村支書年度個人工作總結

2024-03-29 村支書工作總結 個人工作總結 村支書述職報告

村支書年度個人工作總結。

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村支書年度個人工作總結 篇1

村支書是我黨最基層的黨組織村黨支部的書記。村支書一般由村黨支部黨員選舉產生,如有特殊原因則由上級黨組織委派。

村支書年終工作總結(1)

從去年八月份參加工作以來,由剛參加工作時的滿腔熱情,到面臨駐農村工作的實際困難,再到工作上一步步就位,這短短的幾個月時間,我覺得自己經歷了很多。農村工作比較復雜,但要想干好也不是沒有方法可尋,最重要的就是把心貼近老百姓,想他們所想,真正維護他們的合法利益,這樣他們也就能夠積極配合你的工作,并協助你更好地完成各項任務。下面就自己的工作做一總結:

首先概括一下我對農村工作及大學生村干部這一角色的認識。

關于農村工作,說實話來之前我并不是很了解,但不了解不代表我對農村、對農民沒有感情。我是很愛農村這片熱土的,不僅僅因為在農村有我的親人,更因為村里人比城里人多了幾分純樸,多了幾分真誠,多了幾分厚道。我愛戴更敬佩父老鄉親們的忠厚善良。來柘塘村工作之后,才發現做農村工作需要懂得東西太多太多,也明白農村工作遠不如自己想得那樣簡單,農村工作包含極大的復雜性、矛盾性。村民和村委會、村民之間關系盤根錯節,息息相關,處理問題必須知村情、解民意、體民情。對于我一剛剛大學畢業的學生來講,困難的確很大。但就在一步步的摸索學習中,我同時感受到了做祖國最基層的工作——農村工作原來也是如此的神圣和偉大,它直接關系到我們國家的穩定與和諧,關系到我們民族的繁榮與昌盛,我們每一個農村猶如一個個微小的細胞,支撐、構建起我們祖國這樣一個強大而優秀的母體。如果說祖國是一個花園,那么農村就是花花草草,爭相開妍,姹紫嫣紅,盛開了滿園春色。作為一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接觸國計民生,為百姓辦實事做好事。為百姓排憂解難、致富謀發展,就是為國家排憂解難、為國家謀發展,這才是真正為推進建設有中國特色社會主義,建設社會主義新農村添磚加瓦,盡一份綿薄之力。曾經也許因為我的年輕,總想做驚天動地的大事,實現鴻鵠之志,殊不知做好點點滴滴的小事、實事,踏踏實實走好每一步,其實就是在成就一番大事。正如XXX主席曾說的一樣:“農村有著更為廣闊的天地,在那里會大有作為的!”的確,在已成白熾化發展的城市,面臨人才飽和的現狀,我們也許很難有成就一番事業、大顯身手的機會,但在相對落后,各方面基礎設施相對薄弱的農村而言,我們這些擁有一定文化知識和滿腔熱情的年輕人,恰好找到了一個展示才華、釋放激情的機會。面對著急待發展的村莊,面對著一張張真誠而樸實的面孔,我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的老鄉,為了給我機遇、給我以希望的鄉村,即便是用盡全部青春也無怨無悔。

第二:不斷學習各方面知識,提高自身素質,以便做好本職工作,服務農村。

來到農村工作,才明白自己所學的知識還是有一定的局限性,不夠廣博,尤其在某些方面如關于農村的法律法規、黨風廉政建設等知識還十分匱乏,因此我意識到,自己在做好本職工作的前提下,還必須不斷充電,學習各種關于農村工作的知識,方能勝任今后的工作。好在村里定有各種報紙雜志,這樣就方便了我及時獲取各種時政信息和國家、省內的各種相關政策和動向。還有就是村支書對我的引導和幫助,從我進村工作的第一天,書記就經常教我一些理論上的知識和工作中應當注意的問題,不僅教我知識,更引導我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和村民打交道,這對我進行工作真的有很大的幫助,看到書記這樣支持我的工作,我心里由衷的感動。在處理一些日常工作中的問題時,村主任也時不時的指點迷經,讓我不至于走很多彎路。

第三:我總結一下來村里之后我主要負責和參與的一些實際工作。

來到村里也有幾個月了,倒是參與了很多工作,雖然都是一些小事情,但人生其實就是由無數點點滴滴的小事匯集而成的,而人生的價值也體現在點滴小事之中。“不及跬步無以至千里嘛!”來村之后由我獨立負責的工作主要是黨員遠程教育接收站點,主要負責遠程教育器械的管理和對相關資料的總結學習,還要組織村內的黨員干部學習相關課程和做好遠程教育學習的記錄。在日常工作中,我主要就是協助書記和主任處理一些文件和文字方面的事情,起草一些文件、申請、規劃,方案,完善各種資料、檔案。除了這些日常的行政工作,我們還開展了一系列的文娛活動。在團縣委的大力支持下,我們村成立了“柘塘舞蹈班”,讓村里的男男女女,老老少少都來一起參與,活動辦得紅紅火火的,還引起了電視臺的宣傳報道。在此基礎上,我們在09年的元旦還成功舉辦了“柘塘村“迎新春,慶元旦”文藝晚會”,得到了上級領導

的一致好評。通過不斷開展豐富多彩的文娛活動來提高村民的思想積極性,同時讓各方面的素質也能夠提高,實現真正意義上的解放思想。

在以后的工作中,我一定盡力協助書記、主任做好各方面的工作,積極配合兩委為我村的經濟發展、為村民的生活謀求更多的福利。因為2018年后半年村內工作比較多,我下戶了解民情的次數不是很多,在以后的日子里,我一定利用工作之余多到村民家串串,多了解大家的生活,多看看農村的真實面貌。希望可以更多的去為百姓辦一些實事。

村支書年終工作總結(2)

本人一年來,在鄉領導的關心下、在村群眾的大力支持下,順利完成了年初鄉政府下放的各項目標任務。本人始終堅持四項基本原則,堅持黨的基本路線,堅持以馬 克思列寧主義、XXX思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹落實科學發展觀,不斷改造自己的世界觀。認真學習黨的一系列路線、方 針、政策,特別是黨的XX屆四中全會精神。始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持一致,服從組織安排,聽從領導指揮,嚴守黨的紀律,不做違反黨紀政紀 的事,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的黨員形象。現將一年來的工作作如下總結:

一、提高認識,明確工作任務,深入調查研究

一年來我深入農戶家中開展調查研究。一是到全村15名黨員家中就其生產、生活、村組織建設等有關問題進行深入調查,征求他們對兩委班子今后工作的意見和建 議。二是到農業種殖戶鄧道清等家中就其種植獼猴桃需要解決的問題深入調查研究,聽取他們的呼聲和需求。三是到貧困戶家中進行調查,詳細了解其貧困的原因, 幫助他們理請發展思路,鼓勵其發家致富。通過走訪、調查,我了解了我村的基本情況及存在的問題,及時召開村級兩委班子工作會議,進行了認真研究分析,因地 制宜地提出了“加強組織建設,轉變思想觀念,調整產業步伐,引進項目,幫助農民掙票子”的工作思路,幫助他們增產增收。

二、加強組織建設,提高支部辦事能力

一是加強村級組織建設特別是黨組織建設,抓緊物色和培養黨組織繼任書記人選。按照發展能力強奉獻精神強和公道正派理念強的“三強”要求加快村繼任書記人選 的物色和培養工作。二是加強黨員隊伍的先進性建設,把發展能手培養成黨員干部,加強發展的能力、依法辦事的能力和維護穩定的能力。加強了農村外出黨員和管 理。為在明年農村開展保先教育活動創造了良好的條件,三是精心組織,圓滿完成村兩委換屆選舉工作,按照村民委員會組織法及換屆選舉實施辦法在黨委政府領導 下,充分發揚民主,嚴格依法辦事,認真落實黨員和群眾和知情權、參與權,選舉權監督權,圓滿完成換屆選舉工作,配齊配好村兩委班子。

三、保持農村穩定,構建和諧社會

一是推進精神文明建設,通過多種形式對農民教育,豐富農民生活。二是推進農村基層民主政治建設,,按照發展社會主義民主政治的要求在村級大力開展“四民 主、兩公開”,即深化和規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督;堅持完善村務公開、黨務公開。三是推進村級工作的規范化建設。全面落實各項制度,理 順兩委關系,形成村黨組織領導下的村民自治機制,確保村級工作運轉有序。四是推進平安村建設。認真排查和化解人民內部矛盾,深入細致地做好思想政治工作, 把矛盾化解在萌芽狀態,確保我村穩定。維護群眾最關心最直接的利益,重視解決群眾生活中面臨的困難和問題使我的群眾工作取得實效。

四、扎實工作、執政為民,切實為民辦好事、辦實事

我任村支書以來,堅持不斷地加強學習,牢固樹立科學的發展觀、人生觀、世界觀、價值觀、地位觀、權力觀、利益觀,強化執政為民意識,弘揚艱苦奮斗和開拓奉 獻精神。嚴格執行各項規章制度,積極為村辦事。我村村委辦公用室房屋破舊漏雨嚴重,我牽頭跑項目得到了上級資金,組織人員進行了重新修建,使村部大為改 觀,在20XX年春節前夕,我參加縣工商局等領導到我村貧困戶進行慰問,把大米、肉、慰問金等物質送到他們手中,解決了他們的燃眉之急。

五、下步工作打算

在XX規劃期間,努力尋找項目,為我村農民脫貧致富,利用1年時間修通我村一條主干道的村級公路。為我村除去肩挑背馱的舊貌。

村支書年度個人工作總結 篇2

人口普查工作應該算是我擔任村支書助理的第一件大事,對于本人能親自參加第六次全國人口普查感到十分的興奮與激動,同時也自知肩上的擔子十分沉重。首先我所在的村在整個鄉來說算是一個大村,人口數量較多,須統計、摸底的數量也就比較復雜比較繁重。其次我初來乍到,對于村里的很多情況都還不了解,更不用說將整個村的人口情況理順了。再次我是第一次參加人口普查工作,相對于那些以前就經歷過人口普查工作的支書、主任來說我還缺乏經驗。

因此對于人口普查工作我沒有掉以輕心,在人口普查工作準備動員階段。我首次認真聽好關于人口普查知識、流程以及各種表格的填寫的課程,掌握正確的普查流程和表格的填寫方法。同時加強《普查員手冊》的學習,鞏固所學的知識和技巧。

在對住戶進行摸底的階段,我由我們村的婦女主任的.帶領和普查小區所涉小組的組長陪同下,一起挨家挨戶的進行住戶情況摸底。到戶之前,我們首先介紹了來此的目的和情況,再加上組長的介紹,每家每戶都很配合并詳細的介紹了家里的情況和人口的流動情況,不知道的甚至主動打電話詢問清楚。這一方面讓我認識和了解了村情,一方面也讓村民們認識了我,這對我以后開展工作打下群眾基礎。當天下午我們走遍了所在普查小區的三個村民小組,將住戶摸底情況全部弄好,工作進行的十分順利。

在各個普查小區圖和住戶情況摸底的草稿弄好之后,便開始著手正式的住戶情況摸底底冊的謄寫。謄寫過程石一個查漏補缺的過程,同時也是一個容易出錯的過程,需特別的用心。由于底冊的分欄較多,稍不留神就會張冠李戴,因此需要高度的認真和仔細。同時在填寫底冊的之前,讓熟悉各組情況的組長在審一遍草稿,盡量做到不漏戶、不漏人。

接下來,便是按照填寫好的住戶摸底底冊來填寫長、短表。因長、短表涉及的內容對于住戶情況比較細,如住戶面積和間數的填寫等。特別是長表的填寫更加的詳細涉及到廚房有無、自來水的安裝等等。因此長、短表的填寫我們同樣采取入戶填寫的方式,入戶填寫雖然需要我們走很多的路,但是我們入家入戶,面對面的詢問村民的情況,這讓我們填寫起來十分的輕松、容易。同時對于我的第二次到訪,村民們已經認同了我,都搬椅子倒水的十分熱情。這讓我覺得農村工作并不是很難做,村民們都有一顆善良的心。最值得感激的便是各組的組長,他們任勞任怨的十分準確地將我們帶到每家每戶,不在家的村民,他們都到田間地頭將正在干活的村民叫回來,說清家里情況。這些對于不熟悉村情的我是不可能的。因為要挨家挨戶詢問的緣故,再加上我們村的村民住的較分散。我和另一普查員兩天完成一個普查小區的長、短表的填寫。我們一共填寫了三個普查小區的長、短表。

最后便是長、短表的檢查和上交。在長、短表的填寫時,由于疏忽或趕時間,有些選項我都是簡寫的,這需要我們查漏補缺。還有一些個別的全家外出的,連組長和周圍的村民都不知道情況的,這需要通過組長等打電話聯系,最后才能填寫。同時也要審查有沒有出錯的情況,比如對于受教育程度,6周歲以下的人是不用填寫的。有時候因為慣性和疏忽,容易出錯……這些都需要仔細的檢查。然后再統一的上交長、短表。

整個人口普查過程差不多歷時一個多月,在這一個多月中,通過人口普查工作我走訪了我村的7個村民小組,再加上附近的幾個村民小組,全村14個小組我只有一個沒有到過了,這讓我收獲頗大。讓我親身的了解村情和村貌,也讓我學到了我在大學里所不能學到的知識和經驗。

同時此次人口普查讓我也認識到,我要當好村支書助理這一職,必須更好更快的熟悉和了解村情,這樣才能為以后的深入的開展工作打下堅實的基礎。

還有我還應該多實踐、多歷練,增加下到各小組,增加同村民交流和接觸的機會,多了解村民的想法。在以后的工作中,首先以村民的想法為出發點,為村民辦事。

同時也應認識到,村中無小事,村里的任何事都要認真的去辦。端正自己的態度,深入農村,扎實地做好自己的工作。恪守自己的職責。

村支書年度個人工作總結 篇3

20**年具體工作成效主要體現在以下幾方面:

一、著眼于選好配強新一屆市級領導班子,切實加強市級班子換屆的各項組織工作

1、認真搞好代表選舉。堅持充分發揚民主,嚴格依法辦事,注重代表的結構和代表性、先進性,抓好了出席省人代會代表、嘉興市“兩代會”代表和平湖“兩代會”代表的推選工作。共選舉產生平湖黨代表360名、人大代表219名;嘉興黨代表42名、人大代表49名;推薦省人大代表候選人5名。

2、認真搞好人事安排。按照上級要求,全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,統籌兼顧,合理安排人事方案。共選舉產生25名市委委員、5名市委候補委員、15名市紀委委員、21名市人大常委會委員,全部符合組織意圖。

3、切實搞好會務工作。組織和培訓了大會選舉工作人員;嚴格按程序對各類候選人進行了介紹;改進創新了投票方式等,確保了大會的勝利召開。

二、著眼于提高領導干部的領導水平和執政能力,切實加強領導班子和干部隊伍建設

1、加強干部教育培訓和理論武裝工作。按照中組部、省委、市委的要求,我們堅持以學習十六大精神為主線,加強領導班子和領導干部思想政治建設。制定了進一步加強干部教育培訓工作的意見和20**――20**年全市干部教育培訓實施方案,明確提出五年內使全市8900多名在職機關、企事業單位干部輪訓一遍。并及時制定了20**年全市干部教育培訓計劃,共安排63班次,109期。全年共舉辦培訓班69班次,140期,分別完成了年度計劃的109%、128%,共培訓各類干部11256人次。市委組織部重點抓好了鄉科級領導干部外經貿知識培訓班、第九期中青年干部培訓班和機關股級干部培訓班。還積極選送97人次的干部參加上級組織的培訓。同時,會同市紀委和宣傳部,對20**年度領導干部理論學習情況進行檢查考核,并組織全市鄉科級干部進行了十六大精神理論考試。會同宣傳部積極探索了領導干部理論學習積分制考核辦法。

2、適時調整配強領導班子。去年我市市級班子換屆結束后,適時調整了政府組成部門正職和部分鄉鎮主要領導。全年共提拔了40名領導干部,其中提拔為正鄉科級12名,副鄉科級28名。新提拔干部平均年齡37.38 歲,其中35歲以下12名,女性4名;文化程度都在大專以上。同時,促進了鄉科級領導干部易地交流工作,從鄉鎮交流到部門10名,從部門交流到鄉鎮10名,鄉鎮間交流4名,部門間交流21名。從而改善和優化了鄉科級領導干部隊伍的整體素質結構。

3、深化干部人事制度改革。組織開展《干部任用條例》知識競賽活動,參賽人數達843人次,推動了《干部任用條例》的學習、宣傳和貫徹。積極參與了嘉興市縣兩級聯動公開選拔領導干部工作,我市共有244人報名,經資格審查、筆試、面試、考察,有9人入圍嘉興市縣處級后備干部,有5人經公開選拔走上副科局級領導崗位。全面實行民主推薦制和考察預告制,在班子回訪考察中,對現有班子成員都進行了民主測評;對新提拔領導干部都進行了民主推薦,如對新提拔的領導干部,確定考察對象前,共有1120人次的干部群眾參與了民主推薦。對擬提拔對象,都實行了考察預告。堅持市委常委會票決制和新提拔干部任前公示、任后試用期制。干部任前公示職位范圍由原來的科局級擴大到了副鄉鎮長和鄉鎮黨委委員職位。對1名群眾意見較大的副局長予以免職,對2名表現差的公務員按《公務員條例》實行了辭退。

4、強化干部監督工作。根據《干部任用條例》規定的個別提拔任用必經的程序和《監督檢查辦法》要求,制定實施了干部選拔任用情況登記卡制度。統一設計了市委、市委組織部管理干部和鄉鎮、部門管理干部選拔任用登記卡,明確了登記內容、適用對象、管理辦法和責任,對干部選拔任用工作實行“一卡式”監督。從對去年提拔的40名鄉科級干部的登記情況看,全部符合《干部任用條例》規定的程序。建立健全與紀委、信訪、審計、公安、檢察、法院等部門的聯系通報制度,定期或不定期進行溝通,及時掌握干部違紀違法情況。對去年新提拔的領導干部人選事先分別請執紀執法等有關部門進行了審查。調整充實了干部工作特邀監督員隊伍。出臺了《關于進一步做好經濟責任審計的意見》和《領導干部離任經濟事項交接辦法》,進一步加強了領導干部經濟責任審計工作,全年開展領導干部經濟責任審計15人次。切實加大了對鄉鎮、部門學習貫徹《干部任用條例》、談心談話制度及股級干部輪崗交流制度執行情況的督促檢查工作。

5、重視抓好人才工作和人才隊伍建設。按照“黨管人才”的要求,認真履行牽頭抓總的職能,積極營造全社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。調整了市委知識分子工作(人才工作)領導小組,建立了專業技術人才工作聯席會議制度,制定了平湖市新世紀專業技術帶頭人隊伍管理辦法,開展了首屆“十佳科技工作者”評選活動,調整充實了新世紀專業技術帶頭人后備隊伍,建立了中級以上職稱人才庫。做好9名浙江大學、5名同濟大學研究生來平湖掛職鍛煉工作,選拔推薦了7名嘉興市第六批有突出貢獻和優秀專業人才候選人。從應屆高校畢業生中公開招考錄用了20名公務員,面向社會公開選拔了23名鄉鎮事業單位工作人員。以學科帶頭人、有突出貢獻優秀專業人才為重點對象,加強了培養管理,選擇衛生局為試點單位,在專業技術人員中認真開展了“三創”活動。

6、加強干部綜合管理工作。圍繞、配合市委市府工作中心和“三個年”、“六大戰”任務,組織抽調了110名干部,其中科局級干部(包括退二線和離崗退養人員)38人,參與舊城改造、園區開發和信訪攻堅等中心工作,充分發揮了廣大干部尤其是老同志們的政治優勢、經驗優勢和威望優勢,有力地推動了中心工作。認真抓好了參照公務員制度管理日常工作。在全面考察的基礎上,緩聘1名鄉鎮招聘干部、續聘68名,其中短聘1名。對35名新招公務員(機關工作人員)試用期滿后及時辦理了轉正手續。認真搞好出國(境)人員的政審工作,共審查因公出國(境)96批次、195人次,還審查因私出國(境)領導干部18人次。繼續落實好了離退休老同志的“兩個待遇”,制定了巡視員管理辦法,進一步加強了老干部工作。此外,認真抓好了干部年度考評、干部掛職學習安排、干部統計和干部檔案等工作。

三、著眼于把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,切實加強基層組織和黨員隊伍建設

1、加強農村基層組織“先鋒工程”建設。首先,確定“先鋒工程”創建目標。對全市127個行政村進行摸底,排出先進村44個,中間狀態的村74個,后進村9個。在此基礎上,制定了《關于全面開展農村基層組織“先鋒工程”建設的意見》,經考核,去年有16個村黨組織通過“五好”村先進村黨組織達標,1個“五好”鄉鎮黨委待驗收。其次,以村級組織統一換屆為契機,強化了村干部隊伍建設。面向社會開展了公開選拔村級后備干部工作,探索無候選人直選村黨支部班子,擴大了黨內民主,推進了村民自治。村級組織換屆后,對全市村支書、村委會主任分兩期進行了集中培訓,其中首批“先鋒工程”創建村黨組織書記參加了嘉興市組織的培訓班。同時繼續加強了村干部學歷培訓工作,去年,有32名村干部正在讀首期村干部大專班,有69名村干部已被錄取為第二期村干部大專班學員。去年還出臺了卸任村干部補助政策,較好地解決了卸任村干部的實際困難。第三,深入開展了“雙帶致富”活動。全市共計舉辦各類實用技術培訓班164期,培訓6844人次;有2563名農村黨員開展幫扶結對工作,占全市行政村黨員總數的31.3%,共計聯系幫帶農戶2165戶,其中貧困黨員206戶,建成黨員示范基地18個。加大了對經濟相對薄弱村的幫扶力度,20萬元扶貧黨費和45萬元扶貧資金已落實到位。

2、繼續推進非公企業和社區黨建工作。在全市非公企業中全面開展爭創“四好”黨組織活動,確定了11個市級“四好”黨組織示范點。立足作用發揮,大膽創新載體,建立了非公企業黨員雙向管理制度。繼續加強非公企業黨建覆蓋網建設,去年底,全市100名以上職工的非公企業黨組織單建率為87.2%,50名以上職工的非公企業有黨員率達到了100%。在全市社區中開展了爭創“五有”黨組織活動,確定了2個城市社區黨建示范點,并著手抓好新倉鎮農村社區黨建試點。對新社團黨建現狀開展了調查摸底,探索了新社團黨建新路子。

3、以開展“機關效能建設年”活動為載體加強機關黨建工作。圍繞提高機關工作效率、管理效益和社會效果的目標,認真組織開展了以“五爭”、“五抓”、“五健全”為主要內容的機關效能建設年活動。全市共列出了40項重點工作,分解落實到10個牽頭部門,由各牽頭部門負責制定計劃,抓好工作落實。抓住重點環節,開展了機關重點工作、創新性工作的上報、上網,增強了機關工作的透明度。開展了創“四型機關”和評選人民滿意單位、滿意公仆活動,加強了機關黨建工作,提升了機關效能。由于市委、市政府重視、各級各部門支持,全市機關效能建設工作取得了明顯成效,全市的效能建設年活動得到了省和嘉興市領導的充分肯定。

4、切實加強黨員隊伍建設。在防治“非典”中,組織開展了黨員志愿者、黨員責任區等活動,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,廣大黨員帶頭宣傳、帶頭值班、帶頭預防、帶頭做好了本職工作。對7個防治非典型肺炎工作先進黨組織和10名防治非典型肺炎優秀共產黨員進行了隆重表彰。“七一”期間,首次舉行了黨員電教片展評展播活動,還宣傳表彰了10個先進黨組織和20名優秀黨員。開展了走訪慰問老黨員和貧困黨員工作。進一步發揮了下崗職工黨員帶頭就業和帶領其他下崗職工再就業的“雙帶”作用,有80%左右的下崗職工黨員實現了再就業。繼續加強了黨員發展工作,全年共發展了386名新黨員。此外,認真做好了黨員組織關系接轉、黨內統計等工作。

四、著眼于打造適應時代要求的組工干部隊伍,切實加強組織部門和組工干部隊伍自身建設

1、創新載體,加強公道正派職業道德建設。年初,在部機關和組工干部中開展了以建設“四型組織”,爭當一流部門;爭做“四個模范”,爭當滿意公仆為主要內容的“一建三爭”活動。9月上旬至11月底,又根據上級組織部門的統一部署,在部機關開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。通過深化學習、開門納諫、對照剖析、扎實整改,有力地促進了部機關廣大干部職工的思想政治建設和職業道德建設,取得了明顯成效。

2、率先在部機關開展中層職位全額競崗和聘任工作。在機關股級干部輪崗交流的實施意見下發后的第二天,我們就集中10多天時間在部機關開展了中層職位的全額競崗工作。對這次全額競崗工作,部領導十分重視,作了精心安排,并制定了比較科學的操作程序。主要步驟有:一是自愿報名,要求參加者必須自薦2個職位,確定第一志愿和第二志愿;二是資格審查,確認競崗人員名單及競崗職位;三是舉行競爭上崗演講會,抽簽決定演講者順序;四是全體干部職工對演講人員從五方面進行評分,并結合平時了解情況開展定向職位推薦;五是邀請熟悉組織工作的兩名老同志組成考察組對競崗人員進行全面考察;六是部領導聽取考察匯報,提出競崗擬任人選建議意見,提交部務會議討論決定;七是將擬任人選在部內進行上墻公示2天;八是部領導按分工對任職人員進行談話,并發文公布,實行3年聘任。通過全額競崗,有8人走上部中層崗位,其中一般干部提拔到副職、副職提拔到正職的分別有2人,從而推進了部內干部的輪崗,進一步增強了部機關的生機與活力。

3、按章理部,以制管人。制訂《關于加強和改進組織系統調研工作的意見》,完善了組織部干部聯系調研工作制度。在總結以往經驗教訓的基礎上,分別制定了《市委組織部對鄉鎮部門黨委組工信息工作考核辦法》和《市委組織部機關組工信息工作考核辦法》,強化了組工信息工作。進一步完善部機關管理體制,在管理上加強了崗位責任制,按照崗位職責要求,一級對一級負責;在運行中建立健全了部、科室學習日制度和工作例會制度。集中學習教育活動后,新建立了加強以公道正派為主題的自身建設若干意見、加強組工干部培訓工作的意見、部長約談制度、首問責任制、署實名舉報承諾辦理制、文明辦公規范、學習制度、部機關中層干部全額競崗和聘任制等8個規章制度;進一步規范了部務公開、辦文、用車、接待、財物管理等內部管理工作,從制度創新入手,進一步提高了組織工作的科學性。此外,在組工調研、信息、宣傳、信訪等工作上,取得了新的成績。

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在著許多不足。如:領導班子和領導干部的思想政治素質和領導水平還不能完全適應新形勢發展的要求;一些干部的責任意識、危機意識、競爭意識還不夠強,平者讓、庸者退、劣者下的有效機制還需進一步健全;發展壯大村級集體經濟還缺乏行之有效的辦法;有些黨員特別是農村黨員先鋒作用發揮還不夠明顯,“雙帶”能力有待進一步提高;新領域尤其是外資企業黨建工作的覆蓋面還不夠大,等等,所有這些都需要我們在今后的工作中切實加以研究和解決。

新的一年是我市全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,推進大開發、大建設、大開放的關鍵之年。我們要在市委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,堅持把是否符合“三個代表”重要思想和“三個有利于”作為衡量、檢驗組織工作的標準和尺度,緊緊扣住發展這一第一要務,緊緊圍繞建設現代化金平湖的總目標和深化“三個年”活動的任務,突出重點,狠抓落實,不斷提升組織工作的層次和水平,以卓有成效的組織工作來推動改革發展和現代化建設。

20**年,市委組織部在市委的領導和上級組織部門的指導下,緊緊圍繞富民強市、提前基本實現現代化目標和“三個年”活動、“六大攻堅戰”任務,在組織工作中始終體現解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓,善于總結成功的經驗,善于從黨員群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力,善于組織引導干部和黨員在實踐中加強主觀世界的改造,緊扣發展抓黨建,抓好黨建促發展,取得了組織工作的新進展,創造了組織工作的新經驗,為我市的三個文明建設提供了強有力的組織保證。

20**年創新性、特色性的工作成果和經驗主要有三項:一是開展公開選拔村級后備干部和探索無候選人直選村黨支部工作。去年,在全市范圍內首次開展了公開選拔村級后備干部工作,共有840人報名參加,通過資格審查、面試、考察等程序,擇優錄用確定了306人為村級后備干部,其中有61人在村級組織換屆選舉中充實進村干部隊伍,較好地解決了村干部后繼乏人的問題。同時,在總結借鑒村黨組織“兩推一選一公示”、村委會“海選”經驗和廣泛調研的基礎上,按照十六大關于“黨內民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示范和帶動作用”的要求,以全市村級組織統一換屆為契機,對擴大黨內民主進行了有益的嘗試,在村黨支部換屆中創造性地探索開展了無候選人直選村黨支部工作。去年6月28日到7月8日,在新倉鎮16個村全面試點,又在條件成熟的其他4個鄉鎮選擇7個村,共23個村推行無候選人直選村黨支部班子的方式,占全部換屆的110個行政村總數的20.91%。鄉鎮開展的占鄉鎮總數的55.6%。這一與時俱進的突破性舉措得到了上級組織和社會各界的肯定,嘉興和省委組織部《組工情況》介紹了這一做法,嘉興電視臺、浙江衛視、中央電視一臺相繼作了報道,嘉興日報雙休特刊整版作了介紹,組織人事報頭版和光明日報內參作了專題報道。

二是全面實行機關股級干部聘任制、任期制,強化輪崗交流工作。去年,在全面推行機關中層干部競爭上崗制度的基礎上,又出臺了鄉鎮、部門股級干部輪崗交流制度,實行了機關中層干部聘任制和任期制,規定擔任同一職務和同一科室正副職最長任期。對經過競爭上崗新產生的中層干部,在任用方式上一律采用聘任的辦法,聘期為3年,去年對159名中層干部實行了聘任。同時,明確規定了擔任中層干部的最高任職年齡。男年滿53周歲、女年滿50周歲,不再擔任中層干部,退任一般工作人員。全年共有13名中層干部從崗位上退了下來。還明確規定了擔任同一職務和同一科室正副職的最長任期。擔任同一職務的最長任期為6年,擔任同一科室正副職的最長任期為9年。去年共有37名任期已滿的中層干部改任其它職務或退任。全年共有111名中層干部進行了輪崗,占機關中層干部總數的31%左右,其中跨鄉鎮、部門交流11名。通過輪崗交流,進一步激發了機關中層干部隊伍活力。

三是對非公企業黨員全面采用“雙向管理”模式。為有效改變對非公企業黨員看得見管不著、管得著看不見的狀況,探索了非公企業黨員教育管理新路子,下發了《關于對全市非公企業黨員實行“雙向管理”的通知》,建立了非公企業黨員雙向管理聯席會議制度。規定非公企業黨員所在企業黨組織為主管黨組織,居住地村、社區黨組織為協管黨組織;黨員除受主管單位黨組織的教育管理和參加活動外,還必須接受協管單位黨組織的教育管理并參與活動。全年共發放雙向管理信息反饋表3526張,電話、信函896次,解決問題近100起。

20**年具體工作成效主要體現在以下幾方面:

一、著眼于選好配強新一屆市級領導班子,切實加強市級班子換屆的各項組織工作

1、認真搞好代表選舉。堅持充分發揚民主,嚴格依法辦事,注重代表的結構和代表性、先進性,抓好了出席省人代會代表、嘉興市“兩代會”代表和平湖“兩代會”代表的推選工作。共選舉產生平湖黨代表360名、人大代表219名;嘉興黨代表42名、人大代表49名;推薦省人大代表候選人5名。

2、認真搞好人事安排。按照上級要求,全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,統籌兼顧,合理安排人事方案。共選舉產生25名市委委員、5名市委候補委員、15名市紀委委員、21名市人大常委會委員,全部符合組織意圖。

3、切實搞好會務工作。組織和培訓了大會選舉工作人員;嚴格按程序對各類候選人進行了介紹;改進創新了投票方式等,確保了大會的勝利召開。

二、著眼于提高領導干部的領導水平和執政能力,切實加強領導班子和干部隊伍建設

1、加強干部教育培訓和理論武裝工作。按照中組部、省委、市委的要求,我們堅持以學習十六大精神為主線,加強領導班子和領導干部思想政治建設。制定了進一步加強干部教育培訓工作的意見和20**――全市干部教育培訓實施方案,明確提出五年內使全市8900多名在職機關、企事業單位干部輪訓一遍。并及時制定了20**年全市干部教育培訓計劃,共安排63班次,109期。全年共舉辦培訓班69班次,140期,分別完成了年度計劃的109%、128%,共培訓各類干部11256人次。市委組織部重點抓好了鄉科級領導干部外經貿知識培訓班、第九期中青年干部培訓班和機關股級干部培訓班。還積極選送97人次的干部參加上級組織的培訓。同時,會同市紀委和宣傳部,對領導干部理論學習情況進行檢查考核,并組織全市鄉科級干部進行了十六大精神理論考試。會同宣傳部積極探索了領導干部理論學習積分制考核辦法。

2、適時調整配強領導班子。去年我市市級班子換屆結束后,適時調整了政府組成部門正職和部分鄉鎮主要領導。全年共提拔了40名領導干部,其中提拔為正鄉科級12名,副鄉科級28名。新提拔干部平均年齡37.38 歲,其中35歲以下12名,女性4名;文化程度都在大專以上。同時,促進了鄉科級領導干部易地交流工作,從鄉鎮交流到部門10名,從部門交流到鄉鎮10名,鄉鎮間交流4名,部門間交流21名。從而改善和優化了鄉科級領導干部隊伍的整體素質結構。

3、深化干部人事制度改革。組織開展《干部任用條例》知識競賽活動,參賽人數達843人次,推動了《干部任用條例》的學習、宣傳和貫徹。積極參與了嘉興市縣兩級聯動公開選拔領導干部工作,我市共有244人報名,經資格審查、筆試、面試、考察,有9人入圍嘉興市縣處級后備干部,有5人經公開選拔走上副科局級領導崗位。全面實行民主推薦制和考察預告制,在班子回訪考察中,對現有班子成員都進行了民主測評;對新提拔領導干部都進行了民主推薦,如對新提拔的領導干部,確定考察對象前,共有1120人次的干部群眾參與了民主推薦。對擬提拔對象,都實行了考察預告。堅持市委常委會票決制和新提拔干部任前公示、任后試用期制。干部任前公示職位范圍由原來的科局級擴大到了副鄉鎮長和鄉鎮黨委委員職位。對1名群眾意見較大的副局長予以免職,對2名表現差的公務員按《公務員條例》實行了辭退。

4、強化干部監督工作。根據《干部任用條例》規定的個別提拔任用必經的程序和《監督檢查辦法》要求,制定實施了干部選拔任用情況登記卡制度。統一設計了市委、市委組織部管理干部和鄉鎮、部門管理干部選拔任用登記卡,明確了登記內容、適用對象、管理辦法和責任,對干部選拔任用工作實行“一卡式”監督。從對去年提拔的40名鄉科級干部的登記情況看,全部符合《干部任用條例》規定的程序。建立健全與紀委、信訪、審計、公安、檢察、法院等部門的聯系通報制度,定期或不定期進行溝通,及時掌握干部違紀違法情況。對去年新提拔的領導干部人選事先分別請執紀執法等有關部門進行了審查。調整充實了干部工作特邀監督員隊伍。出臺了《關于進一步做好經濟責任審計的意見》和《領導干部離任經濟事項交接辦法》,進一步加強了領導干部經濟責任審計工作,全年開展領導干部經濟責任審計15人次。切實加大了對鄉鎮、部門學習貫徹《干部任用條例》、談心談話制度及股級干部輪崗交流制度執行情況的督促檢查工作。

5、重視抓好人才工作和人才隊伍建設。按照“黨管人才”的要求,認真履行牽頭抓總的職能,積極營造全社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。調整了市委知識分子工作(人才工作)領導小組,建立了專業技術人才工作聯席會議制度,制定了平湖市新世紀專業技術帶頭人隊伍管理辦法,開展了首屆“十佳科技工作者”評選活動,調整充實了新世紀專業技術帶頭人后備隊伍,建立了中級以上職稱人才庫。做好9名浙江大學、5名同濟大學研究生來平湖掛職鍛煉工作,選拔推薦了7名嘉興市第六批有突出貢獻和優秀專業人才候選人。從應屆高校畢業生中公開招考錄用了20名公務員,面向社會公開選拔了23名鄉鎮事業單位工作人員。以學科帶頭人、有突出貢獻優秀專業人才為重點對象,加強了培養管理,選擇衛生局為試點單位,在專業技術人員中認真開展了“三創”活動。

6、加強干部綜合管理工作。圍繞、配合市委市府工作中心和“三個年”、“六大戰”任務,組織抽調了110名干部,其中科局級干部(包括退二線和離崗退養人員)38人,參與舊城改造、園區開發和信訪攻堅等中心工作,充分發揮了廣大干部尤其是老同志們的政治優勢、經驗優勢和威望優勢,有力地推動了中心工作。認真抓好了參照公務員制度管理日常工作。在全面考察的基礎上,緩聘1名鄉鎮招聘干部、續聘68名,其中短聘1名。對35名新招公務員(機關工作人員)試用期滿后及時辦理了轉正手續。認真搞好出國(境)人員的政審工作,共審查因公出國(境)96批次、195人次,還審查因私出國(境)領導干部18人次。繼續落實好了離退休老同志的“兩個待遇”,制定了巡視員管理辦法,進一步加強了老干部工作。此外,認真抓好了干部年度考評、干部掛職學習安排、干部統計和干部檔案等工作。

三、著眼于把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,切實加強基層組織和黨員隊伍建設

1、加強農村基層組織“先鋒工程”建設。首先,確定“先鋒工程”創建目標。對全市127個行政村進行摸底,排出先進村44個,中間狀態的村74個,后進村9個。在此基礎上,制定了《關于全面開展農村基層組織“先鋒工程”建設的意見》,經考核,去年有16個村黨組織通過“五好”村先進村黨組織達標,1個“五好”鄉鎮黨委待驗收。其次,以村級組織統一換屆為契機,強化了村干部隊伍建設。面向社會開展了公開選拔村級后備干部工作,探索無候選人直選村黨支部班子,擴大了黨內民主,推進了村民自治。村級組織換屆后,對全市村支書、村委會主任分兩期進行了集中培訓,其中首批“先鋒工程”創建村黨組織書記參加了嘉興市組織的培訓班。同時繼續加強了村干部學歷培訓工作,去年,有32名村干部正在讀首期村干部大專班,有69名村干部已被錄取為第二期村干部大專班學員。去年還出臺了卸任村干部補助政策,較好地解決了卸任村干部的.實際困難。第三,深入開展了“雙帶致富”活動。全市共計舉辦各類實用技術培訓班164期,培訓6844人次;有2563名農村黨員開展幫扶結對工作,占全市行政村黨員總數的31.3%,共計聯系幫帶農戶2165戶,其中貧困黨員206戶,建成黨員示范基地18個。加大了對經濟相對薄弱村的幫扶力度,20萬元扶貧黨費和45萬元扶貧資金已落實到位。

2、繼續推進非公企業和社區黨建工作。在全市非公企業中全面開展爭創“四好”黨組織活動,確定了11個市級“四好”黨組織示范點。立足作用發揮,大膽創新載體,建立了非公企業黨員雙向管理制度。繼續加強非公企業黨建覆蓋網建設,去年底,全市100名以上職工的非公企業黨組織單建率為87.2%,50名以上職工的非公企業有黨員率達到了100%。在全市社區中開展了爭創“五有”黨組織活動,確定了2個城市社區黨建示范點,并著手抓好新倉鎮農村社區黨建試點。對新社團黨建現狀開展了調查摸底,探索了新社團黨建新路子。

3、以開展“機關效能建設年”活動為載體加強機關黨建工作。圍繞提高機關工作效率、管理效益和社會效果的目標,認真組織開展了以“五爭”、“五抓”、“五健全”為主要內容的機關效能建設年活動。全市共列出了40項重點工作,分解落實到10個牽頭部門,由各牽頭部門負責制定計劃,抓好工作落實。抓住重點環節,開展了機關重點工作、創新性工作的上報、上網,增強了機關工作的透明度。開展了創“四型機關”和評選人民滿意單位、滿意公仆活動,加強了機關黨建工作,提升了機關效能。由于市委、市政府重視、各級各部門支持,全市機關效能建設工作取得了明顯成效,全市的效能建設年活動得到了省和嘉興市領導的充分肯定。

4、切實加強黨員隊伍建設。在防治“非典”中,組織開展了黨員志愿者、黨員責任區等活動,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,廣大黨員帶頭宣傳、帶頭值班、帶頭預防、帶頭做好了本職工作。對7個防治非典型肺炎工作先進黨組織和10名防治非典型肺炎優秀共產黨員進行了隆重表彰。“七一”期間,首次舉行了黨員電教片展評展播活動,還宣傳表彰了10個先進黨組織和20名優秀黨員。開展了走訪慰問老黨員和貧困黨員工作。進一步發揮了下崗職工黨員帶頭就業和帶領其他下崗職工再就業的“雙帶”作用,有80%左右的下崗職工黨員實現了再就業。繼續加強了黨員發展工作,全年共發展了386名新黨員。此外,認真做好了黨員組織關系接轉、黨內統計等工作。

四、著眼于打造適應時代要求的組工干部隊伍,切實加強組織部門和組工干部隊伍自身建設

1、創新載體,加強公道正派職業道德建設。年初,在部機關和組工干部中開展了以建設“四型組織”,爭當一流部門;爭做“四個模范”,爭當滿意公仆為主要內容的“一建三爭”活動。9月上旬至11月底,又根據上級組織部門的統一部署,在部機關開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。通過深化學習、開門納諫、對照剖析、扎實整改,有力地促進了部機關廣大干部職工的思想政治建設和職業道德建設,取得了明顯成效。

2、率先在部機關開展中層職位全額競崗和聘任工作。在機關股級干部輪崗交流的實施意見下發后的第二天,我們就集中10多天時間在部機關開展了中層職位的全額競崗工作。對這次全額競崗工作,部領導十分重視,作了精心安排,并制定了比較科學的操作程序。主要步驟有:一是自愿報名,要求參加者必須自薦2個職位,確定第一志愿和第二志愿;二是資格審查,確認競崗人員名單及競崗職位;三是舉行競爭上崗演講會,抽簽決定演講者順序;四是全體干部職工對演講人員從五方面進行評分,并結合平時了解情況開展定向職位推薦;五是邀請熟悉組織工作的兩名老同志組成考察組對競崗人員進行全面考察;六是部領導聽取考察匯報,提出競崗擬任人選建議意見,提交部務會議討論決定;七是將擬任人選在部內進行上墻公示2天;八是部領導按分工對任職人員進行談話,并發文公布,實行3年聘任。通過全額競崗,有8人走上部中層崗位,其中一般干部提拔到副職、副職提拔到正職的分別有2人,從而推進了部內干部的輪崗,進一步增強了部機關的生機與活力。

3、按章理部,以制管人。制訂《關于加強和改進組織系統調研工作的意見》,完善了組織部干部聯系調研工作制度。在總結以往經驗教訓的基礎上,分別制定了《市委組織部對鄉鎮部門黨委組工信息工作考核辦法》和《市委組織部機關組工信息工作考核辦法》,強化了組工信息工作。進一步完善部機關管理體制,在管理上加強了崗位責任制,按照崗位職責要求,一級對一級負責;在運行中建立健全了部、科室學習日制度和工作例會制度。集中學習教育活動后,新建立了加強以公道正派為主題的自身建設若干意見、加強組工干部培訓工作的意見、部長約談制度、首問責任制、署實名舉報承諾辦理制、文明辦公規范、學習制度、部機關中層干部全額競崗和聘任制等8個規章制度;進一步規范了部務公開、辦文、用車、接待、財物管理等內部管理工作,從制度創新入手,進一步提高了組織工作的科學性。此外,在組工調研、信息、宣傳、信訪等工作上,取得了新的成績。

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在著許多不足。如:領導班子和領導干部的思想政治素質和領導水平還不能完全適應新形勢發展的要求;一些干部的責任意識、危機意識、競爭意識還不夠強,平者讓、庸者退、劣者下的有效機制還需進一步健全;發展壯大村級集體經濟還缺乏行之有效的辦法;有些黨員特別是農村黨員先鋒作用發揮還不夠明顯,“雙帶”能力有待進一步提高;新領域尤其是外資企業黨建工作的覆蓋面還不夠大,等等,所有這些都需要我們在今后的工作中切實加以研究和解決。

新的一年是我市全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,推進大開發、大建設、大開放的關鍵之年。我們要在市委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,堅持把是否符合“三個代表”重要思想和“三個有利于”作為衡量、檢驗組織工作的標準和尺度,緊緊扣住發展這一第一要務,緊緊圍繞建設現代化金平湖的總目標和深化“三個年”活動的任務,突出重點,狠抓落實,不斷提升組織工作的層次和水平,以卓有成效的組織工作來推動改革發展和現代化建設。

村支書年度個人工作總結 篇4

各位領導,同志們:

現將三年來的工作情況想各位領導同志們述職。維期三年的村民委員會工作季將結束。根據處黨委行政的安排。

一:堅持學習,學以致用。

1,是自己帶頭學習黨的創新理論和強農惠農政策,當好學習的模范。在不長的任期內,堅持學習了黨在農村的各項方針、政策及法律知識、經濟知識、加強學習,提高了政治理論水平和協調各方的能力。通過學習,本人掌握了一定的工作方法,使自己的工作能力有了一定的提高。

2,是抓好村班子團結。因為在村務工作中,遇事與大家多溝通、多協商,多請教。現在,村兩委班子是團結的班子,是有凝聚力和戰斗力的班子。

3,是抓學教。充分利用黨內三會一課、春訓、電化教育等方式方法,在提高村兩委干部理論水平,工作能力,工作作風上下功夫。要求村兩委干部多走訪群眾,切實了解群眾意愿,然后我們在結合實際情況定措施。努力形成一支為民辦事的干部隊伍。

二、多辦事實,為民排憂解難。

村黨支部有沒有戰斗力,村干部在群眾心里有沒有威信,關鍵在于能不能為民辦實事。通過走訪群眾,得知村民對水渠淤塞、村組道路不通暢意見特別大。嚴重影響了群眾的生產生活。為了解決這一突出矛盾,村委決定將改善基礎實施定為一項長期工作來抓。一方面向群眾收取部分資金。再由財政撥付一部分。近年我村清淤渠道10000多米。村組路鋪石子7000多米。新建沼氣池150口,建垃圾池4口。新建水利設施閘門六個,新設了村廣播。這些努力均得到了村民的一致贊同。

三、著力發展農業生產,足進農民增產增收是我們農村工作的目的。

傳統農業和傳統生產經營模式掙不了多少錢。幫助村民致富是村兩委的重要責任。今年,我們村兩委把工作重點放在積極推進農業和農村經濟結構調整,主要注重三大塊,優質稻的推廣,反季節蔬菜種植面積的擴大,畜牧產業的發展。

1,我村傳統農業以水稻和油菜種植為主。我們為了增產增收加大優質稻的種植面積。

2,是發展反季節蔬菜種植,促進菜農增收。以五組為龍頭基地,發展大棚1250多個,種植優質白皮黃瓜500畝,銷售黃瓜2500噸,菜農戶均獲利23000元。組織產銷大戶成立黃瓜產銷合作社。重點扶持劉云,張定華等有創新精神的青年。

村支書年度個人工作總結 篇5

XX年xx村在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,村黨支部、村委認真貫徹科學發展觀,以黨的xx大精神為指引,堅持“重點工作求突破、中心工作抓主動,常規工作講實效”的工作方針,對照年初制訂的各項目標和任務,經過支部共同努力,同心同德真抓實干,促進了全村各方面協調發展,回顧一年來所做的工作總結匯報如下:jz139.Com

一、堅持學習制度,抓好基層建設

今年是深入學習“十七”大精神,貫徹落實xx屆三中、四中全會精神的關鍵之年,為了豐富學習內容,保證學習質量,確保學習效果,支委開展了形式多樣的學習活動。深入學習第xx屆四中全會精神,深刻領會四中全會提出的新任務、新目標、新使命,用全新的理論武裝委員們的頭腦,不斷提高委員們的理論水平和自身素質。

二、抓好社會事業工程,解決群眾關心的實際問題,特別是群眾關心的飲水問題。在村委和上級主管部門的關心下,籌集資金對4個村民小組160多戶村民安裝了自來水,到目前為止全村已四成多的村民用上了清潔衛生的自來水,受到了村民的一致好評。

三、穩定農村醫療保險和農民養老保險工作,增強村民因病致貧的抗風險能力以及老有所養的后顧之憂。今年全村參保人數1589人,95%參加了農村合作醫療保險。也為658名村民辦理了養老保險,大大改善了村民的養老問題。

四、著力推進社會主義新農村建設,提升和優化農村環境,在上級有關部門和鄉賢們大力支持下新建了xx小學籃球場,完成了柏樹下到烏坑水庫400多米的水泥硬底化道路,協助油坑村民小組安裝了路燈。

五.努力搞好村民精神文化生活,在xx小學合并到柱坑小學后,充分利用xx小學的校舍,成立了xx村文化活動中心,在村民熱情支持和眾多鄉賢的大力支持下,現購置有桌球、兵兵球、羽毛球、卡拉ok設施和一套完整的音樂器材等。讓村民擁有了一個舒暢優美的活動場所,讓村民真正感受到新農村和諧社會的美好生活。

六、繼續發揮村計劃生育工作的職能,提升計劃生育服務水平,對服務對象進行有效的跟蹤服務。努力做好了三查、四術、社會撫養費征收的工作。

回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與黨和村民的愿望還有一定的差距,在明年的工作中將進一步以追求發展的眼光,創新思路,改進工作作風,爭取在各項工作中取得更大的收獲。

村支書年度個人工作總結 篇6

今年以來,我辦黨支部堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核,緊緊圍繞“活力黨建”,扎實推進各項工作,為推動工作高質量發展提供有力保證。

一、深化學習力,加強學習型支部建設

扎實推進“兩學一做”學習常態化制度化,認真落實“六個一”學習機制,強化意識形態工作,加強學習型黨組織建設。把握學習重點,持續深化思想理論武裝。堅持把XXX新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育作為長期政治任務,組織全體黨員干部認真學習黨的十九大報告、《XXX談治國理政》,準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,引導黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,不斷提高黨員干部政治理論素養。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,將黨章黨規、新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內重要法規作為學習培訓的必修課,及時組織學習有關重要工作會議精神,引導全體黨員認真鉆研政策業務,準確把握新部署新任務新要求,切實提高專業化水平。加強學習過程管理,嚴明學習紀律,堅決反對形式主義。

二、深化執行力,加強黨建引領作用

1、建立支部牽頭抓總、其他干部跟進的工作機制,發揮各黨員干部主體作用,確保各項任務落到實處。嚴格落實“三會一課”制度,研究討論支部黨建及單位管理有關事宜,組織黨員干部及股長以上干部開展專題學習討論和主題實踐活動。

2、抓黨建引領業務,在節水型社會建設、取用水核查、水政綜合執法工作中,突出黨員帶頭、黨員抓業務、黨員率先完成目標任務,很好的完成了階段性工作。定期召開支委會,研究單位黨建、行政、業務工作。

3、納新工作公正公開。發展黨員實行全程紀實,做到“一步一審”“一事一記”“一人一檔”,前半年召開黨員大會三次,討論評議表決一名預備黨員轉正,兩名積極分子轉為預備黨員事宜。

4、嚴格落實黨員按期繳納黨費制度,為每名黨員配備了“黨費證”,動態核定黨費標準,每月按期繳納,實現黨費收繳制度化規范化。

5、結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,支部黨員深入結對共建社區、貧困群眾中開展清理環境衛生、美化居住環境等為主要內容的志愿服務活動,著力提升全體黨員干部服務群眾的能力和水平。

6、助推脫貧攻堅,響應上級號召“黨建引領扶貧”,我單位幫扶貧困點,22名幫扶干部基本都是股長以上黨員干部,安排的三名駐村干部兩名是黨員,第一書記多次被鎮上、縣上評為優秀工作者。整體幫扶工作位居全縣中上。堅持各種黨員慰問活動,在5月28日慰問了15名留守兒童并為其送去學習用品,在6月28日慰問了貧困黨員并為其送去300元慰問金,要求扶貧黨員干部幫助村民協調解決各種實際困難,提高幫扶工作“兩率一度”。

7、在嚴肅組織生活上下功夫,高標準高質量抓好組織生活會和民主評議黨員工作。在2月份召開2021年度組織生活會,全體黨員圍繞學習貫徹XXX新時代中國特色社會主義思想、執行決策部署、對黨忠誠老實等方面,查擺問題,制定整改措施,明確了完成時限,9月3日召開“明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線、做表率”組織生活會,全體黨員從“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有等方面進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評、建立問題整改清單,列出整改措施和時限,作出整改,做到即知即改、立行立改。

多半年來,雖然我們在加強黨建工作方面進行了一些探索,但是還存在工學矛盾沒有根本解決,學習安排不能完全按計劃落實等問題。下一步,我們將認真按照上級水務局部署要求,進一步深化“支部書記”活動,加強標準化支部建設,引導黨員干部立足崗位做貢獻,“爭做合格共產黨員”,開展優秀股室、優秀干部、優秀黨員的評選活動,激發黨員干部爭先創優的活力。健全制度機制,抓好整改落實,對黨建工作自查和督查結果進行認真總結梳理,建立問題整改臺賬,加大整改力度,確保各項工作取得實效。

村支書年度個人工作總結 篇7

本人任職**村村黨支部書記以來,能進取發揮共產黨員先鋒模范作用,率先垂范,團結帶領全村群眾,緊緊圍繞經濟建設這個中心,勇于創新,扎實工作,使全村經濟快速發展。現將一年來的思想、工作等簡要總結如下:

一、思想政治方面

作為一名村黨支部書記,我注重加強自身政治理論學習,不斷提高思想政治素質,堅持用“XXX新時代中國特色社會主義理論”重要思想武裝頭腦,指導工作。堅決貫徹執行黨的基本路線,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放;全面貫徹中央的重大決策和部署,堅持民主集中制。始終做到政治立場堅定,旗幟鮮明,維護了我村改革發展穩定的大好局面。

二、重點工作方面

(一)拆遷讓地工作

1、3月份被抽到**基地搞拆遷工作,為時兩個半月。

2、2020年下半年完成**路拓寬清表讓地。

3、完成**鐵路的清表讓地。

4、完成**燃氣改線的讓地。

5、完成**電力5678線的讓地。

6、完成**供電線路的讓地等工作。

(二)全力做好新冠肺炎防控工作

20XX年新冠肺炎疫情期間,我認真組織村黨員群眾嚴防嚴控,設村西疫情防控檢查點一處,全村大小路口全部封堵,有村兩委干部、黨員、群眾成立的疫情防控小組,對外來人員進行排查登記。

(三)民生工作

1、完成人居環境提升工作,村容村貌煥然一新,提高了村民幸福指數。

2、完成辦公室外墻粉刷工作,工作環境得到了提升,

3、完成修建生產道路4000余米。

三、黨建和廉政工作方面

1、加強黨的作風建設,開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我們認真貫徹落實治國必先治黨,治黨務必從嚴的精神,落實執行黨風廉政職責制,認真落實“一崗三責”,采取多種形式促使我村黨風廉政建設活動收到了良好的效果,使廣大黨員干部組織紀律觀念和工作作風有了明顯改觀,廉潔自律意識明顯增強。

2、不斷加強黨建工作。今年我們認真落實黨建目標職責制,充分發揮村黨支部領導核心作用和戰斗堡壘作用,實現了村黨支部班子團結有力,民主氣氛濃厚。加強了后備干部隊伍建設,培養后備干部2名。從陣地建設、班子建設和思想作風建設方面不斷鞏固提高“五好”村創立水平。

4、開展多種形式教育培訓工作,黨員干部素質明顯增強。認真做好了黨員發展和黨員教育培訓工作,認真抓好黨員電教工作,全年集中教育培訓達5次,累計教育培訓黨員干部80人次,在黨員發展上繼續向一線傾斜,不斷改善黨員隊伍結構。

3、進取推進依法行政,堅決維護社會穩定。今年我們認真落實依法治村工作,嚴格控制影響社會穩定的打架斗毆、越級上訪等,加強了對流動人口、重點人口管理,狠抓“兩項制度”的落實,有效維護了我村改革發展穩定的良好局面。

綜上所述,本人在2020年工作中,能夠根據上級的要求結合本村的實際情景,圓滿完成年初制定的各項目標任務,維護了改革發展穩定的大局,保證了農業發展、農民增收、農村穩定,經濟及各項社會事業取得了全面發展,為我村全面建設小康社會奠定了堅實的基礎,但仍存在一些不足之處,我將在今后的工作中,以“XXX新時代中國特色社會主義理論”重要思想為指導,始終堅持戒驕戒躁、謙虛謹慎的作風,繼續發揚優點,不斷完善自已,從而更好地為全村人民造福。

村支書年度個人工作總結 篇8

一、工作匯報

過去的一年,作為村支書,我深感責任重大。在鎮黨委和村委的領導下,我帶領全村干部群眾,圍繞鄉村振興戰略,努力推進各項工作。現將本年度的工作重點進行匯報:

1. 基礎設施建設:我們著力改善村里的基礎設施,尤其在道路硬化和維修方面投入了大量精力。通過與施工隊的緊密合作,我們完成了村內主干道的拓寬與修復,確保了村民出行安全。

2. 農業現代化推進:為適應現代農業發展需求,我們引進了新品種作物,并組織了多次農業技術培訓,提高了村民的種植技術水平。同時,我們與農業合作社合作,推廣了農業機械化,提高了生產效率。

3. 村容村貌改善:我們加大了對村內環境衛生的整治力度,組織志愿者定期清理垃圾,并新建了多個垃圾分類投放點。還進行了河道清淤和植樹造林活動,美化了村莊環境。

4. 村民文化生活豐富:為了滿足村民日益增長的精神文化需求,我們組織了多場文藝演出、體育比賽和讀書會等活動。這些活動不僅豐富了村民的業余生活,還有助于提升村民的整體素質。

5. 服務群眾宗旨:作為村支書,我始終堅持“群眾利益無小事”的原則,積極解決村民在生產生活中遇到的問題,努力做到事事有回音、件件有落實。

二、工作亮點

在完成本職工作的基礎上,我深入挖掘和提煉了工作中的亮點和創新點:

1. 互聯網+農業:在農業工作中,我嘗試引入互聯網思維,建立了村級農產品電商平臺。通過線上線下結合的方式,我們拓寬了農產品的銷售渠道,提高了村民的收入水平。

2. 智慧鄉村建設:針對農村信息閉塞的問題,我主導建設了村級信息服務平臺。該平臺整合了農業技術、市場信息、政策法規等多方面資源,為村民提供了便捷的信息服務。

3. 鄉風文明建設:在推進經濟發展的同時,我注重加強村民的思想道德教育。通過開展“好家風、好家訓”等活動,弘揚了傳統美德,樹立了文明新風。

4. 多方合作共贏:我積極尋求與政府、企業和社會組織的合作,爭取到了多項扶持項目和資金支持。這些資源為村莊發展注入了新的活力。

5. 強化隊伍建設:我注重培養和鍛煉村委干部隊伍,通過組織培訓、交流學習等方式,提高了干部的業務水平和團隊協作能力。

三、總結與展望

過去一年的工作成績來之不易,這些成果離不開全體村民的支持和全體村委的努力。在總結過往經驗的同時,我們也意識到工作中還存在一些不足之處。為此,我們需要深入學習借鑒其他先進村的工作經驗,不斷提高自己的工作水平。在未來的工作中,我將繼續圍繞鄉村振興戰略,以更加飽滿的熱情和更加扎實的工作作風,帶領全村人民共同邁向更加美好的未來。

村支書年度個人工作總結 篇9

從XX年年6月我被下派到豐裕鎮二郎村任副支書至今已經兩年。在兩年里,我受到區委組織部、區林業局、豐裕鎮黨委政府各級領導的親切關懷,在工作和學習中不斷摸索、認真學習,現將這兩年來的工作匯報如下:

一、轉變思想,提高認識,盡可能的融入農民群眾當中去

在下派之前,我在林業局參加林業執法工作7年,雖然長期接觸基層群眾,但真正了解基層、接觸基層不多,以至于對基層群眾帶有偏見,認為農民都是些蠻不講理的人,都是故意找茬,比較棘手的一個群體。下到二郎村后,通過和群眾的接觸,同他們一起在廉價的餐館吃飯,一齊喝大茶缸的水,我才真正明白自己以前的想法是多么的愚不可及。農民群眾都是些樸素的人,是最可愛的人,甚至沒有過多的需求。在兩年的工作時間里,是他們教會了我怎樣做人做事,給予了我人生的莫大啟迪。豪不夸張的說,我在思想上得到了極大的轉變、提高,我終于明白:只有積極融入到基層群眾中去,同甘共苦,以心交心,認真傾聽群眾的聲音,幫助他們解決一些自己力所能及的問題,才能真正的得到群眾的支持,并且能得到群眾廣泛的支持。

二、竭盡所能、認真開展工作

到二郎村兩年,并沒有替二郎村解決了好多實際的問題,自己內心是比較內疚的。剛到二郎村的時候,村支兩委的同志就直接告訴我:二郎村是豐裕鎮最差的村,年年吃鴨蛋,什么都是落最后。當時自己心里一陣的緊張,不知道怎么開展工作。每天就跟著老支書轉田埂,天天陪村干部坐鄉茶館,和我們的社長們吹牛。后來,慢慢的給他們說一些新聞,講一些道理、法律法規,給張家評評婆媳吵架,替宋家溝斷斷兩家是非。在和他們不斷的接觸中,我才漸漸找到感覺。兩年中,我時刻牢記的就是:我是二郎村的人,我要極力維護我們村的利益,竭力為我們村爭取利益。工作中,我在認真抓好基層黨組織建設的同時,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。兩年內,我們村通過幫扶、吸引外來資金辦起了兩個養豬場,一個養雞場(正在籌建中),一個磚瓦廠;積極響應區政府關于加大農村富裕人口勞動力外出務工的政策,引導和鼓勵二郎村富裕勞動力外出創業、務工,20XX年二郎村外出務工135人,實現勞務輸出創收26萬余元。兩年來,我村的計劃生育、退耕還林、基層黨建工作有了歷史性突破。在連續十多年沒有新入黨黨員的情況下,20XX年20XX年我村一共發展新黨員5名。我一直在積極的向各級部門爭取項目資金,財政撥款,共獲得了市國土局支持我們的種雞養殖項目一個,區林業局給予的退耕還林和荒山造林的項目XX余畝,區水利局撥付的農田水利項目的半山腰蓄水池10口,區財政局農業發展項目的蓄水池一個。20XX年,二郎村被列入金土地項目,利用這一時機,我和班子成員一道,組織召開群眾大會,選舉出群眾滿意的社長干部,引導群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的精神,按照群眾大家湊一點、上級組織爭取一點的方針,自籌資金4萬余元,投工投勞折料修建進村入戶公路3公里,修建簡易石橋一座,極大的改善了群眾的交通出行條件。20XX年地震來臨時,我積極動員和組織我村黨員干部在抗震救災中充分發揮戰斗堡壘作用,并投身到抗震救災第一線。在豐裕鎮黨委的號召、組織下,我和我村2社群眾劉勛員與豐裕鎮18名民兵預備役隊員一起奔赴江油市參與抗震救災工作。20XX年,我很榮幸的被市委市政府評委抗震救災先進個人,被區委評為先進黨務工作者,被豐裕鎮黨委政府評為先進黨務工作者。

三、下派兩年的收獲和體會

通過這兩年來的工作實踐,我有以下幾點收獲和感受:

二是積累了基層工作經驗。農村工作政策性強,事務多。經過兩年來的工作實踐,我體會到,要做好農村工作,首先要有三顆心。一是要虛心。必須放下架子,謙和待人,虛心向身邊的同志、向群眾學習。二是要耐心。群眾文化水平、理解能力高低不一,如果沒有耐心,往往事與愿違。三是要熱心。要熱心地加強與領導、同事和農民群眾的溝通,求得他們的理解和支持,尤其是要爭取村組干部的支持和農民群眾的理解,才有堅強的后盾。當然新時期,我們必須不斷學習,提高認識,充分認識到新時期農民的政治需求,充分明白當代農民與國家的關系模式,才能更好的為農民服好務,才能真正的做好事。

三是感覺兩年時間太短,自己要多工作還有很多,更多的應該是在轉變基層群眾的思想,提高整體素質上下功夫。希望以后能通過多方式多渠道的農民科技教育培訓,科學種養技術的講解,來提高我村農民群眾的生產能力和市場競爭能力,培養出我村的農業精英,最終實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標。

四是進一步加深了對區委實施下派工作目的意義的認識,增強了工作的責任感和使命感。選派干部到基層鍛煉,是培養干部健康成長的重要舉措,也是干部成長的必由之路。經過這兩多來的下派鍛煉,我深刻體會到,只有扎根基層,才能了解基層,只有深入群眾,才能服務群眾,只有勤于實踐,認真學習,才能提高自身。

村支書年度個人工作總結 篇10

縣委決定,舉辦這期村支部書記培訓班,除了完成干部培訓工作的任務之外,更重要的是為了全面提高村級干部的素質,使大家想干事、能干事、干成事,使我們加快發展的任務落到實處,落到基層。

為什么這么講?大家知道,今年的黨代會上,我們確立了生態立縣的戰略,按照這個戰略,我們進一步提出了發展的目標、重點和措施,這一宏偉藍圖能否實現,關鍵在人,首先在各級班子,各級領導干部,而村一級干部,官小責任大,落實的責任極其重要,黨代會和考評兌現大會上我兩次講到,縣上確立的發展思路、目標、任務、措施,在縣一級,只落實了10%,在部門和鄉鎮,只落實了20%;而落實到村組、農戶和企業,才真正到位,藍圖才能變成現實,所以,村官責任重大。

村官能不能承擔的了這么重大的歷史責任,從“村官”隊伍的現實情況看,有差距,我說至少有五個不適應,一是把握不了全局,很多仍是井底之蛙,村情適應不了縣情、省情、國情;二是對市場經濟不適應,把握不了;三是能力、水平不適應,尤其是對法律、政策、科技知識欠缺;四是工作方式不適應,習慣于計劃經濟,行政命令;五是工作作風不適應,需要改進。

要使這五個不適應變為適應,一靠在實踐中學習、總結、改進,二靠培訓。我們今天講的這一課,是個綜合課程,各個方面都涉及,但主要還是想讓大家對全縣發展大局有了基本了解。也算是和大家共同探討。我講五個方面的問題。

第一個問題:我們縣為什么要實施生態立縣戰略?

首先,我們實施生態立縣戰略是從的資源優勢和自然稟賦出發的。

我們是貧困縣,貧困縣縣域經濟很大程度上是民生經濟,也就是首要任務是解決民富問題,在這個基礎上,才能兼顧考慮國家利益和地方政府利益,我們發展選擇的產業,只有依托當地資源,才能帶動千家萬戶,實現富民目標,所以,我們的戰略選擇必須依托資源優勢。

我們的資源優勢在哪里?長期以來,無論是縣志、歷屆領導、百姓在總結的優勢上有四點共識:一是生物資源,二中礦產資源,三是水能資源,四是旅游資源。這些估價是正確的。但是,受歷史發展階段的局限,大家對我們資源共性、本質特色和優勢未能準確把握,更談不上有效利用。那么,我們最大的優勢在哪里呢?在生態、在綠色。為什么這么說?

1、我們的森林覆蓋率高達65%,高出全國49個百分點、全省30個百分點,全市20個百分點,在安康,我們僅次于寧陜、鎮坪而位居第三,而我們又是國家退耕還林示范縣,連續四年,我們已完成退耕還林26萬畝,荒山造林20萬畝。的動植物物種非常豐富,素有“生物基因庫”和“巴山藥鄉”的美譽。

2、歷史上的劣勢已經變成我們的優勢。歷史上的劣勢之一是交通落后,歷史上沒有水路,近代沒有鐵路和航空,公路又遠離主干線,因為遠離大交通,使我們長期處于發展背角,信息流、物流、人流進不來,致使改革開放滯后、經濟發展滯后、人的觀念落后。反過來,也正因為我們的封閉落后,遠離大工業、大交通,卻使我們遠離污染,環境保護的程度非常高,這反而成為了我們的生態優勢。

3、從宏觀上思考的發展潛力和方向,我們不可能成為一個工業縣,也不可能成為一個商業化城市,我們只能依托我們良好的生態資源、生態基礎,生產綠色產品。

所以,我們資源優勢為我們確立生態立縣提供了“先天”的條件。

其次,實施生態立縣符合國家、陜西省、安康市發展對提出的要求。

從全國看:_x大_西部開發戰略對整個西部解決的是兩個問題,一是生態環境保護,通過生態環境保護解決西部和整個國家的長遠發展,因為我們國家發展面臨四個大問題:一是環境,二是人口,三是就業,四是貧富差距,國民生產總值人均水平全國942美元,陜西628美元,安康350美元,上海4000美元,這四個問題,首推環境。這個問題不解決,不是貧困地區自身發展滯后的問題,而是整個國家不能保持可持續發展的問題。

西部開發要解決的第二個問題是加快西部的基礎設施建設,通過改善基礎設施,使貧困地區加強與發達地區的溝通與交流,促進經濟發展,這一條既是為了縮小東西部的發展差距,同時也可以緩解西部的就業壓力。因為解決就業問題的根本途徑還在于發展經濟。

從陜西省和安康市的發展戰略來看,陜西對陜南核心是兩條,一是綠色種養區,二是漢江水能開發。我們安康大家應該更清楚,市委提出的是經營綠色安康這個戰略。

我們確立的生態立縣戰略,與國家、陜西、安康發展戰略對我們的要求是一致的。而只有做到這一點,我們才能搶占先機,才能贏得上級對我們的政策、資金、項目的支持。

這兩年,大家體會應該非常深,退耕還林、天保工程、遷移式扶貧、新村建設、農業綜合開發等項目不斷落戶,使廣大農民從中受益;稅費改革極大減輕了農民負擔;公路、電力、通訊,國家對我們的投資前所未有,如果說沒有國家的大戰略,就不會有大量的對西部的政策支持,反過來講,如果我們不能同國家、省、市的發展戰略相一致,我們也爭不來政策和項目。譬如:“南水北調”工程,喊了多少年,今年中線工程動工了。什么是“南水北調”?顧名思義,就是把南方的水調到北方,解決北部地區缺水問題,再具體一點講,就是要把漢江的水調往北京,三年后,北京人吃的水三分之二是我們漢江的水,因為現在全國大江大河,唯有漢江是一江清水,符合人的飲用標準。

所以,一定程度上講,我們漢江水已經成了“政治水”了,保護好漢江水質,已經成了我們的政治責任和義務,而國家毫無疑問,除了“南水北調”工程自身要耗費巨資以外,漢江水源保護投入更大、更長期。我們是漢江的水源區,朱镕基當的時候,我們陜西受到最嚴厲的一次批評,就是旬陽礦產開發導致漢江污染問題,可見國家對漢江水源保護重視程度之高。

我們更進一步來看待和研究這個問題,我們會看到:如果不加強生態環境保護,不光是中國的長遠發展無從談起,就是我們的貧困地區自身發展也無從談起,沒有可持續性。我舉幾個例子:①“南水北調”工程是怎么來的?美國和蘇聯的宇航員在宇宙飛船上看中國,只能看到中國兩大景觀,長城、黃河。這是源于她的壯觀、雄偉,但是你們聽說過“黃河斷流、水比油貴”的問題嗎?可以想象嗎,你們知道黃河去年斷流過幾次嗎?1997年,黃河斷流13次,時間達330天,最長一次斷流,河道長度達704公里,1998年,黃河入海時間僅為五天,可以說,不光是國人震驚,世界都為之震驚。

反過來,一方面我們缺水,斷流,另一方面卻是水災頻頻。

中國四名著名經濟學家聯合寫了一本書,題目是《再造中國》,就是針對黃河斷流、南水北調、西部開發等問題,明確提出南水北調、拯救黃河、再造一個中國的戰略構想。

②中國人均水資源占有量230立方米,世界通行的標準是立方米,所以,中國是世界上13個嚴重缺水的國家之一。

③中國的荒漠化程度已達27%,專家預測,按照目前的速度,2后,中國的北方將全被吞蝕。

另一方面來看:經濟學家估測,林業的經濟效益是其總效益的十分之一。這幾年的工作實踐,接觸到大量的實際,我感覺,連十分之一都不到。譬如我們的壩河、黃洋河過去是可行船的,現在呢?干旱時幾乎斷水,稍下大雨就可成災。為什么,山上沒有蓄水能力。寧陜是全省森林覆蓋最高的縣,達73%,說寧陜縣城沒有水吃誰也不相信,我在寧陜工作時,有次省委蔡竹林副書記到寧陜檢查工作,問寧陜縣城為什么會沒有水吃,旁邊人咕噥著說這是因厄爾尼諾現象,其實呢,是過量采伐帶來的惡果。我們現在在農業上大量施用化肥、農家肥,但是每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀養分是我們施肥量的到3倍,這個賬怎么來算?我們下力氣搞農田建設、水窖建設、公路建設,但今天剛修,明天沖毀,這個賬怎么來算?我們搞水電建設,生態破壞了,沒有蓄水能力,靠什么發電,現在水電有枯水期、豐水期,豐水期電沒人要,枯水期供電不足,而且供電的穩定性差,也帶來工業發展滯后和效益太差,這個賬我們更不能算。等等吧!

中國有一句古話:“民以食為天,食從水土生”。往往我們只記了前半句而忘了后半句,如果我們人要祖祖輩輩在這里生存,而且要邁向小康,必須堅持生態立縣,保護并合理開發以林業為主的生態資源,走過去的老路,已經不是“寅食卯糧”的問題,而是“父食子糧、爺食孫糧”,從這個意義上講,這也是我們多年經驗和教訓的總結,以糧為綱和以資源換資金都解決不了長期發展,帶來的更多的是隱患。當然,我們總結歷史的經驗教訓,更多是著眼長遠發展,不能簡單的指責過去。

第三,生態立縣是市場經濟條件下的必然選擇(或者說是必由之路)。

現在是市場經濟,和計劃經濟不同的是,過去我們是自給自足,即使存在糧食征購,生豬統派購等問題,但農民只管生產,不擔心市場,銷售和價格問題,而現在我們生產的產品是以出售為目的,以賺錢為目的,我們的生產就必須依托市場。譬如說,過去冬天,城市木炭市場很活躍,城里人靠它取暖,現在經濟發展了,城里人取暖靠的是電熱器、電暖器、空調,木炭在城里就沒有市場了;再如,過去夏天,城里人靠扇子扇風,靠艾蒿驅蚊,現在靠什么?靠的是電扇、空調、棕扇沒有市場了,靠蚊香驅蚊、艾蒿沒有市場了。所以我們的生產必須以市場作為導向。

實事求是地講,市場是一只無形的手。對每一產業、每一個產品的市場供求都能作出準確的把握,任何人都做不到。但是目前有一個問題是共性的,綠色、無污染的產品才符合市場的需求,所以,國際經濟一體化和中國加入wto對我們帶來的最為嚴峻的挑戰是我們的產品質量問題。能不能進入國際市場,首先看你是不是綠色產品,包括我們國人自己,隨著經濟發展和生活水平的提高,消費也迅速轉向環保、無公害、無污染,吃講究綠色、穿講究健康、住講究環保,連坐車也講究要買環保車,用手機要用環保手機。過去我講過城里的雞下鄉、農村的雞進城,其本質體現的一個是經濟水平,另一個是由此帶來的消費觀念的轉變。所以,現在消費綠色、享受綠色成為世界趨勢,良好的生態為我們生產綠色產品提供了天然優勢,而我們也只有充分發揮這一優勢才能使資源優勢轉化為經濟優勢,只有走這一條路,才能盡快使廣大農民脫貧致富。

第四,我們已經形成了一定的生態綠色經濟的產業基礎,這為實施生態立縣戰略創造了條件。

經過多年的探索和實踐,已初步形成了生態經濟的產業基礎。首先,全縣以茶葉、蠶桑兩大主導產業和羊、藥、煙三大特色基地為主的“兩業三基地”建設取得成效。新發展有機無公害高效茶園1萬畝、累計達5萬畝,桑園累計面積萬畝,白山羊飼養量達到11萬只,藥材近8萬畝,烤煙面積萬畝以上。,五大產業實現農業產值9600萬元,占農業總產值21%,比上年上升了10個百分點;其二是立足于優勢資源開發為基礎的綠色工業初顯生機。水力開發上,繼古仙洞電站竣工后,渡船口、龍洞河、土洞子、正陽河電站順利開工;綠色農產品加工業蓬勃興起,帶動了農業主導產業的發展。水泥建材、礦產開發隨著規模擴張,加大了環保力度。其三是綠色山水園林城鎮建設穩步推進,生態旅游開始起步。這些都為我們發展生態經濟奠定了基礎。

綜上所述,我們無論是以發揮我們資源優勢,對接國家、省市的發展戰略,還是依據目前產業基礎,進一步擴張規模、開拓市場,我們都必須堅持生態立縣戰略,這是我們以后要長期、持之以恒遵循的,除此之外,我們別無選擇,這是我今天要講的第一個問題。

第二個問題:實施生態立縣戰略,我們經濟發展的目標、重點在什么地方?

按照“生態立縣”戰略,我們必須把發展作為第一要務,以生態經濟為主體,全面建設綠色。本屆政府的奮斗目標是:到五年屆滿,全縣國民總值達到10個億,財政收入達到7000萬元,農民人均純收入達到2700元,實現三個翻一番。

達到以上目標,我們經濟工作的重點是。

其一,以農民增收為目標,加快綠色農業產業建設。

農業是的優勢,是區域經濟、生態經濟主體,同時,也是現階段80%人口賴以生存的主業。要通過生態立縣建設的小康社會,必須首先加快生態農業建設步伐。按照年初黨代會的決策,現階段及今后一個時期,生態農業建設的重點在于“兩業三基地”,“兩業即茶飲業、蠶桑業”,“三基地”為陜南白山羊基地、以黃姜為主的中藥材基地、烤煙基地。其五年發展的目標是:①茶飲產業:五年內,累計發展生態茶園10萬畝,發展優質絞股藍基地5萬畝,使茶飲產業率先突破,實現產業產值2億元,稅收萬。把建成全國絞股藍生產第一縣和西北名茶大縣。②蠶桑產業:以6個基地鄉鎮為龍頭,從現在起,全面進入管理提效階段,保持7萬畝豐產桑園,年養蠶量力爭達到10萬張,實現產業產值1億元,稅收1000萬。需要說明的有兩點,一是從1993年以后,全國北桑南移,對我們的發展蠶桑產業是極為有利的,我們要充分利用這個機遇。二是蠶桑是安康的第一大產業,只有這個產業在安康從生產、加工、科研、銷售形成了產業體系,但這個產業,更多的依托是國際市場,因為國際關系、市場需要,經常出現大起大落,但在大起大落之中,總體價格和需求趨升,這一點我們要增強信心,把住關口,不要為一時的市場回落而挖桑毀桑。③陜南白山羊基地。作為三大基地之一,陜南白山羊的發展目標是到,飼養量達30萬只,出欄量達15萬只。需要注意的,一是陜南白山羊缺點是個體小,優點是肉質好,市場需求量很大;二是我們發展養羊業要堅持八個字“種草養羊,舍飼養羊”,我們必須處理好和退耕還林之間的矛盾;三是產業要注意的問題,一是舍飼,二是種草,三是疫病防治,四是冷藏加工、保鮮。④藥材基地。目標是8萬畝,其中黃姜5萬畝,中藥材3萬畝。需要注意的:一是黃姜已處于市場飽和期或者供大于求,成了買方市場。全國黃姜需求量40萬畝,而我們區內已達60萬畝,全國近200萬畝。我說最初是炒種,接著是企業爭原料,過了這兩個階段,毫無疑問要處于市場低潮。所以,這兩年我們發展黃姜除洛河以外,完全堅持市場導向,鄉村指導在工作中一定要把握這個大局。洛河為什么下指標,核心是其皂素含量高,同時,還有龍頭企業。二是我們過去大體上有7萬人左右生活在海拔900-1200米高的山區區域,這部分人除了種包谷、養豬,收入主要依靠種藥材、采藥。目前通過異地搬遷和遷移式扶貧,這部分人大體還有5萬左右,集中在八仙、正陽、八道等高山區,藥材仍是其收入主要來源,應該給予重視。三是全省現在開始實施中藥現代化,我們素有“巴山藥鄉”的之稱,這個機遇要抓住。全國確立中藥基地,給陜西5個品種,安康3個,1個。⑤烤煙基地。我們的目標是3萬畝,提出的是建立優質烤煙基地。原因是:一是全國全省北煙南移,給我們提供了發展良機。二是是優質烤煙適生區。北煙南移,陜西指陜南,但陜南能生產優質煙在巴山地區,同時,和旬陽相比,立地條件非常好,所以我們雖然面積小,但原料已作為中華煙的原料。三是1萬畝是最低計劃指標,而我們又不愿放棄。第一是高稅,占到22%;還有一點,近期的多雨天氣,使我們中部產量質量受到嚴重影響。使得今年的煙農將受到很大的損失,因為中部煙產量要占到40%,效益要占到50%以上。所以要特別請廣佛、長安、城關、大貴的支部書記做好群眾工作,畢竟我們還擺脫不了靠天吃飯;第三是唯有烤煙訂單農業。

整個綠色農業產業建設在農業內部的結構調整,要特別注意這幾個問題。

①必須堅持重中有重。

長期以來,我們農業發展中存在一個很嚴重的問題,就是項目過多過雜,但任何一個都不能形成拳頭和優勢,在大市場中立不住腳,外地人和我們自己都形象的總結為“項目有一汽車,產品沒有一汽車”。計劃經濟時期,我們的產業結構是“農林牧副漁”,改革開放后又加了五個字“工商建運服”,我們多年來從市到縣到鄉到村都走這個模式,甚至到農戶延伸到幾十個品種,譬如牧業,牛、羊、豬、雞,家家都有,“天仙配”中“你耕田來我織布,你挑水來我澆園”和前地委提出“實現五個一家家都富裕”都體現的是這種自給自足的自然經濟模式(一人一畝基本農田、一戶年出欄一頭商品畜、一人一畝林特果園、一戶有一個主要勞力懂得1-2門技術)。所以我曾同原地委書記閆西賢同志探討說:“實現五個一、家家都富裕”,在解決溫飽過程中,在從自然經濟向市場經濟過渡過程中是適合的,管用的。現在如果還這么要求,對我們安康發展則是有害的,結果將使我們永遠在大市場中不具特色和優勢,沒有競爭力,也就實現不了富民強縣。外國人有一個說法,說我們中國農民最聰明,但同時又最笨,為什么?說聰明,中國農民會種田、會養豬、會蓋房、會織布、會做飯,幾乎每一個中國農民都會無數種手藝,這是自然經濟條件下他的生存需要;說笨,會蓋房,蓋的是最為原始的土墻房、石板房,甚至草棚,會做飯,做的是粗茶淡飯,會織布,是老土布,會耕地、養豬,是嚴重的粗放經營,到現在還有一些地方僅次于刀耕火種。

外國農民也最聰明,又最笨,作為一個農民,他可能90%以上的農活不會干,養豬不會養牛,養奶牛不會養肉牛,養小豬不會養大豬,這是笨的地方,說他聰明,雖然只會干一種事,但他都是專家,都能夠充分利用科學技術,實現效益最大化。

中國之所以窮,窮在這里;

外國之所以富,富在這里。

所以,我們要使我們的農民富起來,就必須向專業化、現代化邁進。絕不能再走“小而全”的老路。作為全縣,我們的“重中有重”,就是圍繞茶飲產業(包括絞股藍)來做大做強。具體到一鄉、一村、一組、一戶,必須按照一鄉一業、一村一品來做文章。

②必須堅持效益優先。

經營粗放,效益過低,是農村產業建設中又一個嚴重問題。我們說我們在抓產業中農民工作難做,確實如此,這里面有觀念問題,但核心是有沒有效益,能不能賺錢。解決這個問題,措施有三,一是加大科技推廣,在“一車間”使產量翻番;二是加大龍頭企業建設,實現“二車間”的產值翻番;三是提高農民抗御風險,進入市場的組織化程度。

③必須重視綠色品牌和標準的建設。

要使產品進入大市場,現在除了規模以外,更重要的還要解決兩個問題,一是要提高農產品內在品質,這就要求我們在生產過程中有規范要求,比如,施肥要施有機肥,用農藥要用生物農藥,品種、光照都有規范要求。二是要符合綠色產品認證等各種標準,不然你進不了大市場的門,這次陳縣長到南方,帶的是我們加工包裝最好的茶葉絞股藍,但進入不了人家的市場,商標品牌、綠色產品認證等都達不到要求。中國市場如此,西方市場更嚴格,怎么辦?這項工作是當務之急。

其二,要以增加財政收入和擴大就業為目標,大力發展綠色環保工業。

為什么要加快工業發展?工業是農業的延伸,是城鎮的支撐,是解決財政問題、就業問題的重要途徑。從根本上解決的富縣富民問題,必須加快工業化進程。

(1)中國和外國有差距,我們和東南沿海有差距,關鍵差在工業上。這兩年,我們工業逐漸恢復和發展,但比重仍低,為15%,21%,今年預計可達25%左右。但沿海發達地區達80%,甚至高達到90%,美國農業只占3-5%。

(2)實現工業化,是經濟由不發達走向發達的必由之路。縱觀國內外經濟發展,任何發達國家和地區,都是在基本完成原始積累后通過走工業化的路子而發展壯大起來的,目前,全球已進入知識經濟時代,而工業化是傳統經濟向以知識經濟為標志的現代經濟過渡的不可逾越的一個階段,沒有工業化的過程,就不可能有現代化。

(3)工業的關聯度廣、牽動力強,增長迅速、積累水平高,是現代經濟發展的主要支撐,是一個地區經濟實力的重要體現。

(4)發展特色工業,是區域特色經濟最直接的體現,以區域特色經濟發展的產業鏈條上分析,開發優勢資源,工業企業是龍頭,外聯市場,內聯基地和農戶,龍頭不壯大,整個龍身就舞不起來,農業的主導產業就難以發育。

(5)發展工業就是培植新的骨干財源。只有培植起新的財源,才能有效的減輕農民負擔,確保農業的休養生息,積累發展后勁。

(6)工業壯大了,可以增強經濟實力,擴大社會就業,并且能以增加對農民的投入和吸納農村剩余勞動力等形式,反哺農業和農村經濟的發展。

所以,我們必須把強力推進工業化進程作為今后相當長一個時期經濟發展的主要任務之一。

如何推進的工業化進程呢?

(1)要明確發展的重點。按照年初黨代會確定的任務:今后工業發展的重點是“綠色飲品、綠色醫藥、綠色水電、礦產開發、水泥建材”。

①綠色飲品和綠色醫藥:主要是配合茶葉、絞股藍、黃姜、中藥材基地形成的龍頭企業。

今明兩年,要建立3個茶葉品牌公司、50個茶葉加工分廠,10個絞股藍龍頭企業(包括三個龍須茶廠、一個飲品廠、一個濃縮汁廠、3個制藥企業、一個絞股藍酒廠)。目前,安康正大,北醫大安康藥物研究院,安康天寶公司等三家最大的制藥企業已經落戶,同時,我們又新辦了三個黃姜皂素廠,可望這兩大支柱工業這兩年能有較大發展。

興辦龍頭企業要注意三個問題。

一是必須統一品牌,統一包裝,統一質量標準,干部一定要在這個問題上解決思想;二是新辦企業產權一定要明晰;三是“兩業三基地”除烤煙外,蠶桑的龍頭企業繅絲廠通過“兩改”已完全復產,白山羊的加大銷售、冷藏是我們應該關注的一個重點。

②綠色水電是我們一個資源性支柱工業。以嵐河、壩河、黃洋河、吉河為主,水能的理論儲量已是13萬千瓦,可以開發利用的是萬千瓦,已經開發利用的有1萬千瓦,潛力還非常大。這兩年,經過大力招商引資,先后開工建設了龍洞河電站、渡船口電站、土洞子電站、正陽河梯級開發四個項目,可望今年再開工建設嵐河電站。這些電站竣工后,的水能利用可達萬個千瓦以上,水電支柱工業就立起來了。

③水泥建材和礦產開發。我們要解決的主要是既要發展,又要環保的問題,因此,必須加大現有企業除塵、排污的投資力度,實行清潔生產,從規模上講,水泥目前生產能力已達到38萬噸,實現了安康水泥大縣的目標。礦產開發目前勢頭很好,但要注意16個字“規模開采、就地加工、安全生產、環境保護”。外來投資商規模小,不能就地加工,達不到環保要求的一概不予支持,寧愿把資源留給后人。譬如八仙的板石,這種開采方式,資源浪費太大,安全沒有保障;再譬如鋇鹽廠,我們就是擔心環保問題。

(2)合理區域布局。全縣講,縣城周邊建設綠色產品工業園區,老縣下部建立礦產、建材加工工業園區,在四大流域建立水電工業園區。

其三,以人與自然的和諧統一為目標,加快建設綠色城鎮。

城鎮是一個地方經濟發展水平和文明程度最集中的體現,也是工業、農業、商業發展的重要依托。必須把其作為全縣經濟發展的重點之一。

首先,要明確定位,超前規劃。縣城正如我們前面所說不可能以工業取勝,也不可能以商業取勝,更不可能以大取勝。我們所依托的是綠色的環境,南北兩山和壩河。我們只能以“城在林中、人在綠中”,靈巧秀麗的山水園林城鎮作為發展定位。按照這個定位,對縣城和重點集鎮的規劃進行完善和調整,在縣城要全方位啟動南北兩山綠化、城市亮化美化、桿線入地、文化廣場、城南開發、生態公園、樹葬公墓、壩河治理項目,在鄉鎮要先行啟動集鎮道路硬化、綠化美化,集鎮周邊退耕還林、產業建設四大工程。

其次是產業支撐、規模擴張。要以綠色工業園區建設和第三產業包括旅游業的大發展來支撐城市發展。五年內,使縣城人口達到5萬人,六大集鎮人口各發展到5000人,城鎮總人口達到8萬人。

第三是健全設施,完善功能。要以有利于生態和環保為要求,加快城市配套設施建設,構建以縣城為中心,以六大集鎮為支撐的城鎮體系。

第四是盤活資源,經營城市。要牢固樹立經營城市的理念,要全面推行土地收儲制度,盤活土地市場、集聚資金,建立第二財政,對城市建設提供資金,對國有資產要按市場法則運作管理,使其充分發揮作用。八仙江西街等村經驗值得借鑒。我說的主要是市場運作管理上的紅線控制,而不是規劃。

其四,以培育新的經濟增長點為目標,大力發展生態旅游業。

旅游業是世界第一大產業,汽車工業、軍工工業、現在的新興產業都不能與之相比,隨著經濟一體化和中國人收入水平的提高,旅游業就成為更為興旺的“朝陽”產業。旅游業的關聯度之高,帶動作用之強大家要有認識(譬如千家坪森林公園)。

隨著人的觀念、認識、收入水平的變化,旅游業在發生著深刻的變化,過去旅游是以人文景觀為主,看墳、看墓、看廟。而現在更多的是反樸歸真,轉向以回歸大自然為主的生態旅游。

而我們是生態旅游最佳適宜區,隨著安平二級路貫通和退耕還林、天寶工程進一步實施,生態旅游條件就更為具備。我們不僅有迷人的自然景觀,而且有以女媧文化、八仙文化為代表的人文景觀,發展生態旅游前景十分廣闊。必須把生態旅游作為新的經濟增長點給予重視培植。近期講:

一是要加強“兩線六點”景區建設。北線依托“安康-西安-神農架”旅游線路,以女媧文化為支撐,重點開發女媧山、古仙洞庫區、關埡子古長城、枇杷島四個景區;南線依托西安-安康-小三峽“旅游線路,以八仙文化為依托,重點開發千家坪森林公園、八仙大草原、廖乾五故居三個景區。

二是要加大女媧山、八仙等重點景區的退耕還林和生態建設。

三是加大女媧文化的研究和女媧系列產品的開發。

四是加大農家樂旅游建設。特別要注意農家風格,農辦、旅游部門要注意,鄉村也要注意,要走出去長見識。經濟發展發展重點我談這四個方面,這是我講的第二個問題。

第三個問題:實施生態立縣,必須加大改革力度。

從1949年到,解放54個年頭了,應該說79年以前的30年是一個階段,這個階段中國人是勒緊褲帶共渡貧困,79年以后的20_x年_們解決了溫飽問題,解決這個問題,靠的是改革,沒有農村土地制度改革,解決不了農民乃至全中國人的吃飯問題,沒有流通體制改革,帶不來商業的繁榮。今后的發展任務是從溫飽到小康,實現這個目標,仍然要堅持靠改革來推動。就目前的情況而言,要著重注意四個方面的改革。

1、要以穩定為前提,推動農村改革。

第一,在穩定土地承包關系的前提下,加大土地使用權的有償流轉,推動規模經營。

安康推行土地承包,大體在81年到82年,最初承包期是三到五年,后來按中央政策延長到20_x年_再后來,我們安康率先在全省、全國推行“325”政策,即耕地承包30年不變,林特果園承包20xx_不變,荒山荒坡承包50年不變,并且明確規定,不準因人口自然變化對承包耕地進行行政性調整。為什么我們要這么做?

一是以農業本身的特點出發的,這個特點就是周期長。承包期過短,農民不愿對土地進行長效投入,而沒有長效投入,農業就沒有可持續發展。譬如修田造地,一般在3-5年才能收回投入,植樹造林,則在20-50年收回成本,現在還禁伐了,桑、茶等多種經營,則是5年左右收回成本并賺錢。承包期短,這些項目沒有人做。

二是山區耕地零星分散,不斷調整,會使其更加破碎,不便管理和耕作。

三是一個集體單位的土地是有限的,而且總體講,人口上升,耕地面積下降。

1950年,全市耕地面積490萬畝,人口147萬,到現在,人口297萬,耕地430萬畝,耕地減少60萬畝,人口增加150萬人,人均耕地從畝下降到畝。陜西省1986年作過一次測算,按當年減少耕地面積推算,全省再有1無地可耕。而這幾年,城市、新村建設、退耕還林、自然災害,耕地減少更多。有減無增,沒有調整余地。同時,一個家庭,人口變化總體有一個自然平衡的過程。

四是經常調整變動耕地,不利于計劃生育、土地管理等政策的貫徹執行。

實行這么一種政策,目的只有一個,給農民一個長期的穩定感,以此來保證農業的長期發展。嚴格地講,從81年算起,20_x年_,土地承包關系不動,土地矛盾日益顯現出來,“三吃一,四吃一”的戶幾乎占到總人口的20-25%。而且我調查,最高達到“六吃一”,我預測,以后將會出現大批無地農民,這部分人是要求調整的,但我們仍然堅持不動地。另外還有一個目的,就是要迫使一部分農民從耕地上退出來從事二、三產業。譬如臺灣,我們50年搞土改,他也土改,但他所有權沒有變,后來也出現家庭之間的矛盾,就定了一個“單嗣繼承制”演變成“長嗣繼承制”,也是為了迫使一部分農民從農業跳出來。

所以,農村最基本的制度,是土地制度,農村的任何改革,首先必須維護土地承包關系的穩定。

但是,隨著農村經濟的進一步發展,必然向專業化、集約化邁進,一批專業經營大戶的出現,要求規模經營,這樣一來,目前單家獨戶平均承包土地的方式又制約了專業化和專業大戶的發展,不利農村經濟結構的調整。對于這一情況,鄉村兩級要多做引導工作,允許并鼓勵有償轉包,這一方面,長安一些村給我們提供了有益的經驗。他們采取的方式有轉倉、租賃承包、互換、轉讓、股份合作、反租承包等多種方式。

第二,完善并鞏固稅費改革成果,減輕農民負擔,促進農村發展。

土地承包后,農村出現的最大的矛盾有兩個,一個是80年代末到90年代初,農村第一次出現干群關系緊張,原因一方面基層干部的工作重點在“刮宮引產,催糧要款”,另一方面,亂集資、亂攤派盛行。部門搞這達標那競賽,紛紛向農民亂攤派,鄉鎮搞政績工程,張鄉長拉電,李鄉長修路,王鄉長架橋,不斷向農民集資,農民負擔不斷加重,意見很大。的不穩定多出現在這個時期,“普六”、古仙洞電站建設、發展絞股藍等。另一個是90年代末到現在,一方面,我們千方百計調整結構,增加農民收入,另一方面,農民收入增長極為緩慢。

如何解決這兩大矛盾,中央采取了兩大措施,第一次從91年開始,減輕農民負擔,一方面取消各種集資攤派,另一方面把“三提五統”上限界定為農民人均純收入的5%,這對減輕農民負擔、緩解農村矛盾、促進經濟發展起到了重要作用。但嚴格講治標未治本。第二次,從開始,推行稅改,一方面從根本解決“三亂”問題,另一方面大幅度減輕賦稅,調整國家和農民利益關系,增加農民收入,促進農村發展。這次減稅,我縣農民得到了極大實惠,單從“兩稅”和“三提五統”講,全縣減輕1200萬元,減幅比例為%,加上各種攤派,年人均減輕80-90元,減幅比例達70%左右,深得群眾歡迎。

鞏固這項改革成果的關鍵在于規范管理,使負擔不再反彈。

一是既定的人均農林兩稅和畝均稅賦要堅決控制在現有水平,不得增加,即就是取消了林產品稅,也不得變相增加農業稅。財政增收的著眼點要放在發展工業和二、三產業上。

二是嚴格控制“一事一議”。一是不能把“一事一議”變為一年一議或固定收費;二是依法依政策堅持程序,必須經村民代表大會決議;三是必須控制上限,即每年不得突破人均15元;四是范圍不得擴大,原則只能用在校建和修路建橋上。

三是除“農業兩稅”和“一事一議”外,任何單位和個人不得再向農民集資、攤派,縣、鄉兩級政府、人大也無權作出決定或決議。

第三,要強化農村社會化服務。農村改革以后,一方面農村經濟得到了迅猛發展,另一方面,受家庭經營的限制,進一步發展又受到許多制約。帶共性的是四個問題。一是“搞么子”,既是項目問題,又是信息問題;二是“怎么搞”,更多的是個技術問題;三是“沒得錢”,需要扶貧、信貸方面的支持;四是“賣不出”,有市場問題,有加工方面的問題。

這四個問題如何解決?靠村,多數為空殼村,況且我們也不主張發展集體企業,靠供銷社,現在都解體了,怎么辦?我說有這么幾條我們得注意。

一是對于信息、市場、技術。縣、鄉、村三級干部要盡可能準備把握市場信息,有效指導農民。政府扶持要從大田逐步轉向流通、銷售、加工企業,技術部門,要推行科技承包。

二是要千方百計引導農民走專業合作的路子。建立以產業協會為主的合作組織,共同參與市場競爭,同時,政府扶持新辦的龍頭企業都要走訂單農業的路子,按“公司+基地+農戶”的模式運營。

三是信貸要改變觀念。銀行現在是九個字“貸的出、收的回、有效益”,銀行是企業,不是政府扶貧部門,它的生存要靠“存貸差”,有存無貸,銀行只有跨臺,所以不存在不貸問題,關鍵在于信譽度,這一點請大家都要創建信用村,都要宣傳教育群眾。

2、以提效為前提,完善國企改革。

中國改革從79年起步,企業改革實際上也從79年開始,也就是企業改革已進行了20_x年_,這20xx_,搞過減政放權,搞過政企分設,搞過利改稅,搞過承包制,98年省委、省政府“兩個決定”后,我們才開始進行徹底的產權制度改革。

為什么要進行產權制度改革?最根本的是,要使企業真正成為市場主體,政企不分,中國國有集體企業都將走進死胡同,成為政府的包袱。國有企業有三步曲,第一步是吃財政,第二步是吃銀行,第三步是吃股民。股民吃完了吃什么?不進入死胡同了嗎?

前面我講農村改革的時候,講到承包期過短導致農民短期行為,企業改革實際我們借鑒了農村改革的經驗,“包”字進城。承包制對解決企業問題靈不靈?實踐證明,短期得益,長期受損,失大于得。為什么這么說,一方面,對承包企業的法人來講,它不是企業的主人,它只取得了承包期內的經營權,它必然在承包期內千方百計挖掘企業、對企業實行掠奪式生產。另一方面,對工人而言,他只取得勞動報酬,對企業毫無責任。所以,承包制的后果多數是承包者受益,企業垮臺,職工下崗。實際上,我們最初辦鄉鎮企業也是這樣,“窮廟富方丈”,鄉村兩級背債。我們鄉村兩級債務是如何背上的?第一次是大會戰,第二次大辦鄉鎮企業。所以要徹底扭轉國有企業的問題,必須進行產權制度改革(譬如繅絲廠改制、藥廠改制)。

我們的企業改革,已經經歷了兩個階段,第一個階段在98、99兩年,我們對商業企業和小型工業企業進行了改制。第二個階段為下半年到,我們借招商引資之力,對古仙洞電站、水泥廠、繅絲廠、藥廠、農機公司實行改制,甩掉了包袱,推動了工業發展。

下一階段要做的工作,一是現有國有企業除國家有政策規定的如糧食收購公司、自來水公司以外,要全部進行改制;二是要進一步做改制企業的職工安置工作;三是改革要逐步延伸到國有資產和公益事業上(比如水利設施);另外我們的鄉村集體茶廠,也都必須拍賣使用權。四是縣內一律不再辦國有集體企業,包括我們扶持的龍頭企業。

3、以轉換職能建立服務型政府為目標,深化機構改革。

應該說,土地制度改革和國企改革、流通體制改革基本完成之后,經濟體制改革的階段目標已經達到,需要加快以機構改革為主體的上層建筑改革,使其適應經濟基礎。

機構改革比其它改革更難,難在哪里,難就難在革命革到自己頭上了,涉及更多官員和干部的利益。所以解放后進行了多次機構改革,尤其是朱镕基下的決心最大,當時回答記者問題時說:“不論前面是懸崖峭壁,還是地雷陣,我都將義無反顧、勇往直前,鞠躬盡瘁、死而后已,”但盡管如此,應該說機構臃腫、效率低下的問題并未從根本上解決。溫家寶當后,也提出要深化機構改革,因為“非典”推遲了,估計明年進行。

機構改革要解決的是兩個方面的問題:一是轉換職能,建立服務型政府。一方面大量減少計劃行為和行政審批行為,另一方面向服務和維護公平方面轉化。二是解決財政問題的需要。在貧困地區當領導,最難的是個“錢”字,發展沒有錢、上項目沒有錢、發工資沒有錢。財政困難,經濟發展不足是一個原因。另一個原因是脆弱的經濟基礎支撐不了一個龐大的上層建筑。你說財政增長慢嗎?我到是2800萬,今年將超4000萬,增長比例不小了,問題是增長的不足以抵銷人頭費增長的支出。財政支出6800萬,今年達到個億,收入增長了1200萬,支出增長了4200萬,收入增長和支出增長不成比例,所以我經常給同志們講,縣長難當,財政局長難當。要理解他們,因為我有這個經歷。

從全國講,清朝時3000人養一個官吏,解放前是300人養一個官吏,現在是30人養一個官吏,而且越是貧困地區,官民比越高。譬如我們,23萬人,財政供養人口實際為11000人。20個人養一個官吏。所以不進行機構改革,適應不了經濟體制改革的需要,政府也很難保證正常運轉。

機構改革是大勢所趨,我們必須有足夠的思想準備,從干部的角度講,要充分認識鐵交椅、終身制、大鍋飯、鐵飯碗肯定要徹底打破。今后,必須憑能力、靠本事吃飯。從群眾的角度講,必須徹底改變就業觀念,千家萬戶擠財政的時代已經過去了。機構改革的方向毫無疑問是兩大目標,一是轉換職能,二是壓縮人員,提高效率。

4、加快社會保障制度改革。

建立社會保障制度,是市場經濟的需要。為什么這么說,市場經濟是競爭型經濟。有競爭就必然有優勝劣汰,也必然存在失業。待機構改革完成后,中國的鐵飯碗將全部打破,未來的中國,當農民都可能失業,失業是個社會問題,也是個穩定問題,改革到了這一步,必須靠社會保障來解決這些問題。

應該說加快社會保障制度建立,從中國國情出發,還是解決人口老齡化和推行計劃生育的需要。大家都知道,計劃生育政策推行了這么多年,目前仍是“天下第一難題”,之所以在農村推行難,最根本的還是養兒防老問題。城里人老了,有退休金,退休后生活、醫療有保障,而且現在社會化服務越來越健全,人不出戶能解決一切問題,沒有后顧之憂,計劃生育好推行。農村人就不同,養個女子嫁的近了在本村,往往還隔幾面山,弄的不好還是個近親,嫁的遠了40-50里,甚至上百里,老了沒有勞動能力,沒有生活自理能力,誰管,所以他非要生個兒子,這是個現實問題。

所以無論是城市或是在農村,都必須加快社會保障制度的建立,近期社會保障制度的建立,第一是養老問題,第二是失業問題,第三醫療問題。必須多渠道解決好這些問題。

第四個問題:實施生態立縣戰略,加快小康社會建設,必須著力改善發展環境。

在市場經濟不斷發展和中國加入wto的新形勢下,縣鄉村都不再是相對封閉的諸候經濟,具有高度的開放性,在這種高度開放的情況下,貧困地區自身原始積累沒有形成,更多的必須依靠優化環境,擴大開放,借助外力,加快發展。

首先,必須不斷改善生態環境,這既是可持續發展的需要,也是擴大開放的需要。要充分利用退耕還林、天然林保護等政策機遇,建設適宜生產綠色產品和適宜人類生存的優美環境。

其次,必須著力改善基礎設施環境。象我們這種落后地方,交通、電力、通訊等硬件落后,是制約發展的最大瓶頸。對此,我們必須下大力氣改善。三年內,我們在完成安平二級路建設的基礎上,要力爭完成平鎮、平嵐、平旬三級路建設,并爭取建設貴洛路和渡漁路,改造女媧山景區公路,同時要大力提高供電水平、通訊水平和廣播電視覆蓋率。

再次,要下功夫改善經濟發展軟環境。

靠什么吸引外來商人。靠環境,而更多的是軟環境。講區位、交通、電力、通信,我們根本不能跟發達地區比,我們必須不斷改善發展的軟環境,一是要建立服務型政府,減少行政審批,提高辦事效率;二是要建立誠信政府,人無信不立,商無信不引,要讓外商、讓群眾信任我們,承諾的都必須做到;三是要堅持“一條龍”服務;四是要對重點企業實行掛牌保護;五是要加大對破壞投資環境的處理力度。當然更為重要的還是提高人的素質。

環境問題,實際是個觀念問題。第一要著眼大局。要當縣長,算全局帳、算長遠帳,譬如商貿小區的開發。第二要堅持內外有別;第三要換位思考,不要關門打狗。天下熙熙,皆為利來。我們要讓外商賺錢,不要得紅眼病;第四,領導既要帶頭解放思想,還必須把解放思想逐級下延。一定要按照發展才是硬道理的觀點來處理問題,解決問題。譬如賓館拍賣的問題。

第五個問題:實施生態立縣,加速發展,必須強化干部隊伍建設。

“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。“改革成敗,事業興衰,關鍵在黨、關鍵在人”。要把生態立縣的各項目標任務落到實處,必須加強干部隊伍建設。

第一,通過培訓,不斷提高干部責任,使廣大干部適應不斷變化的新形勢。這次培訓,我們目的就在于此。

第二,必須把解放思想作為促進發展的先導工程。

觀念落后、思想保守是安康縣很典型的。解決思想觀念的問題,目前要突出三條:首先要解決商品意識不強的問題,徹底扭轉產品經濟、小農經濟、自給自足的思想觀念和生產方式。傳統的計劃經濟,我們評判富裕的標準是“糧滿倉,油滿缸,臘肉掛滿墻”,關中人是“老婆孩子熱炕頭”,生產目的是“養豬為過年,養牛能耕田,養雞換把鹽,養羊討人嫌”。這都充分反映了傳統經濟的觀點和模式,要推進發展,各級干部和廣大農民必須樹立市場意識、商品意識、競爭意識。同時,在商品經濟條件下競爭,還要注意競爭中的合作。在大市場中,往往你中有我、我中有你,互相依賴、共同發展。我給大家舉兩個例子,這么多年,我們和美國一直是既合作又斗爭:①美國借人權攻擊我們,我們采取的是,當時農村出現兩個問題,一是挖桑,二是搶化肥,挖桑是因為出口出了問題,搶化肥則是因為進口出了問題。

②90年代以后,我們斗爭很多,但雙方都不撕破臉皮,更多的是合作。結果,雙方經濟持續快速增長,大家深刻認識到不合作不行,譬如“vcd”中國是第一大生產國,80年代末期每年生產5000萬噸,出口量很大,包括美國。但“vcd”的核心部件“機蕊”──解碼蕊片,我們不能生產,一是核心技術不掌握,二是投資過大,全部在美國進口。c─cnbe公司96年賺2億,97年億,98年以后持續增加。

③電腦比“vcd”更嚴重,中國只是組裝國,全世界的電腦蕊片幾乎全部由座落在美國硅谷的一家公司生產。到了中國,就像小孩搭積木,三五個人、一兩條槍就是一家公司。

④摩托車中國年產萬噸,過去的濟南輕騎瀟灑木蘭、現在的家申很多部件是進口。二要認真解決葉公好龍的問題。要解決講起來頭頭是道,做起來退縮不前,讓別人解放思想,自己不解放思想的問題。三要解決樹立可持續發展的問題。改變只顧眼前利益,追求“政績工程”、“面子工程”等華而不實的做法,糾正短期行為。干部的短期行為是最為可怕的,它帶來的都是整個經濟發展的短期行為。這年多,外企老板,北京來的專家都給我們提出這個問題,我們一定要解決“一年看、二年干、三年等著換”的問題。

第三,要把用好干部作為推進發展的根本保證。

首先,要堅持正確的用人導向,真正憑民意、憑政績選人用人。要推行領導干部任用全委票決制,定期進行考評制,尾數下崗制。

其次,建立能上能下、充滿活力的動態用人機制。要加大考評力度,實行重獎重罰和責任追究制度;對領導職務和非領導職務要一同考評、政績掛鉤、動態管理、能上能下。

第三,加大領導干部任用的公開選拔力度,對中層干部全部實行競爭上崗,對一般干部實行輪崗交流,事業單位干部實行聘任制,使年輕干部能夠脫穎而出,干部隊伍充滿生機和活力。

第四,要特別注意關心村組兩級干部。村組兩級干部的情況如何,既直接影響到經濟發展,同時關乎黨的執政地位,“基礎不牢、地動山搖”。所以,我們必須重視基層組織建設,關心村組干部。

村組干部是“兩棲動物”,是干部,又是農民。他要做好組織安排的工作,又要當好農民以維持生計。對此,縣鄉兩級黨委一定要充分理解和關心愛護。

要逐步解決干部的報酬。一是基本工資,二是獎勵工資,三是養老保險。

作為村干部自身,第一必須把發展放在第一位,而且要當致富的模范;第二要處理好穩定和發展的關系;第三要處理好市場引導和行政推動的關系,要汲取“涌泉事件”教訓,改進工作作風。

今天就講這么多內容,最后,送大家四句話,我們共勉。一是貧窮不是社會主義;二是發展才是硬道理;三是團結就是力量;四是不靠神仙皇帝,要靠我們自己。

我希望,這次培訓會后,我們全縣190個村能形成“九牛爬坡、個個出力”的局面,開展一次加快發展的大競賽。讓我們縣、鄉、村三級干部共同努力,使的山水更美、人民富裕,使縣委確立的生態立縣的戰略目標早日實現。

村支書年度個人工作總結 篇11

尊敬的辦事處領導、各位同事、各位鄉親:

大家好!20xx年以來,新一屆村黨支部、村委會在高新區黨委、管委,溝趙黨工委、辦事處正確領導下,全體村組干部能夠迅速轉變思想觀念,積極調整工作思路,主動創新工作方法,不斷適應新環境、新任務的要求,積極開拓進取、任勞任怨、無私奉獻,圓滿完成了各級組織安排的工作任務。現在,我代表村黨支部、村委會把一年來的主要工作情況匯報如下:

一、積極主動周密部署扎實做好各項工作

1、周密部署,做好村民組長及村民代表選舉工作。新一屆村委會成立后,首要的問題是村組干部換屆工作,村兩委深入群眾,徹底摸清干部群眾心底的想法,隨后周密安排,分別進行了三個村民組村民組長和村民代表選舉工作,切實選出了大家信任的村民組長和村民代表。

2、發揮本村畜牧業優勢,指導成立了高新區首家農民養殖專業合作社。長期以來,村養殖業一直處于分散經營的狀態,這不僅不利于擴大經營規模,而且不利于節約成本、提高經濟效益。新一屆村兩委成立之初就力圖改變這種不利的局面,并指派熟悉合作社成立手續的大學生村官楊明星具體負責,指導成立了高新區首家農民養殖專業合作社,取得了良好的經濟和社會效益。

3、摸清家底,做好三資清理工作。村兩委把三資清理工作當成一項重要工作來抓,深入村組農戶,田間地頭,切實做好村組三資調查取證,賬簿整理等工作。通過清理活動,村兩委摸清了家底,為下一步謀劃全村經濟社會發展奠定了良好基礎。

4、統一部署,做好4+2工作法推廣工作。為全面貫徹落實省委、省政府關于在全市農村推廣村級組織4+2工作法的要求,村高度重視,迅速行動。按照高新區、辦事處要求,制定了村落實4+2工作法、完善家庭聯戶代表制度的實施方案,并根據方案要求,在全村展開了此項工作。根據辦事處統一的時間安排,結合村實際,我村已經推選家庭代表430余名,推選產生聯戶代表26名,推選產生村務監督員3名。

5、統籌安排,做好三夏、三秋工作。在XX年麥收、秋收期間,兩委干部督促各組切實安排好收割機械,幫助全體村民穩步有序的進行糧食收獲,同時,安排好防火員恪盡職守,確保糧食收獲的順利進行。各組組長親自負責,統籌安排本組的收割工作,盡職盡責,贏得本組村民的認可。另外,各組村民代表輔助組長熱情幫助大家聯系收割機械,并安排村民有序收割,也付出了辛勤的勞動,受到全體村民的交口稱贊。

6、高度重視,有序開展講黨性修養、樹良好作風、促科學發展教育活動和第三批學習實踐科學發展觀活動。村黨支部高度重視,按照溝趙黨工委統一部署,結合村莊實際,精心組織,周密安排,扎扎實實地開展工作。我村講、樹、促教育活動和學習實踐科學發展觀活動貫穿村莊經濟社會會發展的全過程。整個學習活動嚴格按照分階段、有步驟的穩步推進。通過學習活動扎實有效的開展,我村全體黨員干部普遍感到受益匪淺,效果明顯,在歷次教育活動的基礎上邁上一個新臺階,精神風貌進一步得到改善,思想進一步得到升華,指導經濟社會發展的本領進一步增強。

7、從群眾根本利益出發,積極為群眾辦好事辦實事。科學發展觀,核心是以人為本。一年來,村兩委始終堅持從群眾來,到群眾中去的方針,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力,不斷實現民利,受到干部群眾的廣泛好評。一年來,村兩委主要開展了以下一系列的惠民活動;

一是針對村街道年久失修,部分路段坎坷不平的狀況,村村組干部多方籌集資金,積極協調,拉來石子沙土,對嚴重積水路段進行了修補,進一步緩解了路況不好給大家帶來的不便。二是關注民生,為全村近百名60歲以上的老人辦理了老年免費乘車證。年4月,溝趙辦事處召開了辦理老年卡的專題會議,具體安排全辦事處首次集中辦理老年公交卡的事宜。會后,村就本村老年卡辦理工作做了具體安排。全體老年人都很積極踴躍,大家紛紛到派出所更換戶口本,照了自己滿意的照片,提交相關材料。最終,村共有97人順利辦理了老年公交卡。三是在國慶節、中秋節期間,黨支部組織各居民組向全體70歲以上的老人發放了節日慰問品,這些老人曾經為新中國的建立和現代化建設做出了重要貢獻,節日之際,黨組織攜居民組對他們表達了深切的關懷。四是在麥播期間,急群眾之所急,積極協調種子公司,為群眾提供高產優質小麥良種。另外,籌資修建地埋管近兩千米,解決當前及今后一段時期農業生產的灌溉難題。五是農歷九月初九重陽節來臨之際,黨支部組織部分老黨員到鄭州市第二人民醫院參加體檢活動,經過體檢,多數老人不同程度的患有疾病,黨支部把情況迅速通報給每位老人的子女,讓他們加強對父母的關心,并建立老黨員健康情況檔案,定期回訪。

二、工作中存在的問題與不足

1、貫徹落實科學發展的實踐不夠深入,指導村莊經濟社會發展和建設社會主義新農村的本領還有待進一步提高。

2、個別村組干部為人民服務的意識薄弱,全體黨員干部還存在一定的磨合期,干部凝聚力還有待進一步增強。

3、村組干部整體科學文化素質普遍不高,特別是不能適應信息技術新形勢發展的需要,自身修養有待進一步提升。

同志們!年,我們和國家走過了新世紀以來經濟發展最為困難的一年,我們經受住了各種復雜局面的重大考驗。即將展開的年,積極變化和不利影響同時顯現,短期矛盾和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響,改革發展的任務依然艱巨繁重。我們必須奮發有為、頑強拼搏、開拓創新、團結前進。新的一年已經開始,讓我們進一步攜起手來,緊密團結在以xx同志為XXX的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定必勝信心,增強憂患意識,頑強拼搏、開拓創新、團結前進,在時代的考驗和挑戰中,書寫村未來更加燦爛的篇章。