革攻堅

縣委常委會強調,加快發展、奮力追趕,既要加快消除硬環境束縛,更要堅決沖破一切影響發展的思想束縛和體制障礙,必須以更大的決心、更大的魄力深化改革,在一些重要環節上取得突破。

深化國有、集體企業改革,大力發展民營經濟。在完成國有、集體工業企業改制工作的`基礎上,進一步推動了國有、集體商貿流通企業和企業化管理事業單位的改革改制工作,基本實現縣、鄉企業國有資本的整體退出。鼓勵民營企業整體收購國有、集體企業破產改制資產,促進民營經濟在國企改制中順勢擴張。

在全面深化農村“三項改革”的基礎上,緊緊圍繞“一個轉變、三個建立、一個改進”的要求,從群眾“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解決群眾關注的“辦事難、缺保障、假政績”為著眼點,努力轉變鄉村工作領導方式,建立農村服務型工作新機制。舉辦了建立農村服務型工作新機制的研討班,專門就此項工作作出部署。著眼于服務農民增收,全面取消農業稅并選擇有特色、有市場、有前景的優質農產品,通過發展協會、政策引導、典型引路、技術服務,實現了由以催收催種為主的行政領導型向服務引導型的轉變。著眼于調動農民群眾的發展積極性,我們在關系群眾切身利益的事情上,大力推行村民自治、村務公開,實現了由傳統的“為民作主”向新形勢下的“由民作主”的轉變。著眼于維護農村穩定,我們建立了經常性排查調處、專項治理工作機制,實現了由“干部等矛盾上門”向主動深入基層排查調解矛盾的轉變。進一步擴大為民辦事全程代理范圍,確立了縣、鄉代理項目235個,全年受理群眾申辦事項3.2萬件,辦結率達98%,為民節約辦事成本200萬余元。進一步擴大農村社會保障的覆蓋面,實施提高新型農村合作醫療國家資助比例、計劃生育獎勵優撫政策、山庫區群眾的糧食價格上漲補償、農村義務教育“兩免一補”等,通過救助與扶持相結合,基本保障了農民群眾“病有所醫,貧有所濟,老有所養”。進一步改進農村工作考核評價辦法,認真把握鄉鎮職能的定位問題,強化對農業和農村經濟發展、農村社會事業發展、公共服務的考核,有力地調動了基層干部服務群眾的積極性。四、精心組織搶險救災和災后重建工作

今年以來,我縣先后發生旱災、風災、病蟲害等多種自然災害,特別是受××號臺風“××”影響,我縣遭受了超百年一遇的特大洪災。面對嚴重災情,我們在省委、省政府和市委、市政府的親切關懷和堅強領導下,奮起抗擊,有序地推進了抗洪救災工作。堅持把人民群眾的生命安全放在首位,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,在洪災發生的當晚,從洪水中救出群眾200多人,緊急轉移受困群眾4萬多人;暴雨過后,滯后性災害不斷發生,我們緊急將危險區域群眾全部遷出,沒有發生新的人員傷亡。迅速組織各類搶修隊伍,在一周內實現了“通電、通訊、通簡易路”的目標。及時對災民進行安置。為更好地重建家園,我們按照省委××書記“要救出××、救出××”的要求,提出并實行了“精準救災法”,做到查災核災精確、災民安置精細、組織救災精心、災后重建精打細算,堅持以救災紀律為準繩,救助重點定得準、救災補助有標準、救災款物發得準。在縣、鄉、村三級建立了倒房戶、絕收戶、水沖沙壓田、水毀水利設施、水毀學校等臺帳,并將之輸入岳西統計信息網。制訂出臺了《關于生產自救、重建家園實施意見》和民房重建、生活救助、水毀水利設施修復、水毀學校重建、農業生產自救、水沖沙壓農田恢復、干部結對、鄉鎮互助、縣直幫扶等“1+9”文件,保障了生產自救、重建家園的各項工作順利開展。目前,安排重建房屋的2758戶,已竣工的1906戶,全倒戶和部分倒房戶中的五保戶、絕對貧困戶基本搬進新居;已動工水利水毀修復工程1100多處,完成土石方550萬方;完成秋冬種面積17.5萬畝,從總體上看,重建家園態勢較好,基本實現了救災工作的各項措施實、效果好、群眾比較滿意的目標。五、大力推進政治文明、精神文明建設

我們強調,要按照“四位一體”的要求,在堅持以經濟建設為中心的同時,促進經濟、政治、文化和社會建設協調發展。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,按照總攬全局、協調各方的原則,進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式,充分發揮黨的領導核心作用,不斷規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系,支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。堅持和完善人民代表大會制度,切實加強鄉鎮人大組織建設,支持人大開展各種執法檢查、視察活動,督促辦理人大提案。高度重視并切實加強基層民主政治建設,健全了村民自治、社區居民自治等民主管理制度,保障了人民群眾依法行使民主權利。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,充分保障政協委員建言獻策的權利,進一步提高了政治協商、民主監督和參政議政水平。支持縣政協圍繞發展生態經濟、加強社會保障體系建設、構建和諧××等事關全局的重大問題,開展調查研究。縣委常委會充分吸納政協的調研成果,提高了決策的民主化和科學化程度。進一步加強統戰工作,在全縣黨建工作會議上專門部署統戰工作,有效地調動了各方支持改革發展的積極性。切實加強對工青婦工作的領導,出臺了關于加強基層工會、婦聯、共青團組織建設的意見,充分發揮工青婦在組織群眾、促進改革發展穩定中的作用。加強法制宣傳工作,完成了“四五”普法計劃,順利通過省、市驗收。切實加強對人民法院、人民檢察院的領導,推動建立完善人民陪審員和人民監督員制度,保障他們依法獨立行使審判權、檢察權,促進司法公正。切實做好新形勢下的宣傳思想政治工作,圍繞中央、省、市的決策部署,集中開展了“三個代表”重要思想,十六屆四中、五中全會精神和科學發展觀的學習教育,開展了弘揚“三創”精神等專題宣傳,特別是在抗洪救災中,我們大力宣傳大災面前不低頭、泰山壓頂不彎腰的精神,極大地鼓舞了廣大人民群眾自力更生、艱苦奮斗的信心;全縣各級黨組織和廣大黨員干部積極開展募捐賑災活動,體現了社會主義大家庭的情誼。組織開展“紅軍長征70周年暨抗日戰爭勝利60周年”系列紀念活動,進一步激發了老區人民的愛國熱情。扎實開展“心系祖國、健康成長”青少年愛國主義教育活動和文化、科技、衛生“三下鄉”活動。以爭創文明城鎮、文明小區、文明單位、文明家庭為載體,經常性開展文明創建活動。

扎實推進各項社會事業發展,堅持把教育放在優先發展的地位,普及義務教育、注重高中教育、發展職業教育,“兩基”工作順利通過省級驗收。加強公共衛生體系建設,完成了疾病控制中心建設,擴大了新型農村合作醫療的覆蓋面,農民參合率達到93.9%。認真做好人口與計劃生育工作,穩定了低生育水平,人口自然增長率控制在3.43‰。啟動實施廣播電視縣鄉村聯網工程,已架通縣城至毛尖山、石關、溫泉、蓮云、中關光纜主干線。同時,文化、體育等工作也得到大力發展。

六、切實做好構建“和諧××”的各項工作構建“和諧××”,既是××改革發展進入關鍵時期的客觀要求,也是全縣干群的共同愿望。縣委常委會強調,在加快經濟發展的同時,把和諧社會建設擺在重要位置,以進一步激發社會活力,促進社會公平正義,維護社會穩定。

高度重視和加強信訪工作,正確處理人民內部矛盾。按照“讓群眾訪到想訪的人,說出想說的話,辦成能辦的事”的要求,建立健全矛盾糾紛的排查調處機制和社會利益的協調機制。集中開展縣、鄉領導干部帶案下訪、開門接訪工作,有力解決了一些影響社會穩定的重大隱患和突出問題。建立健全了新任副科級黨員干部擔任信訪專員的制度,進一步加強信訪隊伍建設。認真宣傳和落實新的信訪條例,組織有關部門集中整治信訪秩序,保持了信訪形勢的平穩。

深入開展“平安××”創建活動,大力加強社會治安綜合治理。按照專群結合、群防群控的要求,推進了社會治安防控體系建設。組織開展“嚴打”專項整治活動,保持了對刑事犯罪活動的高壓態勢。組織開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動,進一步提高了政法隊伍的執法水平。建立健全突發事件應急處理機制,嚴格落實安全生產責任制,強化對煙花鞭炮、礦山、食品、藥品和交通安全的監管,防止了重特大事故的發生。重視加強人民武裝工作,進一步做好新形勢的雙擁工作,順利實現雙擁創模“×連冠”的目標。

切實加強社會保障體系建設。堅持把擴大就業放在突出位置,全面落實就業再就業的各項優惠政策。全年新增就業崗位3047個,登記失業率控制在4%以內。進一步擴大城鎮養老、醫療和失業等社會保險的覆蓋面,制定出臺了破產改制企業退休退職人員醫療保險辦法,加強了“兩個確保”和城鎮低保工作,做到了應保盡保。認真落實社會救助和救濟制度,切實保障了弱勢群體的權益。

資委會工作總結(篇7)

省第八次黨代會以來,省委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞加快發展、富民強省、全面建設小康社會的總體目標,大力推進改革開放和現代化建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,促進了全省經濟持續快速健康協調發展和社會全面進步。特別是去年,省委常委會認真落實中央加強宏觀調控的各項政策措施,搶抓機遇,開拓進取,改革開放和現代化建設取得新的重大進展,主要經濟指標增幅均創近年來最好水平,安徽的經濟社會發展進入了最好的時期之一,全省上下呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、人民安居樂業的良好局面。淮南和全省一樣,近幾年逐步步入了快速健康發展的軌道。去年全市生產總值比2001年將近翻一番,各項主要經濟指標創近10年來最好水平,均達到或超過全省平均水平,并提前一年完成了“十五”計劃目標。這些發展成就的取得,離不開省委常委會的關心和支持。省委常委會始終關注我市的改革開放和現代化建設,對我市的發展傾注了大量心血、給予了大力支持,指導和幫助戰勝困難,開拓前進,可以說,沒有省委常委會的支持,沒有今天的好形勢。

現在,安徽已到了一個發展為上、再創輝煌的重要時刻。在去年召開的全省經濟工作會議上,省委、省政府向全省發出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召,極大地振奮了全省人民的精神,使我們加快發展的意志更加堅定、目標更加明確、思路更加清晰。圍繞安徽崛起這一目標,針對一些重點領域和關鍵環節,結合實際,我們提出以下幾個方面的意見和建議。

一、注重區域經濟協調發展,加快皖北崛起步伐。從區域角度講,科學發展觀是高度重視區域發展不平衡矛盾,并以統籌區域協調發展為基本原則和總體要求的發展觀。按照科學發展觀的要求,安徽崛起應該建立在區域經濟協調發展的基礎之上。皖北地區土地總面積3.9萬平方公里,總人口2800萬,分別占全省的27.8%和30.5%,處于我省承東啟西、南聯北進的關鍵地帶,區域內農業資源、煤炭資源十分豐富,在全省經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位,也蘊藏著巨大的發展潛力。改革開放以來,皖北地區的發展滯后于全省,南北發展特別是沿江與沿淮發展差距拉大。2004年,皖北六市gdp總量為1407億元,僅占全省的29%;人均gdp為5030元,比全省水平低2478元;財政收入總量為126.5億元,僅占全省24%,平均增幅為16.2%,比全省平均水平低10個百分點。這種狀況如果不改變,我省區域經濟協調發展就無法實現,安徽崛起就可能落空,合肥及沿江等地區的發展也會受到嚴重制約。在全國“兩會”期間,郭書記明確提出把“以能源建設為重點,促進皖北地區發展”作為安徽崛起的重點任務之一,這對皖北發展具有凝聚人心、鼓舞斗志的強大號召力和凝聚力,必將激勵皖北人民為之不懈奮斗。目前,皖北發展已經呈現出良好的勢頭,發展步伐明顯加快,去年皖北地區生產總值增幅已達到()%,比全省平均水平高出()個百分點。如果進一步因勢利導,皖北地區一定能后來居上,成為全省最具活力的新的增長板塊。因此,建議省委從全省經濟協調發展的高度,按照郭書記所說的那樣,把加快皖北發展作為安徽崛起的一項重要戰略任務,放到與沿江地區發展同等重要的地位,制訂和實施加快皖北發展的統一規劃,加強對皖北地區發展的組織協調和分類指導,充分利用市場在配置資源中的基礎性作用,引導皖北六市之間加強協作和聯動,實現資源共享、產業互補、市場互通,促進共同發展;大力推進皖北地區經濟結構戰略性調整,支持一批關鍵性項目實施,加快皖北地區工業化、城鎮化和現代化進程,把豐富的資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢;進一步落實對皖北地區財政、金融、科技等方面的扶持政策,比照國家扶持中部地區政策,完善扶持皖北發展的政策措施,充分激發皖北地區的發展潛力,盡快在全省形成南北互動、共同發展的格局,為安徽崛起做出應有的貢獻。

二、大力推進能源基地建設,發揮資源支撐作用。按照經濟發展一般規律,區域經濟發展客觀上要求有多個增長極,特別要求有撬動區域發展全局的戰略支撐點。從我省情況看,能夠成為撬動安徽崛起的戰略支撐點的,無疑就是能源資源,郭書記也多次強調不僅要對安徽,而且要對長三角地區提供資源支撐。因此,在加快安徽崛起的進程中,應該把打好資源牌,推進大型能源基地建設作為一項重要的戰略舉措。淮南長期以來被稱為華東地區的“工業糧倉”,煤炭資源量約占全國的19%、華東地區的32%、安徽的74%,水資源也十分豐富,目前淮南已被列為全國13個大型煤炭生產基地和6個煤電基地之一,省“861”計劃中,淮南有17個項目列入其中,其中能源基地建設投資占全省的34.3%,“皖電東送”工程淮南裝機容量達480萬千瓦,占總計劃的60%以上,這表明在安徽大型能源基地建設中,淮南具有不可替代的重要地位和作用,是其它城市難以比擬的。更為重要的是,近兩年來,淮南“三大基地”建設已如火如荼地展開,億噸煤基地已經開工興建礦井7對,今明年改擴建礦井6對,到2007年全部建成投產,建成后煤炭生產規模達到近億噸,這相當于江浙滬三省市每年電煤供應量的總和。華東火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、洛河電廠三期三個項目,今年再開工興建田集電廠、鳳臺電廠兩個煤電一體化電廠項目,2007年形成900萬千瓦以上的裝機生產能力;煤化工基地已經建成淮化集團“1830” 工程、dmf擴建工程等一批煤化工項目,并已獲得日本政府8000萬美元貸款,今年我們要力爭實現煤化工基地建設的新突破。這不僅是因為,煤化工是“十一五”期間及以后一個時期國家確立的12個重點產業之一,也可能是我市最有優勢、最有成長潛力的產業鏈,而且考慮到淮南長期以來扮演著東部的能源原材料供應基地角色,資源優勢不能充分的發揮,這種被動狀況必須得到改變,發展煤化工勢在必行。今后一個時期,我市將以建設全國一流的煤化工基地為目標,以煤炭氣化為核心,以發展基礎化肥化學品、替代燃料化學品、精細化工產品為重點,建成煤化一體化集約發展體系。近期重點實施淮化老系統改造,推進淮化集團與皖北煤電集團合作建設大型甲醇項目,力爭在2007年之前,形成200萬噸煤化工產品生產能力,到2010年,形百萬噸級甲醇、百萬噸級合成油、百萬噸級硝酸的生產規模。淮南“三大基地”一旦形成,將進一步確立安徽在華東地區能源基地的重要戰略地位,對安徽崛起具有重要而深遠的意義。但由于“三大基地”項目投資高、建設量大,建議省委省政府給予重點支持,加快對有關項目的立項審批和申報進程,對已上報的礦井項目和電廠項目,幫助我市盡快獲得國家批準;在我市發展煤電化一體化上,支持淮化集團和皖北煤電集團進行全方位的合作,盡快批準我市煤化工基地規劃實施,幫助解決中科院10萬噸煤基合成油試點項目建設資源配套問題,推動淮南由“資源大市”向“經濟強市”轉變。

3、堅持基礎設施先行,破除“瓶頸”制約。基礎設施在國民經濟社會發展中具有基礎性、先導性作用,安徽要崛起,基礎設施建設就要先行。近幾年來,我省加大了國債爭取和一批重點基礎設施項目實施力度,一批能源、交通、水利、通信等重大項目相繼竣工,有效拉動了經濟增長,但總體來看,相對于全省經濟迅速發展和奮力崛起的需要而言,我省基礎設施的綜合水平還處于滯后狀況,存在著能力不足、水平較低、質量不高等問題。公路網密度和人均擁有公路里程數低于華東平均水平,區域性結構布局還存在一定的不合理性。水利設施還比較薄弱,特別是淮河,目前還處于“入海無門、入江不暢”的境地,水患時時在威脅著淮河兩岸人民生命和財產安全。建國以來,淮河流域已發生大的洪澇災害30余次。以淮南為例,1991、1996、1998和2003年四次洪澇災害,造成直接經濟損失近40億元,2003年水災,造成皖北地區gdp增幅減少4.6個百分點,淮河水患已成為沿淮地區和全省人民一個巨大的“心病”,水患不根除,沿淮人民無寧日。鑒于以上情況,建議省委:(1)堅持將基礎設施建設放到優先發展地位,適當超前,實行提前投入,并預留必要的發展能力,對有些項目建設可以采取一次規劃設計,分步到位的辦法建設,以適應遠期的發展需要。(2)統籌規劃,合理布局,優化投資結構,把有限的資金相對集中用到最急迫的項目上。當前在加速建設沿江跨江大橋和沿江高通道的同時,也要切實加強皖北地區交通建設,為大型能源基地建設提供運輸通道。淮南億噸煤基地建成后,除了每年就地轉化3000多噸外,還有6000多噸供應華東市場,迫切需要提高鐵路、公路和水運能力。請省委、省政府在幫助淮南提高鐵路和水運能力的基礎上,加快正在實施的合淮阜高速公路進程,盡快動工興建淮埠高速公路。(3)高度重視淮河治理,堅持“蓄池統籌”的治淮方針,緊緊抓住國家在安徽投資200億元治理淮河的重大機遇,進一步加大淮干治理和內澇治理力度,讓淮河兩岸人民過上富裕、安寧的生活。淮南是飽受淮河水患的城市之一,全市水澇面積達70萬畝,共有6個洪區,行洪區耕地面積2萬畝,區內人口8萬人,淮干和內澇治理任務都十分艱巨,請省有關部門要盡快落實。建議繼續加大淮河治理的支持和投入力度,加快淮南境內淮干治理和黑龍潭段河道疏浚工程等在建項目的實施,對尚未立項的重要工程項目盡快批準立項和落實資金;盡快落實國家有關規定,將泥河工程這一跨流域工程上劃省里管理;積極實施西淝河綜合治理,建議由省綜合部門牽頭制訂和落實西淝河綜合治理方案,進一步建立和完善防洪減災體系。

4、積極實施“經濟東向發展”,加速融入“長三角”經濟圈。安徽在全國戰略發展中處在什么樣的地位,一直不夠清晰和明確。今年全國“兩會”期間,省委郭多龍書記把安徽定位為“長三角縱深腹地”,并根據這一定位,提出實行經濟向東發展,這非常符合安徽實際,對安徽崛起具有十分重要的指導意義。“長三角”地區是我國經濟最具活力的地區之一,是中部崛起的主要動力源泉,安徽處于長三角經濟區新一輪拓展的前沿地帶和關鍵部位,在資源稟賦、產業基地、科技人才及生態環境等方面都有獨特優勢,實行“經濟東向”發展,是安徽奮力崛起的必然要求。但如何實行經濟東向發展,還需要進一步明確思路和措施。我們認為,按照 “長三角縱深腹地”這一目標定位,應該充分發揮我省在區域分工中的綜合優勢,以更加開明開放態度加強對接與互動,努力把安徽建設成為長三角地區產業梯度轉移基地、能源供應基地、勞動力輸出基地和旅游休閑基地,形成互補、梯度、高效型的區域分工體系,真正使“長三角腹地”的地位和作用由虛變實。當前建議省委、省政府進一步拓展對“長三角”地區開放的領域和空間,不僅鼓勵和支持皖東和沿江地區,而且更要鼓勵和支持皖西、皖北、皖南等地區以資源、資本等為紐帶,通過相互投資和企業聯合,在資源開發、支柱產業配套、新興產業共建和傳統產業整合等方面廣泛合作,優勢互補,實現共贏。在這一方面,淮南市近幾年通過實施以“融入長三角、滲入珠三角、面向韓國”為重點的大開放主戰略,引進了浙能集團、萬向集團、景興紙業等一批大的企業集團來淮投資合作,展現出與長三角地區對按互動的良好前景,特別是浙能集團與淮南礦業集團攜手合作,成立淮浙煤電有限責任公司,共同投資建設鳳臺電廠4×60萬千瓦機組,浙江省政府從2007年將所發電量納入浙江省電力電量平衡計劃。這是我省與長三角地區首次合作開發資源的一個成功范例,請省委、省政府繼續加大支持力度,加快浙江省的配合協作,爭取國家盡快批準立項這一項目,確保項目順利實施。

5、著力構建“和諧安徽”,為崛起營造良好環境。實現安徽崛起,需要一個良好的社會環境。建議省委常委會按照中央提出的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,積極推進“和諧安徽”建設,統籌兼顧各方面利益關系,充分調動各種積極因素,有效化解各種社會矛盾,促進人際關系和諧、利益關系和諧、社會秩序和諧,努力形成百姓安居樂業、社會安定團結、環境安全文明的和諧局面。當前應當著力解決三個問題:一是解決社會成員收入差距過大的問題。現在,社會成員的收入差距比較大,成為影響構建和諧社會的突出問題。就我市來說,2004年在崗職工年人均工資收入是下崗職工年人均收入的3.5倍,城市居民人均可支配收入是農民人均純收入的2.9倍。部分企業在職干部與離退休干部的收入差距拉大。比如:淮南礦業集團退休的前任主要領導的月收入僅為900元,年收入僅為1萬余元,與現任領導的收入差距很大,客觀上形成了一定矛盾。建議省委常委會采取有力措施,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,促進社會公平。二是加強社會保障工作。現在不論是哪個城市,都有不少的下崗失業人員,做好這些人員的社會保障工作,對維護社會安定至關重要,也是執政為民、關愛百姓、維護人民群眾利益的一個主要方面。就淮南來說,目前全市需要社會保障的各類人員達15萬人左右,每年社保資金缺口達3億元,財政壓力非常大。特別是去年和今年我市國有企業職工下崗出中心人員4.5萬人,解除勞動關系需一次性支付2.6億元,雖然省財政給予了6000萬元支持,我們又貸款9000萬元,但缺口仍達1.1億元。因此,建議加大對淮南的財政轉移支付力度,重點是增加養老保險金轉移支付額,確保離退休人員按時足額領取養老金;增加對國有企業下崗職工出中心工作的補助,幫助我們妥善安置好下崗職工。同時我們建議新建煤礦、電廠的養老金在市級交納,由市級統籌。 三是加快“生態安徽”建設,加強對淮河、巢湖等流域的污染治理,加強工業和城市污染治理,加強飲用水源地保護。特別要支持象淮南這樣的工礦城市搞好生態環境建設。由于煤炭開采為大型區域開發項目,項目類型多、開發規模大、建設周期長,對井田范圍內的生態環境影響范圍廣、時間長,易引發地表塌陷、裂縫,破壞土地資源和植物資源,治理這些塌陷區需要投入大量資金。建議省委常委會進一步完善資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制,調研出臺“煤炭開采企業開采一噸煤收取5元的土地復墾、環境整治和塌陷治理專項費”的政策,確保塌陷區治理資金落到實處。同時,對我市污水處理廠項目建設給予大力支持。總之,解決好這些較為突出的問題,推進“和諧安徽”建設,就一定能為“搶抓機遇、靠勢而上、奮力崛起”營造良好的社會環境。