監管方案
2024-03-28 監管方案
監管方案熱門。
寫好方案的基本方法都有哪些呢？在平時的學習、工作或生活中。我們要提前做好一份方案。欄目小編特地為大家精心收集和整理了“監管方案”，以下提供一些關于此問題的建議和解決方案供參考！
監管方案 篇1
為進一步推進我縣塑料制品污染治理工作，減少“白色”污染，倡導“簡約出行，綠色環保”的生活方式，近日，淇縣市場監管局多措并舉，開展“禁塑”專項整治行動。
一是加強工作部署。及時將《關于進一步做好分行業分領域禁限塑政策解讀的通知》下發到各基層所，要求農貿市場和商戶切實提高思想認識，充分理解“禁塑”對保護生態環境的重要意義，全面貫徹《河南省相關塑料制品禁限管理規定（2020版）》中“禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；禁止銷售一次性塑料棉簽（不包括相關醫療器械）”的相關規定，開展自查工作。同時，鼓勵商家使用可降解塑料袋或環保無紡布袋。
二是加大宣傳力度。深入農貿市場、商場、超市開展“禁塑”宣傳，通過在經營場所顯著位置張貼宣傳《河南省相關塑料制品禁限管理規定（2020版）》，引導商家、消費者樹立“踐行禁塑、綠色環保”的理念，讓廣大市民自覺遵守《河南省相關塑料制品禁限管理規定（2020版）管理規定》，力爭做到不生產、不銷售、不提供、不使用國家明令淘汰的塑料制品。
三是強化檢查力度。對轄區內經營單位進行了拉網式排查，要求相關經營單位嚴禁生產和銷售厚度小于0.025毫米的塑料購物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農用地膜以及一次性發泡塑料餐具和一次性塑料棉簽等。要求各經營戶依法經營，按照《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，嚴格要求經營單位落實索證索票，嚴厲查處違反有關規定制造、銷售不符合要求塑料制品的行為。建立長效機制，將“禁塑”工作納入日常檢查，從源頭把好“禁塑”關。截至目前，共排查生產企業6家，檢查相關市場主體經營戶700余戶。經排查，我縣無聚乙烯農用地膜、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品生產企業。
下一步，我局進一步強化措施、加大力度，將禁塑工作常態化，確保禁塑工作再上新臺階。
按照《市禁塑工作實施方案》文件要求，為進一步保護生態環境，促進綠色產業發展。結合實際情況，特制定本實施方案。
以貫徹落實省、市相關文件精神為指導，在范圍內通過“禁塑”消除白色污染，保護生態環境，保護有限的黑土地資源，確保人體健康、動物安全、農作物正常生長。
緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標，在行政區域內禁止生產不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售商業服務活動中向消費者免費提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，從而促進消費者自覺不使用不可降解塑料購物袋、塑料餐具。通過“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性，為市場監管創造有利氛圍。
局長任組長，分管副局長為副組長，成員為各綜合分局、消保分局、質量科、公平交易分局、應急指揮中心、信用科負責人。按照屬地監管、網格化監管責任制的要求，形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確各綜合分局是禁塑工作的主體，轄區內包片的執法人員是禁塑監管工作的直接責任人。
結合“禁塑令”以及相關責任科室任務，現將任務分工如下：
（一）負責研究建立聚乳酸制品質量動態監管機制，一方面要引導企業落實質量安全主體責任，牢固樹立質量意識，完善質量管理體系；監督企業建立原料進貨渠道及數量、產成品產量、銷售渠道及銷售量臺賬，按照標準要求組織生產及對產品進行出廠檢驗；要積極宣貫聚乳酸制品有關標準，建立完善標準體系，探索推進企業建立質量安全自我聲明制度，主動接受社會監督。另方面，綜合運用各項監管手段，加強聚乳酸制品生產企業監管加大聚乳酸制品質量監督抽查和風險監測力度，及時公布抽查結果，發布風險警示和消費提示。同時，建立聚乳酸制品召回管理與監督抽查、風險監控、執法打假等手段的銜接機制，加大各類違法行為查處力度，加強聚乳酸制品質量安全突發事件應急處置，嚴格退出機制。（責任科室：質量科）。
（二）負責生產領域以外的“禁塑”工作，包括飯店、集貿市場、商場超市、塑料制品批發零售商、水果蔬菜店、食雜店千洗店、藥店等人員密集、塑料制品使用量較大的經營者，要加強一次性塑料制品的檢査、抽查力度，增加抽查頻次，在市場檢查中按照“四個一批”處理方式，即處罰一批、曝光一批、警告一批、督導一批，開展監管執法，嚴厲打擊假冒偽劣產品，切實整頓市場秩序，保證“禁塑令”順利實施。（責任科室：消保分局、各綜合分局）。
（三）對檢查中發現的不合格商品，要對其企業、商戶或個人進行嚴厲處罰，震懾不法分子，涉嫌違法的要依法查處，同時要將檢查情況、處理結果記入經營者的信用檔案，納入全省企業信用信息公示系統，統一向社會公布。（責任科室：各綜合分局、公平交易分局、信用科）。
（四）設立舉報電話，對投訴舉報的案件線索要組織專人調查，對投訴舉報較多、問題比較集中、被媒體曝光、屢査屢犯的企業、商戶或個人，要列為重點檢查對象。（責任科室：應急指揮中心）。
(一)嚴肅落實責任。要按照各自職責分工抓好禁塑的線索摸排工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實把禁塑工作責任壓緊壓實，抓出成效。
按照《市禁塑工作實施方案》文件要求，為進一步保護生態環境，促進綠色產業發展。結合實際情況，特制定本實施方案。
以貫徹落實省、市相關文件精神為指導，在范圍內通過“禁塑”消除白色污染，保護生態環境，保護有限的黑土地資源，確保人體健康、動物安全、農作物正常生長。
緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標，在行政區域內禁止生產不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售商業服務活動中向消費者免費提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，從而促進消費者自覺不使用不可降解塑料購物袋、塑料餐具。通過“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性，為市場監管創造有利氛圍。
局長任組長，分管副局長為副組長，成員為各綜合分局、消保分局、質量科、公平交易分局、應急指揮中心、信用科負責人。按照屬地監管、網格化監管責任制的要求，形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確各綜合分局是禁塑工作的主體，轄區內包片的執法人員是禁塑監管工作的直接責任人。
結合“禁塑令”以及相關責任科室任務，現將任務分工如下：
（一）負責研究建立聚乳酸制品質量動態監管機制，一方面要引導企業落實質量安全主體責任，牢固樹立質量意識，完善質量管理體系；監督企業建立原料進貨渠道及數量、產成品產量、銷售渠道及銷售量臺賬，按照標準要求組織生產及對產品進行出廠檢驗；要積極宣貫聚乳酸制品有關標準，建立完善標準體系，探索推進企業建立質量安全自我聲明制度，主動接受社會監督。另方面，綜合運用各項監管手段，加強聚乳酸制品生產企業監管加大聚乳酸制品質量監督抽查和風險監測力度，及時公布抽查結果，發布風險警示和消費提示。同時，建立聚乳酸制品召回管理與監督抽查、風險監控、執法打假等手段的銜接機制，加大各類違法行為查處力度，加強聚乳酸制品質量安全突發事件應急處置，嚴格退出機制。（責任科室：質量科）。
（二）負責生產領域以外的“禁塑”工作，包括飯店、集貿市場、商場超市、塑料制品批發零售商、水果蔬菜店、食雜店千洗店、藥店等人員密集、塑料制品使用量較大的經營者，要加強一次性塑料制品的檢査、抽查力度，增加抽查頻次，在市場檢查中按照“四個一批”處理方式，即處罰一批、曝光一批、警告一批、督導一批，開展監管執法，嚴厲打擊假冒偽劣產品，切實整頓市場秩序，保證“禁塑令”順利實施。（責任科室：消保分局、各綜合分局）。
（三）對檢查中發現的不合格商品，要對其企業、商戶或個人進行嚴厲處罰，震懾不法分子，涉嫌違法的要依法查處，同時要將檢查情況、處理結果記入經營者的信用檔案，納入全省企業信用信息公示系統，統一向社會公布。（責任科室：各綜合分局、公平交易分局、信用科）。
（四）設立舉報電話，對投訴舉報的案件線索要組織專人調查，對投訴舉報較多、問題比較集中、被媒體曝光、屢査屢犯的企業、商戶或個人，要列為重點檢查對象。（責任科室：應急指揮中心）。
(一)嚴肅落實責任。要按照各自職責分工抓好禁塑的線索摸排工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實把禁塑工作責任壓緊壓實，抓出成效。
監管方案 篇2
2015。
〕
49。
2016。
〕
5
號）和《黑河市網格化環境監管體系建設工作方案》，為合理劃分環境監管網格，落實屬地化環境監管責任，解決突出的環境問題，努力改善環境質量，結合我縣實際，制定本方案。
“全面覆蓋、分級履職、網格到源、責任到人”的網格化環境監管體系，劃分以縣、鄉（鎮）、村為環境監管責任主體的三級網格，明確各部門環境監管職責，層層分解任務，責任落實到人，切實加強環境監管，實現規范化、精細化、長效化管理，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量。
253。
號《建設項目管理條例》、國務院令第。
370。
號《無照經營查處取締辦法》、國務院令第。
591。
號《危險化學品安全管理條例》、國務院令第。
380。
號《醫療廢物管理條例》、國務院令第。
167。
2015。
〕
44。
號）。
按照屬地管理原則，以行政區域為網格劃分基礎，各級政府是環境監管網格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人，建立和運行縣、鄉（鎮）、村三級網格環境監管體系。
1
一級網格。
在遜克縣所轄行政區域建立一級網格，責任主體為遜克縣政府。
2
二級網格。
在鄉（鎮）所轄區域建立二級網格，責任主體為鄉（鎮）政府。
3
三級網格。
在村及所屬的各類養殖場、小區，所轄行政區域建立三級網格，責任主體為村民委員會及所屬養殖場
（
1
）一級網格。
負責整合本級環保和其他負有環保監管職能部門的監管力量，建立和運行一級網格，公開環境監管相關信息；指導和監督二、三級網格的建立、運行和履職；直接監管由本級網格負責管轄的單元網格（詳見附件
3
）。
（
2
）二級網格。
負責整合本級環境保護和其他負有環保監管職能部門的監管力量，建立和運行二級網格；指導和監督三級網格的建立、運行和履職；承擔本轄區內日常環境監管任務（一級網格直接負責監管的對象除外），嚴厲打擊環境違法行為，公開環境監管相關信息。
（
3
）三級網格。
建立環保監管專職人員管理和運行三級網格，全面配合二級網格開展環境監管工作；負責對轄區內可能存在各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等問題進行日常檢查
發現環境違法行為及時上報。
縣政府各部門、各鄉（鎮）政府負責組織本級網格化環境監管體系的建立和運行，對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，責成有關部門建立完善本部門的環境保護組織機構和相關機制，并與下級網格相關單位簽訂環境監管責任狀。組織有關部門聯合執法，解決突出環境問題；加強對負有環保監管職能部門的人員機構、資金保障、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障；組織實施環境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業實施停業、關閉決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息，填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
村民委員會及所屬的各類養殖場、小區。負責宣傳環保法律、法規，維護群眾合法環境權益；對網格內污染源進行定期巡查，發現環境違法行為及時制止、上報；負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作，發現轄區內發生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環保部門；及時向上級政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求，以及對環境保護工作的意見、建議和要求。
4
），打擊環境違法行為。
1
巡查。
網格責任人員要對轄區內所有排污企業、建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治及生態環境等根據環保分類分級管理等要求進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格責任主體報告。
2
查處。
網格責任主體或相關部門接到環境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調查，受理單位要在規定時間內完成查處工作；對需要多個部門進行聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法、區域執法和信息公開。
3
反饋。
做好本級、上下級網格責任主體間的環境監管信息共享工作，對環境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環境監管信息公開。
4
評價。
各級網格責任主體每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格責任主體對下級網格責任主體進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。縣直各部門和各鄉鎮政府要按照屬地管理原則，落實屬地政府是環境監管網格責任主體，行政負責人為第一責任人，統一組織、指導、監督網格化環境監管體系的建立、實施和運行。環境監管網格劃定后，各網格責任主體要整合本級環保和其他負有環境監管職能部門的監管力量，定期召開聯席會議，研究、制定環境保護年度計劃、責任目標，組織協調相關部門對環保熱點難點問題、大型環保行動以及突發或其他緊急環境安全事件開展聯合執法，督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況，形成以落實環境監管職責為主線，各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合的執法合力。縣級環境保護主管部門，要根據企業誠信守法情況、日常監管狀況和對周圍環境影響程度，對列入監管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類，其中。
a
類單位為強化監管對象，
b
類單位為常規管理對象，
c
類單位為簡化管理對象。對不同的監管對象采取差別化監管措施方式，明確管理內容和標準，健全監管檔案，突出管理重點，增強環境監管的針對性和實效性，提高執法效能。
網格主體或相關部門接到有關環境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調查處理，將查處結果及時答復相關部門或人員，做好監管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調查，受理單位要在規定時限內完成查處工作，并將結果反饋移交、移送單位，提高環境執法效能。為落實好網格化環境監管工作，縣政府成立由縣長任組長、各副縣長任副組長、縣直有關單位主要負責人為成員的遜克縣網格化環境監管體系建設領導小組，全面負責全縣網格化環境監管體系建設工作。各鄉、鎮人民政府也要成立相應組織機構，明確相關部門職責，制定運行監督情況考核措施，定期召開環境監管聯席會議，有效解決跨行政區域、重點領域的環境違法問題。要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算，保證日常監管執法工作的正常開展。要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況以及查處環境信訪問題和區域環境安全隱患等情況，主動接受社會監督，保障公眾的知情權、參與權和監督權。強化網格內部監督，上級網格要對下級網格的運行情況進行監督，對工作落實不到位的要及時約談下級網格第一責任人，保障網格體系正常運行；完善網格外部監督，充分發揮人大法制監督、政協民主監督、紀檢監察行政監督的作用，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責，不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。要加強基層環境執法隊伍建設，確保人員編制；鄉鎮及工業集聚區應確保配備必要的環境執法人員，具體負責本行政區域環境執法工作；要加強環境執法能力建設，配備調查取證等監管執法裝備，保障基層環境執法用車。
監管方案 篇3
隨著市場經濟的蓬勃發展，農村食品市場日益繁榮活躍起來，各種農村食雜店、小超市、小集貿市場、小加工作坊猶如一夜春風來，促進了農村的經濟繁榮。在極大方便廣大農民群眾飲食需求的同時，一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來，嚴重威脅著農民的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會關注的焦點。強化農村食品安全監管工作已成為各級政府 和職能部門刻不容緩任務，就加強農村食品安全監管工作，結合食品藥品監管實際，談幾點粗淺看法。一、農村食品市場現狀為進一步摸清農村食品市場現狀，我們利用一個月時間，先后深入我市17個鄉（鎮）和42個行政村進行調研，通過實地走訪和調研，在農村我們發現食品市場仍然存在“三多三少”現象。“三多”：一是“三無”食品多。在農村，商店及小賣部是農民主要生活用品的來源地，這些占據農村食品流通環節主流的小賣部雖然經營地點不同，但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是相同的，大都選擇一些價格便宜而且送貨上門的貨，而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質、將要過期“三無”食品，尤其是針對兒童消費群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑，做工簡單，衛生指標嚴重超標，極大地危害農民的身心健康。二是衛生環境不合格的食品企業多。在農村，農民食品安全意識普遍較差，農村食品企業業主管理意識不強，缺乏必要的衛生改造資金，在經濟效益不景氣的前提下，農村食品企業往往只注重經濟效益，不愿投入資金改造食品企業環境，造成農村食品企業衛生環境較差，尤其是小型食品生產加工廠，小食雜店和小餐館衛生環境令人擔憂，這些食品企業由于規模小，市場占有率低，有的食品企業屬季節性開工開業企業，小食品生產企業生產廠房和居住區不分；食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分，小餐飲企業無消毒滅菌設備，居住區與消費區不分，餐飲區和灶房不分；極易使生產、經營和消費的食品產生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知識匱乏的農民多。在農村，由于受傳統的自給自足生產生活方式影響，除一些必須的生活用品外，農民關注食品安全的并不多，部分農民不了解食品安全知識。農村人買食品往往只看重價格，忽略質量，更很少有人考慮食品安全等因素，對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期等內容，部分農民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理，即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進行維權，這在一定程度上助長了假劣食品在農村的泛濫。“三少”：一是食品企業從業人員擁有健康證的少。在調研中，我們隨機對農村餐飲企業從業人員進行健康證抽查，發現農村一些餐飲企業從業人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業人員健康證也很少，一旦這些人患有傳染病，就餐的農民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發放的主要因素是：農村尤其偏遠山區交通不便，給農民到衛生防疫部門體檢造成不便，加之農村的經濟狀況不好，農民獲得健康證檢查又需一定費用，農民不愿意辦證，在一定程度上影響了農村食品從業人員健康證的辦理。二是職能監管部門監管頻次少。在農村除工商部門在基層有工商所外，衛生部門在農村有兼職的防疫大夫外，其余的食品安全職能部門在鄉（鎮）級基本沒有人員和機構。在目前監管體制下，多數職能部門由于農村監管成本高等諸多原因，使農村食品市場的監督檢查次數遠遠少于城市的監管次數。三是農村食品安全知識宣傳的少。農村是最大的食品市場，農民是弱勢群體，農村一旦出現了食品安全事故，后果將十分嚴重。雖然各職能部門結合食品安全專項整治在農村進行了階段性的宣傳，但總體看，農村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。1/3
監管方案 篇4
11。
號）要求，結合我縣實際，特制訂本方案。
深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環境保護。
2015。
6
號）要求，通過實施網格化環境監管，形成“各級政府統一組織、環境保護部門統一協調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監管格局。
按照。
“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，充分發揮各鎮（場）、各相關部門的環境監管力量，建立“縣級監管執法、鎮村巡查協助”的監管模式。
全縣環境監管網格按照行政區域劃分為以下三級網格：
：縣本級區域設為一級網格，責任主體為縣人民政府。網格主體職責是：
1
．指導監督全縣二級及以下網格的建立、運行情況和責任人履職情況。
2
．組織縣直有關部門充分發揮其環境監督職能，明確重點督查對象、督查任務、督查責任人。
3
．對全縣各級網格加強巡查、抽查、督查，發現問題、接到投訴及時督促屬地查處或直接查處，并督導屬地政府落實網格化監管措施等；按要求公開本級污染源監管信息及環境違法案件查處信息。
縣直相關部門的環境監管職責是：
縣環境保護局：負責轄區內污染源的環境監管，依法查處各類環境違法行為，做好轄區內污染事件的處置等工作。
縣發展改革局：負責牽頭組織鋼鐵、電力行業落后產能的淘汰工作。
縣經濟和信息化局：負責水泥、造紙、印染、制革等行業落后產能的淘汰工作。
縣公安局：負責查處職能部門移送的環境違法案件，對涉嫌環境污染行政拘留案件、刑事犯罪案件進行偵查。
縣國土資源局：負責對礦山企業的開采和礦山地質環境治理恢復進行監督管理。
縣建設局：負責建筑工地揚塵監管、縣城污水和垃圾處理等集中治污設施的建設。
縣交通運輸局：負責督促交通建設項目完善環保手續。
縣水務局：負責牽頭督促對河道管理范圍內的違法采砂、非法設置堆砂場和違法建設建（構）筑物等問題加強監管。
縣農業局：推進農業農村污染防治，負責防治畜禽養殖污染，控制農業面源污染。
縣衛生計生局：協助環境保護部門做好轄區內醫療機構的環境污染防治工作。
縣市場監管局（縣工商局、質監局）：負責依法注銷或吊銷政府下達取締關閉決定的違法排污企業營業執照；負責依法查處生產國家明令淘汰產品及未取得生產許可證而擅自生產列入工業產品生產許可證目錄的建材產品、鉛酸蓄電池等違法行為。
縣安全監管局：負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為，防范安全生產事故次生環境突發事件。
縣海洋漁業局：負責水產養殖污染的監管。
縣林業局：負責牽頭督促對自然保護區內的違法開發和建設活動加強監管。
縣城建局：負責對影響城區市容環境違章行為進行清理。
縣公資辦：負責加強對下屬企業執行環保法律法規的監管。
惠來供電局：負責加強對變電站等供電項目執行環保法律法規等情況的監管。
：各鎮（場）設為二級網格，責任主體為鎮人民政府（場）。責任主體職責是：
1
．落實上級網格交辦的各項環境監管任務，及時填報網格化監管相關信息。
2.
明確環境監管工作機構和任務，配備必要的環境保護監管力量。
3
．建立與上級網格聯動機制，按規定承擔本級網格相關環境監管檢查、巡查、協調和報告工作，及時制止環境違法行為并協助對違法行為進行取證固證，協助上級網格開展環境執法工作。
4
．組織、指導和監督三級網格的建設、實施和運行。
：以各鎮（場）行政區域內村（社區）為單元建設三級網格，責任主體為村（社區）。責任主體職責是：配備必要的環境保護監督員，負責日常監督、巡查、協調，及時制止環境違法行為并協助對違法行為進行取證固證，協助上級網格開展環境監管工作。上級網格每年對下一級網格的工作進行督查，對責任人的履職情況進行監督管理。各級網格按職責加強巡查，及時發現、處理環境問題，依法查處環境違法行為。對不屬本級本部門管理轄的，要及時報告網格責任主體，按規定移交移送，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多部門聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施。上下級網格主體和成員間要互通信息，對環境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。各級網格主體每年對本級網格運行情況進行自評，研究改進措施，自評結果逐級上報上級政府。上級網格要監督下級網格的日常運行情況，督促下級網格不斷完善和優化網格化環境監管體系。鼓勵各級網格設立環境監督員，牽頭協調組織各界代表等對網格化環境監管責任主體工作開展情況、實施效果進行監督。發揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳環境保護法律法規，曝光環境違法行為，追蹤查處結果，營造全民參與環境監管工作的氛圍。縣人民政府以縣環境保護委員會作為縣本級網格的工作機構，由縣環境保護委員會牽頭督促各級、各部門積極推進網格化環境監管體系各項工作的落實。各級網格要成立相應機構，切實加強網格化環境監管體系的建設和運行。各鎮（場）要明確本級環境監管任務和責任主體，并制訂本級網格化劃分方案，于
年
6
月
10。
日前報縣人民政府（縣環境保護委員會辦公室，聯系電話：
6612658。
）備案；縣直負責環境監管職責的部門要制訂本部門的環境監管網格化方案并組織實施。
上級網格要加強對下級網格體系建設及運行情況的監督，定期開展督查督辦行動對檢查發現的網格責任人和監管人員失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責，不依法查處環境違法行為，或者對環保監管執法工作推諉扯皮的，由紀檢監察部門依法依規實施問責
監管方案 篇5
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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中共某區某局委員會在黨工委的正確領導下，深入開展“改革創新、擔當作為”解放思想大討論活動，認真立足綜合執法工作職責，加強隊伍建設，教育引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。現將2022年度上半年黨委工作情況匯報如下。
（一）強化組織保障，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。根據黨工委統一安排，嚴格按照黨的制度選舉成立了黨委及各個黨支部，完善了黨建工作機構和人員，明確職責分工，發展了4名入黨積極分子。切實加強了黨組織的領導，確保了黨的方針政策落實和黨建活動開展，為各項工作的有效開展提供了堅強組織保障。
（二）履責盡責，在落實主體責任上強化擔當。始終把黨建工作抓緊抓牢。一是帶頭示范。堅持以上率下，主動謀劃黨建工作,推動紅色引擎工程，開展書記講黨課活動6次，帶領黨員干部深入企業、社區調查研究，在**等企業宣講十九大精神。二是協調推動。嚴格落實黨建主體責任，采取“分層分級、層層負責”的方式，對部領導班子其他成員、科室負責人及部分重點崗位人員等進行了廉政談話和談心談話，督促各科室負責人與所有工作人員廉政談話。全體人員自覺主動簽訂廉政承諾書**份。加強黨建工作人員配備、指導和推動，大力開展黨支部建設規范提升行動，定期組織開展黨的組織生活，聽取黨建工作匯報，分析重點難點，狠抓痕跡管理、紀實管理、規范管理，及時將三會一課、組織生活等活動信息錄入燈塔在線。
（三）思想建黨，在堅定理想信念上提高站位。貫徹落實黨的十九大精神，理論學習常態化，組織黨員干部學習XXX系列重要講話精神、黨紀黨規及有關重要文件23次，集中觀看教育警示宣傳片*次，教育引導黨員干部牢記宗旨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。組織開展“支部主題黨日活動”**次，積極探索支部主題黨日活動形式，增強黨建工作吸引力，強化部機關黨員干部的黨員意識和黨性修養，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，始終與黨中央保持高度一致，堅定理想信念。
（四）圍繞中心，在推進工作落實上黨建引領。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以黨建引領筑牢疫情防控“戰斗堡壘”。全體黨員干部堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，在疫情防控一線充分發揮硬核作用，特別是在進口集裝箱疫情防控和涉外漁船管控上，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。榮獲某市抗擊新冠肺炎疫情先進集體榮譽稱號。完成了**輪冷鏈食品和**輪進口冷鏈食品摸排和核酸檢測工作。迅速開展非冷鏈疫情防控工作，完成進口物品摸底工作，建立進口企業、物品信息臺賬，摸排出進口企業**家，承運進口集裝箱運輸企業*家，涉及商品配件及原材料***余類。利用北斗定位，每日調度涉外漁船。安排專人多次赴石島約談企業負責人，壓實疫情防控責任，確保不發生涉外事件。
（五）攻堅克難，在拼搏進取中開創工作新局面。全體人員凝心聚力，堅持高標準、嚴要求，真抓實干，攻堅克難，開創了綜合執法工作新局面。順利完成2022年度市綜合考核指標任務，承擔的各項指標均在同序列開發區考核中列第一位，有力助推開發區經濟社會高質量發展。組織實施農村公路“村村通、戶戶通”工程，補齊民生短板，高質量服務群眾出行。僅用一個月改造道路***萬米，***萬平方米。開展國三營運柴油貨車淘汰工作，2022年度淘汰任務為***輛，截至2022年底已淘汰***輛，超額完成2022年度淘汰任務數的100%。組織開展公路限高限寬設施、檢查卡點及勸返點拆除工作，調查摸排**處，其中依法予以保留的*處，做到了應拆盡拆，恢復路面，保障暢通，在全市率先完成整治任務。
（六）深入基層，在服務群眾中踐行初心使命。以人民為中心，以“心系群眾冷暖，打通服務群眾最后一公里”為初心和擔當，以作風建設為抓手，堅持為民謀福祉。落實首問負責制，進一步完善工作機制、提高服務效率，積極妥善有效處理投訴舉報1985件，切實做到了聽民聲、暢民意、解民憂、紓民困。帶領黨員干部深入企業、社區調查研究,踐行“雙報到”，支持社區建設，到社區開展各類活動**次。
（七）聚焦問題，在狠抓整改落實上精準突破。全面落實從嚴治黨的責任。堅持實事求是，督促各黨支部對照黨支部工作條例開展全面自查，逐一整改落實。針對查找出的突出問題逐項列出問題清單、責任清單、整改清單。截至目前，扎實抓好整改落實*件，做到了件件有著落、事事有回音，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
二、存在的問題及原因。
（一）學習氛圍還不夠濃厚，學習培訓不夠系統深入。對學習理論的重要性、緊迫性認識不夠，僅僅學習上級安排部署的學習任務，什么“最新”學什么，忽略了政治理論學習的全面性、系統性和有機協調性。沒有建立好完善的學習反饋機制，黨員干部們自學時間少，往往淺嘗輒止，學習存在重痕跡、輕收獲現象。
（二）全面從嚴治黨壓力傳導還有差距。對部領導班子成員“一崗雙責”落實情況監督不嚴不細，平時強調的多，督導力度小，壓力層層遞減，致使全面從嚴治黨在落細、落深、落常上不到位。在實際工作中，注重抓業務工作、重點工作,黨建各項責任沒有傳導和壓實到位,存在著“業務比黨建更重要”的現象。在召開支部委員會時候，討論業務工作比較多，對支部建設專題分析研究不夠。
（三）對黨建業務工作融合創新不足。特別是在抓黨建促工作促業務發展方面，研究探討不夠，存在結合點找得不準，切合點把得不牢情況。存在工作中放不開手腳的問題，一定程度上影響了工作創新。比如，在開展“雙報到”活動時候，往往到社區開展清潔環境衛生的活動，沒有很好的與食品藥品安全等業務工作相結合。
三、下步工作打算。
（一）強化責任擔當、政治擔當、歷史擔當，從嚴治黨管黨，落實黨建主體責任。一是落實主題黨日和“三會一課”制度，從嚴治黨，抓好黨的紀律建設，不斷提高黨支部的戰斗力和凝聚力。二是帶領黨員干部認真學習落實好黨內監督條例和紀律處分條例，增強監督意識和紀律意識，提高防腐拒變能力，重視批評與自我批評。三是深刻認識領導干部這個“關鍵少數”應該起到的示范帶動作用，開展好“科室長上講臺”活動，至少保證每月*次的頻次，充分發揮好“頭雁效應”，激發“群雁活力”。四是自覺主動落實全面從嚴治黨“第一責任”，率先垂范、親力親為，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
（二）深入推進黨支部標準化建設。緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過標準化建設，推動黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，探索建立標本兼治的工作制度和長效機制。加強黨風廉政建設，組織觀看系列廉政警示教育專題片，參觀廉政教育基地，教育黨員干部時刻繃緊紀律規矩之弦。組織開展標準化建設“大學習、大講壇、大練兵”活動，指導督促各個黨支部對照《黨支部建設標準化手冊》學標用標、達標爭創，推動基礎工作全面規范、基本制度有效落實、基本能力普遍提高，切實把各個黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。
（三）積極培育黨建特色亮點。依托“黨建+互聯網”的模式，充分發揮“學習強國”學習平臺的作用，靈活學習方式，打造“口袋里的書包、指尖上的課堂”，進一步完善學習反饋機制。督促黨員干部及時的系統的學習XXX系列講話精神、重要理論等知識，切實做到“四有”，即:有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有心得體會。
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，持續推動基層黨建工作提質增效，為“二十大”發展良好開局提供堅強的組織保障。
監管方案 篇6
13。
號）有關文件精神，結合永川實際，制定本實施方案。
（一）構建各個區域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯動、綜合監管的監督管理模式，做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法四統一。
（二）推動環境監管關口前移，觸角向下延伸，實現環境監管全覆蓋，為推進污染減排、改善環境質量、確保環境安全、推進經濟轉型升級提供堅實的支撐。
（三）確保重點污染源環境監管工作到位，污染處理設施正常運行，污染物穩定達標排放。
（四）降低環境信訪、重復信訪總量，優化投資環境，增強群眾環境安全感。
以
“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“政府實施、環保部門統一協調、相關單位各負其責、屬地履行主體責任、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。
區域。
工業發展區域主要包括港橋工業園區、鳳凰湖工業園區、三教工業園區、板橋食品工業區；城市發展區域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛星湖街道等城市區域；城市集中式飲用水源保護區域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護地的區域；農業發展區域主要包括仙龍鎮、五間鎮、何埂鎮、吉安鎮、來蘇鎮、寶峰鎮、臨江鎮、金龍鎮、永榮鎮、紅爐鎮、雙石鎮等以農業發展為主的區域；旅游及其他區域主要包括茶山竹海、衛星湖、南大街、何埂鎮、松溉鎮等涉旅游發展的區域工業發展區域、城市集中式飲用水源保護區域為一級監管等級，城市發展區域、旅游及其他區域為二級監管等級，農業發展區域為三級監管等級，一級監管等級的監管對象原則上每季度檢查一次（國控源、市控源除外），二級監管等級的監管對象每半年檢查一次，三級監管等級的監管對象每年檢查一次，實行差別化監管。
分管副區長為一級網格管理第一責任人，區府辦為聯系單位，負責統籌協調全區環境監管網格化工作。
1
名具體聯系人。
名監管人員。
村（居）委會主任為四級網格管理責任人。各村居建立環境監管點，監管點人員一般為。
2
人，工作量較大村（居）可設。
人。
二、三、四級網格機構環境監管人員，對于網格內的國控、市控企業、環境安全重點監管企業，原則上每月至少巡查
1
次；對于區控企業，原則上每季度至少巡查。
1
次；對于網格內其他排污企業，原則上每年至少巡查。
1
次；對于有違法排污情況或信訪投訴的企業，應視情況加大檢查頻次；發現環境違法行為，應當立即開展調查取證，并移交區環境監察執法支隊立案查處。
各級環境監管人員接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報，工作日原則上應在
1
小時內到達現場調查，非工作日或夜間原則上應在。
2
小時內到達現場調查；管轄網格內發生的各類突發環境污染事故，環境監管人員應按照指令要求，第一時間到達事故現場開展前期處置工作，及時向上級網格匯報事故情況。
各級環境監管人員，應加強對轄區內的巡查，排摸各類排污企業的總數和分布情況，包括環評制度、三同時制度執行情況，排污費征收情況，清楚各類污染物的排放數量和去向。熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。下級網格在實際監管中，對涉及到的監察、項目審批、監測、排污許可、環保法律法規等一系列問題的，均可向上級網格要求給予指導。同級網格間應加強聯系與和協助，共同探討網格管理遇到的問題，加強學習，交流經驗，相互取長補短，提升網格管理水平。各級網格責任單位要嚴格落實環保法律法規規定的法定職責和上級有關規定，結合本網格實際，做好檢查和監管，切實做到任務到人、責任到人。經常檢查責任網格內重點單位的環保工作，及時發現和解決環境問題，杜絕環境污染事故發生。一是強化獎懲機制。對未完成年度總量減排任務、河流斷面水質考核不合格和環境任務年度環保目標考核達不到要求的鎮、街納入區政府環保實績考核。對年度環保目標考核或日常工作完成好，環保工作機制理順、網格化監管體制落到實處的鎮、街給予工作經費補貼。二是強化聯合執法機制。環保、公安、市政、建設、國土、規劃、水務、農業、經信、發改、工商、安監、質監、供電、供氣等部門要履行部門職責，其派出機構要服從所轄鎮、街統一調度指揮。各級網格要按照
“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，認真組織開展環保專項檢查及日常監管。通過新聞媒體對企業環境違法行為和各級網格責任單位工作不積極、不作為、監管不力等情況進行公開曝光并通報批評；對工作人員未履行環境監管職責，導致污染事故的，依法追究相關責任。
監管方案 篇7
一、工作目標
1、建立安全生產監管工作體系，明確監管工作職責，完善目標責任考核，加強日常監管工作，落實屬地監管責任。
2、督促企業依法建立安全生產各項管理制度，強化作業現場安全管理，落實隱患整治“五到位”等各項法定責任，杜絕違法非法行為，有效預防和控制各類事故，落實安全生產主體責任。
3、積極探索有效安全監管方式，完善和規范日常監管制度，加強作業現場監督檢查，嚴格企業各類事故報告、查處和統計分析工作，保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態勢，落實各相關職能部門監管責任。
二、工作制度
1、“一崗雙責”制度。嚴格按照區政府關于安全生產職責分工和“一崗雙責”的規定，定期研究分管領域安全生產工作，對重大節日、重要活動、特殊氣候等重要時期，應親自組織、參加街道及本部門監管領域安全生產大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據年度安全監管工作目標和執法檢查工作計劃，組織開展監管領域安全生產大檢查工作，突出檢查企業及其主要負責人法定責任落實情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式，暗查暗訪企業安全生產的實際狀況，對暗查暗訪情況進行階段性匯總和書面通報，對發現的'隱患督促企業整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區內企業安全管理人員，開展安全管理互查互評活動；探索開展按區域、行業、專業等分片檢查，交流企業安全生產基礎管理經驗，發現和整改事故隱患。
5、定期分析通報制度。定期統計和分析本地生產企業的安全管理情況、各類事故發生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監機構隊伍建設與工作保障等情況。
三、格劃分及主要職責
1、一級監管格：以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業企業生產安全一級監管格。成立以辦事處主任任組長，分管領導任副組長，安委會成員為組員的街道工業企業生產安全格化監管工作領導小組，負責指導全街道實施工業企業生產安全格化管理工作，領導小組下設辦公室（設在街道安監辦），安監辦負責人兼任辦公室主任。
主要職責：全面負責街道工業企業生產安全格化管理工作。各安委會成員根據年初監管目標分工，按職能部門職責、分路段重點監管，定期檢查指導，并帶隊參加街道組織的各類安全生產大檢查工作。
2、二級監管格：按路段、地塊劃分，以各村、社區和各路段企業為單元建立4個二級監管格，具體如下：
主要職責：指導督促村、社區和企業生產安全格化管理工作。按工作任務要求，做好日常監管工作，督促格內企業單位落實安全生產主體責任。
3、三級監管格：以各村、社區和濱湖集團（物業股份）為單元建立10個三級監管格，具體如下：
（1）按屬地管理原則，各村、社區以行政區域劃分，按原監管模式，對村級開發工業小區及村租賃企業加以監管。
（2）濱湖集團（物業股份）對工業坊一期、二期、三期內企業及濱湖集團（物業股份）租賃企業加以監管，對各村、社區工業坊一期內廠房協助監管。
主要職責：按工作任務要求，做好日常監管工作，督促格內企業單位落實安全生產主體責任。
四、人員配備
二級監管格中各配備一名專職格監管員。格監管人員實行A、B角制。
五、工作任務
1、制定年度監管工作計劃。根據上級監管工作安排，編制并執行企業生產安全格化監管工作年度計劃。
2、開展企業情況調查。每年對本轄區所有工業企業基本情況進行摸底調查，主要包括：行業分類、生產經營規模與年度業績、員工人數、主要產品及原輔材料、生產工藝、安全管理等情況，進行動態更新，并將數據錄入“市安全生產監管信息系統”。
3、分級分類重點監管。對企業按照事故風險大小因素，進行紅、橙、藍分級，按照安全管理水平現狀，進行Ａ、Ｂ、Ｃ分類，列出分級分類清單，并根據分級分類情況，確定重點監管企業名單，其中：化工生產企業、嚴重職業危害企業、冶金企業和煙花爆竹從業單位和紅色、Ｃ類企業等，列入重點監管對象。
4、開展重要事項書面告知。每年對格內企業安全許可、安全培訓、工作報告等事項，發放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產責任書，督促格內企業單位落實安全生產主體責任。
5、組織企業互查互評活動。每年組織格內生產企業開展互查互評活動不少于２次，檢查、交流工作，排查、治理隱患。
6、實行日常安全生產巡查。二級監管格監管員每年對格內企業巡查１次以上，三級監管格監管員每季度對格內企業巡查1次以上，對各自格內重點監管企業要每月巡查１次。督促與指導企業建立安全生產責任制、開展安全培訓，檢查作業現場情況，診斷企業安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強隊伍建設。各村、社區、各單位要高度重視格化監管工作，切實配足配強格監管員。要加強格監管人員的管理，組織上崗業務培訓，制定獎懲規定，經常教育引導格監管人員嚴格執行安全生產法律法規，依法履行格監管工作。
2、充實監管裝備。各村、社區、各單位要為格化監管創造條件，提高監管人員待遇，配備數碼相機、工作電腦和個人防護用品，確保監管工作需要和個體不受到傷害。
3、創新工作方式。要高度重視格化監管工作信息化建設，提高監管工作效能，力爭20xx年內全街道企業全部納入“市安全生產監管信息系統”管理，并實現信息系統數據互聯互通。
4、強化工作落實。各村、社區、各單位要根據相關要求，加強組織領導，迅速動員部署，及時總結好的經驗做法并予以宣傳推廣。對履職盡責的，當格內企業發生事故時，可減免其監管責任；對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格，存在失職或玩忽職守問題的，承擔相應監管責任。
監管方案 篇8
62。
1558。
329。
285。
號）提出的各級政府（包括管委會、街道辦事處，以下同）要確定重點監管對象（重點排污單位）、劃分監管等級、向社會公開并報備環境監管網格化管理方案的要求，切實強化環境監管主體責任，創新環境監管體制機制，推動新《環保法》有效實施，嚴厲打擊環境違法行為，消除環境污染隱患，實現環境質量持續改善，結合我城區實際，制定本方案。
“提高監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，著力促進生態文明建設。
“一企一檔”的監管檔案，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患，實現區域清、職責清、底數清，達到監管到位、服務到位、互通到位。
城區政府統一組織建立三級環境監管網格，制定城區環境監管網格化管理方案，統一指導監督網格化體系運行。各鎮政府（街道辦事處）和工業園區管委會制定并落實轄區內環境監管網格化管理具體實施方案。
江南區為一級網格，責任主體為城區政府。工作職責：
1.
負責指導監督二、三級網格的建立、運行和管理情況。
2.
負責本轄區日常環境監管執法任務，依法全面履行本級網格環境監管職責，負責對所監管網格加強檢查、巡查、抽查、督查，發現問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級管轄污染源及環境違法案件查處等相關信息，及時填報環境監管網格化相關信息。
3.
負責整合本級環境監管執法力量。
確定對應每個二級網格的監管執法力量，明確重點監管對象（重點排污單位）并適時進行動態更新調整。督導屬地政府落實網格化監管措施。
以轄區各鎮（街道）和工業園區為單元劃分為二級網格區域，責任主體為各鎮政府（街道辦事處）和工業園區管委會。工作職責：
1.
負責指導監督三級網格的建立、運行和管理情況。
2.
負責本轄區日常環境監管執法任務，積極發揮轄區內環保機構的作用（暫時無環保機構的可設立環保協管員等），依法全面履行本級網格環境監管職責。組織開展農村環境綜合整治，對畜禽水產養殖、農業面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環境污染問題及時巡查、監督和制止，并向一級網格報告。全面排查企事業單位、飲用水源地等環境安全隱患，認真調查、報告并協助處理上級網格交辦的環境污染案件，妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環境違法案件查處等相關信息，及時填報環境監管網格化相關信息。
3.
并進行調查處理（或協助調查處理）。
原則上按二級網格內行政管轄區域，以所轄的村（社區）或片區為單元劃分為三級網格區域，責任主體為村（社區居）委會，村（社區居）委會成員分片負責網格內環境監管任務。工作職責：
發揮三級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向二級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，負責定期巡查，對轄區內發現的各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為及時上報，及時填報環境監管網格化相關信息。
各級政府及相關部門要嚴格按照《中共江南區委辦公室。
江南區人民政府辦公室關于印發。
江南區環境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。
的通知》（江辦發〔。
78。
號）責任分工，認真落實網格內的環境監管職責。法律法規關于環境監管職責調整的從其規定。具體如下：
城區政府：負責轄區內環境監管網格化體系的建立、運行和管理，具體業務工作由城區環保局負責；依法履行屬地環境保護監督管理職責，與二級網格相關單位簽訂責任狀，指導、監督網格責任人的履職情況；組織開展對轄區內企事業單位、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作；組織實施環境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業實施停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。加強對環保部門人員機構和其他相關機構人員方面的保障，落實環境監管網格化工作和環境監管信息平臺建設經費。
各鎮政府（街道辦事處）、工業園區管委會：指導轄區內三級網格的建立、運行和管理，依法履行屬地環境監管職責，與三級網格相關單位簽訂責任狀，指導、監督網格責任人的履職情況；承擔和參與落實本轄區基礎性環境監管職責，落實轄區內基礎性環境監管工作，負責日常環保監管檢查、巡查、協調任務，發現問題、接到投訴舉報及時調查了解、妥善協調處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件，對違法排污問題及時制止，及時向上級網格報告并配合依法查處。保障環境監管網格化工作和環境監管信息平臺建設經費。
城區環保局：落實城區政府開展環境監管網格化具體工作，對二級、三級網格的建立、運行及日常管理工作進行督導；明確本級環保監管企事業單位名單并進行動態更新管理，劃分監管等級；對重點監管對象（重點排污單位）進行全面檢查，按照上級環保部門部署要求落實隨機抽查制度；落實屬地環境監管職責，承擔本轄區日常環境監管任務，依法查處轄區內各類環境違法行為，及時處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件及上級督辦事項；協調二級網格之間的環境監管問題，對于跨網格的環境糾紛問題組織開展聯合執法檢查；按要求公開轄區內污染源相關信息，填報網格化環境監管相關信息。
各鎮（街道）和工業園區環保機構：落實鎮政府（街道辦事處、管委會）開展環境監管網格化具體工作，對三級網格的建立、運行及日常管理工作進行督導；落實屬地環保監管職責，承擔本轄區日常環保監督檢查、巡查、協調、環境投訴舉報受理、糾紛調處、及時發現環境違法問題并上報信息、協助城區環保局執法、督促存在環境問題企事業落實整改、宣傳引導等工作，使違法問題及時得到糾正和查處；接受上級環保部門的業務指導，調查處理或配合調查處理本行政區域內環境污染糾紛和各類環境污染問題；定期向本級政府和上級環保部門報告轄區內環境監管情況，重要情況隨時報告；按要求公開轄區內污染源相關信息，填報網格化環境監管相關信息。
編制部門：健全城區、鄉鎮環境監管執法機構設置，明確環境監管職責，健全街道辦事處和工業園區環境管理機構。
城區財政局：根據部門經費預算，及時安排當年環境監管網格化管理經費。同時，城區財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區環境監管網格化管理資金。
其它相關部門：嚴格按照《中共江南區委辦公室。
江南區人民政府辦公室關于印發。
江南區環境保護“一崗雙責”責任制暫行辦法。
的通知》（江辦發〔。
78。
號）責任分工，結合實際，按照部門職責，認真落實網格內的環境監管職責。
村（居）委會：宣傳環保法律法規，維護人民群眾合法環境權益；對網格內污染源進行定期巡查，發現違法排污問題及時制止、上報；發現轄區內發生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環保部門；負責調解轄區內環境污染糾紛，減少環境信訪數量；負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作；及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求，以及對環境保護工作的意見、建議和要求。
各企事業單位：各企事業單位法人代表或負責人為網格內環境保護工作第一責任人，須嚴格落實環境保護和污染防治主體責任，設置環保專職人員負責內部環境監管工作，嚴格落實國家環保法律法規政策等，執行各級各部門關于環境保護工作的各項規定。履行排污費繳納、環境污染綜合整治、各類環境保護報表填報等職責，制定完善并落實各項環保管理責任制度、明確專人負責各排污點源的日常監管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現象；加強污染防治設施管理、維護，建立健全污染防治設施運行臺帳和各項記錄，確保各排污節點污染物穩定達標排放；加強環境應急能力建設，按照要求制定完善并報備突發環境事件應急預案，定期巡查風險源，發現問題及時整改，遇突發環境問題造成或可能造成環境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環保部門報告；制定清潔生產審核計劃，加強日常宣傳、努力提高員工環境安全意識，杜絕違章操作。配合環保部門完成各項日常環境監管工作。
1.
實行“五定”。建立各級網格內環境監管“五定”機制，即對網格內所有污染源實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，相關內容應向社會公開公示。
2.
建立責任制。上級網格與下級網格之間要明確工作任務和獎懲措施，簽訂責任狀，各級網格內各部門之間要加強協調，密切配合，建立聯動機制，認真履行環境監管職責。
3.
構建環境監管網格信息平臺。建立健全環境監管平臺，將污染源分布、網格化環境監管信息納入平臺，逐步完備城區本級、各鎮（街道）和工業園區、村（社區）三級的污染源日常監管動態信息庫，建立健全環境監管檔案資料，暫時不能建立信息庫的網格單位應先設立臺賬。
1.
加強巡查報告。網格責任人員要對轄區內所有排污企業、建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目等根據環境監管頻次要求進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格報告。為使網格化監管信息暢通和發現問題及時上報，網格責任人員應配備移動執法終端。
2.
及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。
3.
強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通，對環境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求公開。
4.
定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
1.
人大政協監督。發揮人大代表、政協委員的人大法制監督、政協民主監督的職能作用，定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。
2.
行政監察監督。發揮紀檢監察機關行政監督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行環境監管責任造成重大影響的嚴格按照相關規定進行責任追究，對利用職權吃、拿、卡、要的違紀人員進行查處。
3.
社會輿論監督。充分發揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳環保法律法規，曝光突出環境違法行為，追蹤查處結果，增強公眾環境意識，鼓勵公眾參與環境保護，保障人民群眾的知情權和監督權。
4.
環保監督員監督。建立和完善環保監督員制度，不斷充實企業環保監督員和群眾監督員隊伍，加強對監督員的業務學習培訓，為監督員開展工作創造良好條件，引導監督員充分發揮監督作用，形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區環境監管網格化管理工作領導小組。由分管環保工作的副區長擔任組長，城區政府分管聯系環保工作的副主任和城區環保局局長擔任副組長，城區發改、工商、財政、編辦、人社、住建、環保、城管、農林水、交通、經信、衛計、安監、食藥監、公安、國土、規劃、供電等部門和各鎮政府（街道辦事處）、工業園區管委會行政負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城區環保局，城區環保局局長兼任辦公室主任，具體負責城區環境監管網格化管理的組織協調推進工作。領導小組各成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區域內環保相關工作。
二是落實屬地責任。各鎮政府、街道辦事處開發區管委會結合轄區實際，負責劃定本級對轄區內各村（社區）的環境監管網格，明確監管責任主體和任務要求，統一組織指導、監督環境監管網格體系的建立實施、運行。要進一步加強環境保護管理建設，充實力量，增加投入，保障經費。
三是加強指導督導。城區環境監管網格化管理工作領導小組辦公室要督促指導下級相關單位落實網格內的環境監管職責，負責督查、巡查、稽查各鎮政府（街道辦事處）和工業園區管委會網格化監管體系建立和運行情況。
一是建立網格化管理制度。細化巡查報告、調查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺評價辦法及獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。
二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網格每季度召開一次工作例會，研究布置環境監管網格化管理工作。
三是建立聯合執法制度。在重大節假日、重大會議活動期間等開展聯合執法，落實國家、自治區和南寧市部署的大型環保專項行動聯合執法，開展突發環境事件聯合執法，有效解決環保重點、難點、熱點問題，研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染防治和環境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。
四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周，每級網格責任單位按照工作要求和時限及時向上一級網格責任單位上報工作開展情況，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況，及時報告查處環境信訪問題和區域環境安全隱患等情況。
五是嚴格依法行政。要加強網格監管責任人業務培訓，切實提高執法能力和業務水平。各級網格及其監管人員要嚴格執法、規范執法、廉潔執法，恪盡職守、勇于擔當、敢于碰硬，堅決查處違法排污行為，依法保護環境。
一是嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。
二是強化網格監管責任。對不依法履職、不當履職、失職瀆職等行為的相關單位、部門進行問責，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。
三是建立責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，建立健全網格監管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監管規范，既要防止網格責任不清，也要防止網格責任無限過度，保護和調動網格執法主體積極性，確保網格監管持續規范、有效、到位。
各鎮政府、街道辦事處和江南工業園區管委會結合轄區實際，于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環境監管網格化管理具體實施方案，通過政府網站、新聞媒體等形式向社會公開，并報上一級人民政府備案，同時抄送江南區環境保護局。
2016。
年
3
月底前制定環境監管網格化管理具體實施方案，通過政府網站、新聞媒體等形式向社會公開，并報城區政府備案。
監管方案 篇9
縣強農惠農專項資金清查領導組辦公室：
根據縣惠辦字【20xx】號文件要求，按照我街道強農惠農政策落實情況專項監督檢查領導小組的統一部署，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會議后，街道辦立即召開黨委擴大會議，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由村街及相關部門主要負責人和業務人員參加的專題會，傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我街道辦自查工作進行全面部署，并以孫辦【20xx】2號文件形式下發到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業務培訓。
3、街道辦、村街聯動配合。街道辦相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面監督檢查，各村(街)在街道辦各部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到戶資金，對照發放條件進行逐項檢查。
二、自查結果
1、20xx年度農村孕產婦住院分娩補助，共補助598人次，發放資金233220余元，足額將補貼資金兌現到位。
2、小麥良種補貼
20xx年度，補貼農戶8094戶，補貼面積70799.5畝，補貼金額711535.04元，全部通過良種形式補貼到農戶手中。
20xx年度，補貼農戶6609戶，補貼面積56864.15畝，補貼金額571484.75元，全部通過良種形式補貼到農戶手中。
20xx年度，補貼農戶6499戶，補貼面積88409畝，補貼金額888510.31元，全部通過良種形式補貼到農戶手中。
3、棉花補貼
20xx年度，棉花補貼面積20225畝，補貼金額303375元，全部通過良種形式補貼到農戶手中。
20xx年度，棉花補貼面積2.1萬畝，補貼金額31.5萬元，全部通過良種形式補貼到農戶手中。
20xx年度，棉花補貼面積28342.97畝，補貼金額425144.55元，通過一卡通形式發放到農戶手中。
4、玉米補貼
20xx年度，補貼面積17057.7畝，補貼金額170577元，通過良種形式補貼到農戶手中。
20xx年度，補貼面積59519.3畝，補貼金額595193元，通過一卡通形式發放到農戶手中。
20xx年度，補貼面積59967.04畝，補貼金額569670.4元，待發放。
5、自然災害救助資金：20xx年上級補助資金92.4萬元。已下撥民政82.4萬元。
6、農村居民最低生活保障資金：20xx年上級補助資金169.3萬元。資金由財政局直接撥付農村信用社，然后打到農戶“一卡通”上。
7、糧食、農資綜合直補：20xx年糧食直補資金70.3萬元，農資綜合補貼資金365.8萬元;20xx年糧食直補資金79.6萬元，農資綜合補貼資金397.9萬元;20xx年糧食直補資金82.4萬元，農資綜合補貼資金407.1萬元。上級下撥的資金按實際面積和補貼標準，直接由財政局把資金撥付到農村信用社，然后農村信用社再把資金打到農戶“一卡通”上。
8、家電下鄉汽車摩托車下鄉補貼：20xx年家電下鄉補助資金18.4萬元;20xx年家電下鄉補助資金131.9萬元，汽車摩托車下鄉補助資金51.9萬元;20xx年家電下鄉補助資金530萬元，汽車摩托車下鄉補助資金159萬元。補貼資金由上級直接打到農戶存折上。
9、能繁殖母豬飼養補貼：20xx年上級補助資金29.9萬元。全部由鄉鎮財政所直接兌付到能繁殖母豬飼養戶。
三、自查發現的問題
從自查情況看，強農惠農資金基本上都已到位，建立了較完善的管理制度，資金撥付比較及時，使農民群眾真正享受到了國家的優惠政策。但在具體工作操作和執行過程通過自查也反映了一些問題。信用社對糧食、農資補貼資金存在打“卡”不及時問題，其原因為農戶存折所報賬號和名字不符，造成少數享受者不能及時領到資金。
四、整改措施
今后在惠農資金造表過程中，協調辦事處與各單位在工作中細致，避免出現錯誤，使賬號、人員、面積、金額準確無誤，確保補貼資金盡快發放到農戶手中。
強農惠農資金的管理使用工作涉及面廣、政策性強，我們將進一步加大監督檢查力度，及時公示，公正、公平、公開的管好用好各項惠農資金，使農民深刻感受到黨和國家的溫暖。
