深化方案

2024-04-17 深化方案

深化方案(分享六篇)。

怎樣寫好一份完整的工作方案呢？在公司將要做一個項目的時候。常常需要提前制定一份優秀的工作方案。談到“深化方案”那么這篇文章一定比較需要一讀，別忘了來看看或許有意想不到的驚喜！

深化方案(篇1)

上級領導、同志們：

致此西湖管理區新港辦事處光富村舉辦農村黨員干部現代遠程教育學用活動之際，我謹代表西湖區委、區管委向出席本次活動的上級領導、新聞單位代表、黨員干部和群眾代表表示熱烈歡迎！

本次農村黨員干部現代遠程教育學用活動是貫徹中央省、市委遠程教育試點工作的指示精神，結合了光富村黨員干部的'實際情況，進一步落實我區農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點“建、管、學、用”工作的首次活動。她有助于大規模開展農村黨員干部的教育培訓，有助于大幅度地提高農村黨員干部的綜合素質，從而不斷提高廣大農村黨員干部為人民服務的本質，不斷提高為民造福的工作成效，她開辟了一條農村黨員干部學用實用技術活動的新途徑，將鼓舞全區廣大農村黨員干部立足基層、注重實際、學用結合、開拓進取，為全面建設小康新西湖作出積極貢獻！有鑒于此，以后在各個終端站點我們要開展更廣泛地學用實用技術活動，把學用現代遠程教育這一新手段普及到每個農村黨員干部。

在本次學用技術活動中，我們誠懇歡迎各位代表提出富貴意見！祝大家身體健康！祝本次活動取得圓滿成功！

謝謝！

《農村黨員干部現代遠程教育學用活動歡迎辭》來源于本網會員分享，歡迎閱讀農村黨員干部現代遠程教育學用活動歡迎辭。

深化方案(篇2)

華亭縣策底初中文件

策初發（2010）1８號

策底初中深化干部作風整頓

活動實施方案

根據教育局實施干部作風整頓的通知，為深入解決我校教職工作風上存在的問題，提高教師的政治思想素質，強化師德師風建設，為確保本次作風整頓工作收到實效，按照教育局統一安排和《華亭縣教育系統深化干部作風整頓活動的實施方案》（華教行發〔2010〕124號）精神，學校決定，從8月1日開始，集中兩個月時間，在全校開展深化干部作風整頓活動，現結合我校實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹教育局深化干部作風整頓活動動員大會精神，以“整頓作風、強化管理、提高教學質量”為主題，認真落實教育局“兩抓一促”工作思路，重點解決教師隊伍在思想作風和工作作風等方面存在的突出問題，為我校的教育教學發展奠定良好的基礎。

二、原則要求

（一）點面結合，突出重點。在深化干部作風整頓的同時，學校管理者要自覺深刻地查找問題，認真整改。

（二）分類指導，注重實效。各年級組、教研組堅持從提高教學質量的實際出發，查找制約教學質量提高的原因，制定整改措施，下決心進行整改。

（三）改進方法，創新載體。要把這次深化作風整頓活動與創先爭優活動結合起來，開展師德教育講座和競賽活動。堅持以自查自糾、自我教育、自我糾正、自我完善為基本出發點，立足于自己發現問題、解決問題。

（四）強化督導，群眾參與。學校成立了干部作風整頓活動領導小組，下設辦公室，加強對各年級組整改活動的監督檢查。

三、范圍對象

具體對象：學校領導班子和全體職工

四、目標任務

在這次整改活動中，學校將重點查找問題、落實整改、檢查驗收。活動中按照邊學習、邊自查、邊整改的思路，堅持把學習教育、查找問題和整改提高貫穿始終，同步實施、整體推進。

（一）認真查找存在問題。在認真學習的基礎上，每個教師都要按照各自的職責認真檢查。重點對照《華亭縣教育系統深化干部作風整頓活動的實施方案》，做好以下十個方面的查找工作：

1發現教師出勤問題，如請假、請假、不履行請假手續、遲到早退等。

2、查找教師儀表方面存在的問題：如穿戴不整潔、舉止不文明、行為習慣差，集體場合談笑抽煙、喝酒撒酒瘋等。

三。找出教師亂收費和指導材料存在的問題。

4、查找教師課改意識不強的問題：如觀念落后、學案設計操作性不強、甚至拖備、拖批教案，課堂學生展示率低、分層教學落不實、小組**學習效果不佳、教學隨意性大、教學效益不高等。

5、查找作業批改方面存在的問題：如個別教師批閱符號不規范、拖批作業，甚至學生批閱作業、錯字錯題不能及時訂正、對學生作業的書寫不能嚴格要求等。

6找出教師體罰或變相體罰存在的問題：如課堂內外受罰、打掃衛生、挖苦等。

7、查找促優拔尖方面存在的問題：如對尖子生培養無計劃、不輔導、競賽無獲獎學生等。

8找出學校管理體制存在的問題：如注重人性化管理，忽視制度的約束機制，導致制度執行不到位。

9找出日常教學中存在的問題，如不按時坐在辦公室上課、監考、輔導等時間打****、玩手機等。

10、查找安全方面存在的問題：如上下學有個別學生偷騎自行車、吃垃圾食品、上下樓梯不按要求走、自我防護意識差等。

通過對照檢查，每名教師要嚴格按照要求查找自身存在的問題，將查找出的突出問題，通過筆記、自查報告等形式加以記錄，并形成作風整頓剖析材料。

（2） 集中學習教育，整改落實。學校把提高教師的自學能力放在重要位置。一要采取靈活多樣的學習方式。

堅持把日常學習、集中學習、個人自學和培訓輔導相結合，采取集體學習、交流討論等多種形式開展學習教育活動，充分激發教師學習的積極性。二要突出作風整頓重點。切實對查找出來的問題進行認真整改。

1、 整頓有令不行的現象。嚴禁教職員工政令不清、令行禁止。

2、整頓自由散漫，工作責任心不強的現象。要堅決制止上班遲到、早退、只教不育人、對學生不負責任的現象。

三。要糾正作風漂浮、工作落實不到位的現象。嚴禁思想懶散、工作敷衍了事，只安排安排布檢查落實情況。

（3） 進行整改、改進、檢查驗收。針對學校和個人發現的問題，制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限。黨員領導干部要帶頭整改，作出整改承諾并以材料形式予以宣傳，接受其他教職工和學生的監督。

五、活動載體。

（一）開展“質量校園”、“平安校園”的創建活動，深化課堂教學改革，加強師生的安全教育，為兩項活動的開展奠定良好的基礎。

（二）在學校內積極開展“三評活動”，即家長評學校、學生評教師、教師評校長的活動，征求社會各界對學校管理、師德師風、教學質量等方面的意見和建議，自覺接受社會各界的評議監督。

（三）繼續深入開展“千名教師幫扶萬名學生”活動。在上學年的基礎上，進一步創新形式，堅持物質資助與精神鼓勵相結合，解決生活困難和幫助學習進步相結合，為學生排憂解難。

（四）開展“師德師風建設系列教育”活動，以“樹師德、鑄師魂、做師表”為主題，以“熱愛學生，教書育人”為核心，以“學為人師、行為師范”為準則的教育活動，學習《魏書生班主任工作漫談》、《給青年教師的建議》，加強我校教師自查自糾，作風整改的自覺性。

(五)積極深入落實課堂教學改革活動。在上學期推進課堂教學改革及暑期校本培訓的基礎上，以外出赴杜郎口學習教師為代表，積極進行聽評課及課堂教學改革研討，提高課堂教學的效益。

六、方法步驟

（1） 宣傳教育、發現問題階段（8月1日-8月15日）

本階段采取自查、群眾評議和社會監督的辦法,廣泛征求教師、學生及家長的意見, 對照《中小學教師職業道德規范》、《華亭縣教師行為規范“八不準”》、認真學習《華亭縣教育系統深化干部作風整頓活動的實施方案》文件,在去年作風整頓活動的基礎上，深入查找并弄清學校及教職工個人自身存在的突出問題,認真梳理歸納,剖析原因。

(二)整改落實、自查互糾階段(8月16日—9月20日)。

在第一階段發現問題的基礎上，每個工作人員認真制定了自己的整改方案。開展批評與自我批評；以年級組、教研組為單位召開教職工會，針對整頓重點的相關要求，結合實際，采取自己查、領導點、同志幫等方式，找問題、挖根源、析原因。對自己發現的問題要進行批評和自我批評。

學校領導班子和全體教師要在學習和提高的基礎上寫出書面分析材料。剖析在師德方面、敬業履職等方面存在的問題，提出解決的辦法。剖析材料原則上不說成績，只談問題，要認真分析在政治素質、師德修養、業務水平、工作作風上存在的問題及根源，同時提出整改措施和目標，寫出個人整改材料。

(三)建章立制、檢查驗收階段(9月21日—9月30日)。

1、經過督促檢查，針對學校在作風方面存在的薄弱環節，列出整改計劃，請教育局教師作風整頓領導小組協助、督促整改。

2接受社會評價，做好各方面工作。

3、報告及反饋，及時將自評情況及整改情況向教育局作風整頓領導小組作出書面報告。

4、建立長效機制。一是建立抓落實的工作機制，進一步完善工作目標責任制，嚴格工作程序和工作紀律，切實加大督查力度，嚴格依照規定兌現獎懲，從機制和制度上確保各項工作落到實處，維護政令暢通。二要建立監督制約機制，嚴格落實干部職工重大事項報告和校務公開，形成全方位的監督體系。

三是加強制度建設，要進一步完善教師學習制度、請銷假制度、工作制度，努力在全校建立健全保持良好工作作風和嚴密組織紀律的長效工作機制。

針對整改工作中存在的檢查安置問題，要認真研究，落實整改措施，建立確保實效的機制。按著教育與懲罰相結合的原則，事實求是地對發現的問題和典型人物、事情進行嚴肅的批評教育和警示談話。

七、保證措施

1、強化領導，落實責任。校長是學校作風整頓的組織、領導責任人，重點抓學校領導班子的作風整頓，全體教師思想上要重視，行動快，確保作風整頓扎實有效。

2紀律嚴明，時間明確，目標到位，不流于形式。整頓作風，不搞教學工作。全體教職工要有良好的作風，對學習筆記進行整改（整改結束后交學校備查）。

在作風整頓中，無故曠工的按曠工處理。責任心不強、落實不到位的，一經查實，將上報上級，按有關規定從嚴處理。

3、建立機制，推進工作。要以本次作風整頓為契機，認真分析和總結學校領導干部和教職工隊伍作風建設方面存在的問題，分析查找根源，研究工作思路和措施，加強日常考核，廣泛接受群眾監督構建作風建設的長效機制。

八、組織機構及職責

為做好這次作風整頓活動，學校成立了干部作風整頓領導小組。

組長：李志勇

副組長：任小剛牛俊鑫

組員：楊潔王麒張文宇馮瑞霞

任小剛兼任作風整頓辦公室主任。

策底初中

二零一零年八月十日

關鍵詞：深化作風整頓實施方案

慈底初中2010年8月10日印刷

深化方案(篇3)

深化基層減負年工作方案

為深入貫徹落實了xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共XX辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據XX紀委《印發的通知》(XX辦發〔201X〕X號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發的通知》(XX辦發〔201X〕X號)和市紀委《印發的通知》(X紀發〔xx〕X號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。

一、目標任務

堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實了xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實了XX、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。

二、工作重點

(一)貫徹落實了黨的路線方針政策，XX、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點整治嚴重影響黨XX權威和集中統一領導，影響XX、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實了黨的十九大精神，落實了新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。

1.對黨XX、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實了差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實了;單純以會議貫徹會議、以文件落實了文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實了，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行XX、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。

7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務APP形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實了不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實了“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。

(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題

9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題

13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、QQ群、APP泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。

16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

三、工作要求

(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。

(二)壓實主體責任，明確職責分工。XX對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于X月XX日前、XX月XX日前將工作落實了情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。

(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。

(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。

深化基層減負年工作方案

近日，市委辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負工作，充分調動廣大黨員、干部干事創業的積極性主動性創造性，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的磅礴力量。

八個方面43條具體措施，結合我市實際，全面落實《中共中央辦公廳關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和福建省委辦公廳印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持標準不降、力度不減，從根子上為基層減輕負擔。

聚焦重點領域突出問題

《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負工作，要持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強化思想引領，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在內心深處扎根鑄魂。注重長效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構建理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。

《具體措施》提出，要堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強政治監督和政治督查，完善決策部署落實機制，持續深化“1+X”監督機制，推動各類監督有機貫通、相互協調，形成監督合力。

要開展重點領域突出問題專項治理。圍繞維護群眾生命安全和身體健康、常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復、招商引資和項目建設、生態環境保護、優化營商環境、對口支援工作等方面開展專項監督，堅決糾治工作中存在的多頭重復向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。

嚴防文山會海反彈回潮

守住精文減會硬杠杠，《具體措施》提出，要落實源頭管理。按照“誰發文、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，真正把好文件、會議的數量關、規模關、規格關、質量關，確保2020年度文件會議比2019年只減不增。未經市委、市政府批準，市級議事協調機構(領導小組)和市直單位不得向下級黨委、政府印發布置工作任務的文件。能通過網絡、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發文。利用信息化手段減少基層向上級報文報表的數量。

《具體措施》再次強化“發揚‘短實新’文風”，嚴格控制制發配套、檢查、評比、考核類文件，上一級文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時強調提高會議質效，不開應景造勢、不解決問題的會議。及時督促糾正發文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號改不帶文號，以及計劃外變相開會、同一議題層層重復開會等“隱形變異”現象。

改進督查檢查考核方式方法

《具體措施》提出，年度督查檢查考核計劃項目在去年基數上進一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設計劃外的督查檢查考核項目，不得以調研指導、工作調度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機抽查方式，不專門布置、不事先發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。要堅持多察“績”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項性的督查。

優化精減考核評比。對“一票否決”、簽訂責任狀和城市評選評比表彰的創建活動事項，嚴格實行清單管理。對全市各類網絡學習平臺進行全面清理，建立健全網絡學習平臺管理使用制度，防止網絡學習平臺過多過濫。不搞強制注冊、層層加碼，不簡單將學習積分、排名作為工作考核、評優評先的依據。

提高調查研究實效

《具體措施》提出，加強調查研究統籌，進一步完善領導機關調查研究制度，制定年度調查研究計劃，推動調查研究制度化、規范化；統籌安排下基層調研活動，避免同一時間到同一地方扎堆調研。要嚴格執行調查研究紀律，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同。調研點要原汁原味，不得提前進行“踩點”、打“前站”，不得對現場進行布置粉飾，不得對干部群眾的座談發言提前審稿、演練和“把關”。改進調查研究方法，綜合運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調研方式，與基層群眾面對面交流，察實情、聽真話、取真經，不作秀，防止調研與工作脫節。

要更好發揮調查研究作用，加強分析研判，增強政策制定的針對性和可操作性。事關改革發展穩定的全局性問題、事關人民群眾切實利益的重大問題，沒有經過深入調查研究不決策。

激勵干部擔當作為

如何加大正向激勵力度？《具體措施》結合當前全市工作重點，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項目建設等一線考察識別干部工作機制，大力褒獎、大膽提拔使用表現突出、堪當重任的優秀干部。有計劃地選派優秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級晉升手段，充分發揮職級晉升的激勵作用。選樹一批基層先進典型。

要讓干實事的干部有機會、有舞臺。《具體措施》提出，要完善容錯糾錯機制，精準審慎實施談話函詢和問責，積極穩妥使用影響期滿、表現突出的干部。關心關愛基層干部，鎮（街）機關事業單位工作人員年度考核優秀等次比例提高20%，建立村（社區）干部報酬增長機制。

《具體措施》還著眼提升干部能力素養，提出完善分級分類培訓機制，開展務實管用的專題培訓，加強干部專業能力建設，一體推進思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，提升治理能力和專業能力。

為基層放權賦能

《具體措施》就深化治理改革、為基層放權賦能，提出了任務要求。深化“強區放權”改革，進一步下放審批權，調整優化事權管理體制，堅持“財隨事轉、人隨事走”。優化“招商引資與項目建設攻堅年”工作機制，實行各級領導掛鉤聯系企業和項目制度，推行“指揮部吹哨，部門報到”工作機制，開展全市領導干部下訪活動。加強行政協助工作，探索建立清單化、信息化、動態化的行政協助管理服務體系，為一線工作提供更大便利。完善區、鎮（街）“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單制度，防止層層向基層轉嫁責任。

在充實基層力量方面，《具體措施》明確，持續推進鎮（街）機構改革，建立健全區直部門派駐機構納入鎮（街）統一組織協調的工作機制。推進社區減負增效，在社區建立綜合全科窗口+后臺分工處理的便民服務模式。嚴格控制向基層借用工作人員，嚴禁以長期借調變相擠占基層編制。

《具體措施》強調，要重視解決出現在企業、學校、醫院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業、學校、醫院、科研單位報送相似的數據、報表和材料，大幅減少現場督查檢查考核。規范社會事務進校園，杜絕強制攤派與教育教學無關的活動和工作。科學確定不同類型科研機構的職能定位，增強科研單位自主權。

《具體措施》還對如何抓好貫徹落實提出明確要求。全市各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，堅持以上率下，一級做給一級看，抓好本級帶下級，真正為基層降壓減負，為實干加油鼓勁。要發揮市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制牽頭抓總和統籌協調作用，加強對各區各部門的督促指導，形成上下聯動的工作格局。

深化基層減負年工作方案

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據XXX關于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發〔2019〕16號）要求，緊密結合江蘇實際，現就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。

一、大力精簡文件

1.大幅度減少發文數量。2019年，省委、省政府和設區市黨委、政府發至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結合實際制定務實管用的措施，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發文。檢查考核工作，不得以是否印發相關文件作為依據。控制白頭文件印發，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關和各設區市市級機關各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發文數量，確保年內發至縣級的文件比去年減少30%—50%。

2.嚴格控制發文規格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應由省級機關部門發文或聯合發文的，不再由省委、省政府印發或轉發。未經省委、省政府批準，省級議事協調機構及其辦公室、省級機關部門不得向地方黨委、政府下發文件，制定下發的文件不得要求地方黨委、政府轉發，也不得要求地方黨委、政府報送文件。

3.發揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關全局和長遠的重大決策部署和規劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設區市和省級機關各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內；一般性工作會議貫徹情況，應以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。

二、切實改進會風

4.減少會議數量。2019年，省委、省政府和各設區市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關部門召開本系統全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設區市一級；直接開到縣級的會議，各設區市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設區市、縣（市、區）可結合實際，設立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。

5.控制會議規格。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。省級機關部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協調機構主要發揮議事協調作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。

6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發言，確有必要的，發言人數控制在5人以內，每人發言時間不超過8分鐘。

7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協調、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現場會。召開一般性工作會議，應盡量采用電視電話會議、網絡視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復開會。改進會議傳達方式方法，不得刻意搞傳達不過夜。

三、統籌規范督查檢查考核創建活動

8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統籌協調，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執行。省級考核事項應納入年度綜合考核，除中央規定的專項考核外，省級機關各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。

9.清理整合創建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創建示范活動進行清理，建立創建示范項目目錄。省級面向鄉鎮、街道和行政村、社區的創建示范活動，按照文明創建類、產業發展類、生態環保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結合基層實際，改進各類創建示范活動方式方法，適當延長創建周期。

10.規范舉辦節慶論壇展會活動。舉辦各類節慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規定履行報批手續，并嚴格控制規模和經費開支。未經省委、省政府批準，不在設區市任職的省領導不出席市、縣（市、區）舉辦的節慶論壇展會活動；在設區市任職的省領導，出席上述活動也要從嚴控制。

11.改進調查研究方式方法。省級領導每年到基層調研時間不少于1個月，調研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領導到基層調研，設區市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區）只安排1位負責同志陪同；其他省領導到基層調研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式開展調研，不干擾基層正常工作。

12.堅決糾正過度留痕。優化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務APP要確保減少50%以上。

四、健全完善問責制度

13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》，堅持以事實為依據嚴肅問責、以法紀為準繩規范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領導責任，既追究執行者責任、也追究決策者和監管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。

14.優化問責機制流程。嚴格執行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。

五、更好激勵干部擔當作為

15.加大干部關愛力度。全面落實公務員職務和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經濟社會發展水平相適應的公務員收入增長機制。優先選送考核優秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質能力。關愛干部身心健康，完善黨內關懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調休等制度。探索建立鄉鎮、街道干部激勵機制，適當提高經濟待遇、年度考核優秀比例等。

16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現錯誤的性質和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調動其干事創業的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執行。

17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制，真正使優者上、庸者下、劣者汰成為常態。對調整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。

六、切實加強組織領導

18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監委機關、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關工委等參加，統籌協調推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執行情況年底前進行專項檢查。

19.強化上下協同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現，嚴明政治紀律和政治規矩，增強貫徹落實XXX重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態多調門高、行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題。從省級機關做起，組織開展作風建設專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉變工作作風。

20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹XXX新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統一起來。用好巡視巡察、輿論監督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。

以上通知，請認真貫徹執行。

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深化方案(篇4)

并農信發〔2011〕75號

關于印發《太原市農村信用社深化“內控和案防制度執行年”活動實施方案》的通知

縣（市、區）農村信用社和城市中心合作社：

現將《太原市農村信用社深化“內控和案防制度執行年”活動實施方案》印發給你們，請認真組織學習，嚴格遵照執行。各縣級聯社（中心社）要按照工作要求，及時成立活動領導組，制定實施方案，精心組織做好各個階段的工作，確保工作成效。

二○一一年八月二十二日

太原市農村信用社

深化“內控和案防制度執行年”活動實施方案

為進一步鞏固“執行年”活動成效，強化案件風險防范力度，切實提升案件防范水平，有效遏制案件發生，根據《山西省農村信用社深化“內控和案防制度執行年”活動實施方案》（晉農信發〔2011〕57號）要求，結合太原轄區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“強服務、促轉型、謀跨越”工作思路，以各項內控和案防制度為標準，以提升制度執行力為目的，嚴格責任、上下聯動、全員參與。自下而上，自查自糾，警示教育，改掉不良習慣，消除潛在風險；自上而下突出重點，深度排查，完善制度，健全內控，建立長效機制，形成以抓案防促合規、促發展、促平安信合建設、促轉型跨越發展的濃郁氛圍，有效鞏固并擴大案防成果，確保全年責任性案件零發生。

二、活動目標

力爭通過“內控和案防制度執行年”活動的引深開展，在促進上年各項問題整改的同時，重點開展重點業務和關鍵環節的風險排查，強化內控執行力突查，狠抓“防范操作風險13條”的落實，實現違規率和整改率雙達標，推動制度執行力建設，提升風險防控與案件防范水平。

三、組織領導

為全面加強“內控和案防制度執行年”活動的組織領導，辦事處成立了“內控和案防制度執行年”活動領導組：

組長：李馬全（辦公室黨組書記、主任）

副組長：武薈平（黨組成員、辦公室副主任）

白德宏（辦公室黨組成員、紀檢組長）

王寶倉（辦公室黨組成員，城市協會會長）

成員：辦事處各部門負責人。

領導組下設辦公室，辦公室設在稽核保衛科，由辦事處黨組成員、紀檢組長白德宏兼任辦公室主任，副主任由稽核保衛科副科長邢寶珍兼任，成員為各科室負責人，分條線負責全市農村信用社深化“內控和案防制度執行年”活動的具體安排部署和組織實施、檢查督促和匯總分析、情況匯報等工作。

職責分工：

業務管理科負責組織開展信貸資產制度建設情況的排查、整改，大額不良貸款的全覆蓋風險排查及存在問題的整改；業務拓展及合規管理科牽頭負責，其他專業部門配合，督促指導全市農村信用社進一步完善、規范各項制度，制定并細化崗位操作流程，指導內控管理制度的后評價工作；人力資源科組織開展“四項制度”、“五人聯保”、“九種人”行為排查及制度落實、整改；財務管理處組織實施對賬制度、重要空白憑證、印章、密鑰和特殊業務；審計保衛科配合組織對內部控制制度執**況進行突擊檢查；統計信息部和科技信息中心負責科技信息系統軟硬件系統的建設和實施；辦公室負責及時匯總各部門案件預防工作信息，將工作情況和成果報送監管部門，總結經驗，反映效果，推動工作。同時，上述職能部門要專人負責，按階段向 “內控和案防制度執行年”活動辦公室匯報活動進展情況。

四、活動內容

開展深化“內控和案防制度執行年”活動要與上年自查及銀監部門督查發現問題整改相結合，與年度各項經營管理工作相結合，納入考核體系，統籌資源配置，落實排查、突查、檢查責任，確保實效。

（1） 大額不良貸款全覆蓋風險調查

通過查閱檔案資料、上門核對、**詢訪、實地走訪等方式對單戶余額1000萬元（含）以上的公司類不良貸款（不足10戶的，排查最大10戶）、最大10戶個人類不良貸款進行排查。檢查以各縣級聯社自查為主，辦事處按縣級聯社自查戶數的30%進行抽查，省聯社按市級聯社抽查戶數的10%進行復查。檢查重點：

信貸資產體系建設，包括建立健全公司和個人（包括農戶等）貸款的各項規章制度和流程；不良貸款的風險分析與監測、責任認定、追責問責、清收處置、清收獎勵、檔案管理等方面規章制度、流程的建立、完善情況。

實施風險信貸資產管理，包括持續關注不良貸款；重點監測機構的監測分析；按照《不良貸款管理暫行辦法》進行風險預警、約見談話；是否按照有關規定確定了責任；是否實行不良貸款清理合同責任制；是否分類建立臺賬；是否對逾期、逾期貸款發放催收提示，說明逾期貸款，落實責任，提出處理意見；是否向管理層反饋不良貸款原因，制定和完善風險防控措施。

風險信貸資產清收處置情況，包括是否對不良貸款客戶進行調查、分析評估后制定清收處置方案、明確方案實施的具體責任人；是否對借款人和擔保人的生產經營、財務狀況、資產變動、抵（質）押物以及高級管理人員等方面的情況進行重點監控；對不能及時收回的不良貸款，是否采取訴訟時效措施予以保全；對超過訴訟時效的，是否采取有效措施予以補救；是否在財務制度允許的情況下，依據不良貸款年限以及已核銷呆賬貸款、央行票據已置換貸款等不良貸款的類型制定具體的獎勵辦法激勵清收。

（二）強化內控制度執行力突查

內控制度是防范案件的第一道“閘門”，防控案件關鍵在于內控制度的執行力。辦、縣協會職能部門要結合轄區實際，重點對基層網點和一線柜臺進行突擊性、針對性的檢查。

按照風險控制和分類治理的原則，開展突擊檢查。重點是抽選自查違規率為零、日常檢查違規高及違規率與省市檢查偏差較大三類營業網點，詳細查看102項內容的落實執**況。縣級合作社要覆蓋30%以上的營業網點（不含儲蓄所），辦事處要覆蓋10%以上的營業網點。

根據歷次檢查結果和信訪情況，開展接管審計。重點選擇不良貸款占比高、管理比較混亂、群眾反映比較強烈的信用社，運用全面“接管”式、崗位“接管”式、針對“接管”式三種稽核檢查方式，深挖經營管理中的風險隱患，并采取幫扶措施進行重點整頓。按照年初工作計劃，辦事處至少對轄內1個以上信用社進行不同形式的“接管”式稽核，各縣聯社至少對轄內2個以上的營業網點、各有側重地進行“接管”式稽核。

對上年度實施過“接管”式稽核的網點可進行二次“接管”，重點追蹤稽核、檢查問題整改情況。

（三）對“防范操作風險13條”落實情況的排查

主要調查2011年1月1日以來操作風險第13條規定的執**況。此次檢查以縣級協會自查為主，覆蓋所有網點。辦事處選取轄區內每個縣級協會營業網點的30%進行檢查。檢查重點：

組織機構及主營業務管理：主要檢查規章制度和流程建設，防范操作風險；檢查專職審計人員配置、到位情況，績效考核與績效工資掛鉤。

人員管理方面：一是“四項制度”落實執**況。通過明察暗訪等多種形式了解情況，運用查看花名冊、各種交接手續、審計報告、檔案資料，并選擇隨機抽查的方法，對財務、信貸、安保等部門負責人，從事資金匯劃、資金調度（交易）、資金清算、會計、出納、信貸、金庫管理、重要憑證管理（含空白憑證保管、自制憑證審批）、印章管理、密押管理、槍支管理等及行業管理制度規定的其他重要崗位工作人員、縣級聯社高管人員落實崗位輪換、強制休假、親屬回避、干部交流“四項制度”進行檢查。

二是對重要崗位和敏感環節工作人員的行為規范和監督。要結合《員工違規積分管理辦法》與“五人聯保”協議簽定情況，通過走訪客戶、員工家訪、群眾舉報等方式及時捕捉重要崗位，特別是柜臺重要崗位和敏感環節工作人員異常信息，深入了解員工思想行為變化情況，開展“九種人”行為排查，對思想不純、有不正常苗頭（包括異常消費、交友等）的人要重點排查，特別是對其八小時以外的行為進行明查暗訪，一旦發現有不軌行為的要及時采取更換崗位、停職學習、調離原單位等措施，如發現違法違規線索，要追本溯源、深挖細查、認定責任、及時報告。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

銀行賬戶管理：一是實行對賬制度。主要是通過檢查柜面勞動組合模式、翻閱有關會計檔案資料、**回訪、約見客戶、實地查看事后監督中心工作內容與流程等方法，對2011年1月1日至檢查日各營業網點的內外對賬制度執**況進行檢查。

內部對賬主要檢查：記賬與對賬的崗位分離是否實現；是否定期進行對賬；是否逐筆勾對發生額；是否達到賬務“六相符”；外部對賬主要檢查：對賬制度是否完善；是否堅持定期對賬；對賬工作是否規范有效；記賬、對賬崗是否分離；是否核對余額和發生額；對賬率是否達規定要求。

深化方案(篇5)

關于深入開展“安全生產基層基礎深化年”

活動實施方案

根據東建字關于開展全市建筑施工“安全生產基層基礎深化年”活動實施的通知及“安全生產月”的指導思想，我公司高度重視，結合工作實際，深入開展所轄各施工現場的“安全生產基層基礎深化年”活動，切實抓好安全生產工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展為主題，以隱患排查治理為主線，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，牢固確立“以人為本，安全發展”的理念，著力完善企業安全生產保證體系。聚焦安全生產薄弱環節，有效防范和堅決遏制重大事故，促進我公司建筑安全生產形勢健康發展

二、工作目標

有效控制和減少一般事故，遏制重大事故，堅決杜絕重特大事故；完善公司的安全生產管理制度，落實各項目部安全生產主體責任，深化安全文明工地創建活動，推進綠色施工和安全標準化管理。

三、主要任務

(一)繼續深入開展深基坑工程專項整治。嚴格實施深基坑工程專家評價體系。嚴格實施深基坑工程斷面開挖、斷面支護和斷面驗收系統。

盡量減少工程施工對周圍建筑物的影響，保證深基坑及周圍建筑物的安全。

(二)繼續深入開展大模板、腳手架工程專項整治。全面執行《建筑工程腳手架及模板支撐系統安全管理暫行規定》，對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、審批和實施進行嚴格的管理；加強對大型模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大型模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。

(三)繼續深入開展起重機械設備專項整治。各項目部要對起重機械的進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等各重點環節進行細致管理，從源頭上消除起重機械的重大事故隱患。采取措施推進塔吊技術創新，確保塔機安裝、拆卸和使用安全。

(四)繼續深入開展預防高處墜落專項整治。一是規范高空吊掛作業安全管理。加強高空懸掛作業安全生產宣傳檢查，構建科學、規范、高效、嚴謹的高空懸掛作業安全管理體系。

二是加強使用類型和工具的安全防護裝置。施工現場應按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求，使用定型化、工具化設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施。各項目部要不斷加強自查。安全防護設施不符合標準要求的，不得在施工現場使用。

三是加強施工安全防護用品的管理。加強施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品的管理。新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效。

四是加強臨邊開放安全防護管理。施工現場臨邊、入口各類安全防護設施的安裝應牢固、嚴密、齊全、有效。進一步加強對腳手架作業層等高處墜落事故隱患的排查，確保勞動者的施工安全。

(五)繼續深入開展施工現場揚塵防治專項整治。一是加強場地硬化管理。施工現場道路、加工區、生活區等區域必須用混凝土硬化。

施工現場的土堆、砂石應采用密目安全網覆蓋，以防揚塵。二是加強出場車輛管理。施工現場散流物體運輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛污染城市道路。

三是加強施工作業管理。施工現場水泥等易產生粉塵的材料，必須存放在倉庫內；嚴格執行建筑垃圾分類堆放和生活垃圾日常清理管理制度；嚴禁從建筑物中扔建筑垃圾。

四、時間安排

第一階段（1月－3月）：圍繞兩會期間安全穩定和春季安全生產，全面排查治理各類事故隱患，開展以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治，堅決防止重特大事故的發生，為2011年的安全生產開好局、起好步。

第二階段（4月－6月）：認真組織開展“安全生產月”活動，在全公司積極營造“安全發展、預防為主”的良好氛圍；密切關注深基坑、臨時供電、模板、腳手架等關鍵工序的安全監理；要圍繞汛期、暴風雨等惡劣天氣落實防范措施，嚴密防范因暴雨、強對流天氣等自然災害引發的安全生產事故，嚴格執行預報預警預防制度。

第三階段（7-9月）：以國慶節期間的安全為重點，注意施工現場的安全工作；在全公司范圍內開展以落實企業安全生產主體責任為重點的安全生產檢查活動。

第四階段（10月－12月）：針對秋冬季節安全生產特點，采取有效措施，嚴防重特大事故發生，對全年隱患整改情況進行梳理，凡是未整改到位的，年底前要全部整改到位。

總之，我們要借“安全生產基層基礎深化年”這四次集中行動，督促、檢查各項目部專職安全員的工作，圍繞“查隱患、糾違章、保安全、促發展“的活動主題，繼續發展”找出身邊的安全生產事故隱患“活動的隱患檢查，及早發現問題，及早排查安全隱患，確保公司的發展，各施工現場的安全生產。

深化方案(篇6)

教育發展離不開正確的教育價值觀。中國是中國共產黨領導的社會主義國家，決定了中國特色社會主義教育價值觀的背景。新時期的教育價值觀突出了教育本體價值與社會價值的統一，注重教育價值的融合，既強調人才的全面發展，又突出了教育的社會價值，明確了四項服務，確立了新時期教育發展的基調。其中，以德育人是新時期教育價值觀的根本取向，人民中心是新時期教育價值觀的根本立場，全面發展是新時期教育價值觀的根本尺度。

不用說，中國教育改革發展的成就是顯著的，但不用說，中國目前的教育存在一些突出問題，其中一個突出表現就是以五唯為代表的功利化傾向。在教育實踐中，五唯有多種表現。有些學校，家長，學生過于強調智育，重視分數，分數第一分數計較，還有不同程度的刷題、超前學習、過度教育等現象。一些學校和地方政府片面追求升學率，一本率和北清率甚至成為評價教育部門、學校和教師的硬性指標。選擇人才重學歷輕能力，學歷高消費、名校效應、學歷歧視仍在一定范圍內。高校還存在教師重科研輕教學、片面追求人才帽子、論文發表數量和水平、論文抄襲、數據造假等現象。五唯問題嚴重偏離了新時期教育價值觀和中國特色社會主義教育的目標和方向。

評價和價值是分不開的。教育評價本質上是一種價值判斷，是評價的目標和結果。教育價值觀為教育評價提供了規模。教育評價的維度、內容、方法、標準和手段充分體現了教育價值觀的規模，引導了人們對教育行為的價值選擇和追求。教育評價是教育價值導向功能的延伸。教育評價通過價值引導調整和糾正人們錯誤的教育需求和價值觀，保證和實現教育價值觀對人們教育行為的指導作用。中共中央、國務院發布的《深化新時期教育評價改革總體規劃》滲透了教育價值觀的立場和規模，反映了教育發展的價值追求，為弘揚新時期教育價值觀提供了機制、行為、思想和環境。

障。

《總體方案》體現了教育評價的系統性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統。只有進行教育評價的系統性改革，才能從根本上解決教育中存在的結構性問題和頑瘴痼疾，從總體上匡正人們的教育價值觀，實現教育行為與人才培養目標的統一。《總體方案》堅持統籌兼顧原則，強調增強改革的系統性、整體性、協同性，對教育評價改革進行了深度謀劃、系統設計、全面布局，涉及教育實踐的全環節、全主體、全要素、全類別以及各年級學生學習情況的全過程，進一步完善教育評價機制和制度，為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機制保障，確保中國特色社會主義教育事業發展的總體方向和目標。

《總體方案》體現了教育評價的科學性。科學的教育評價一定反映教育本質，遵循教育規律和人才成長規律，體現正確的教育價值觀。

《總體方案》針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分層分類創新和改革教育評價的內容、方法、手段和標準，形成科學的教育評價導向，規范人們的教育行為，祛除教育中的浮躁之弊，保障人才培養規格與質量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求。

《總體方案》體現了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度，促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉變價值觀念，確立新時代教育價值觀，統一思想，規范教育價值創造的實踐過程。《總體方案》強調，堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，旨在引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，針對不同主體的實踐特點，分別建立了“科學履行職責”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發展”“營造教育發展良好環境”等五種教育評價尺度，促使主體行為回歸教育本質，形成巨大教育合力，共同創造新時代的教育價值。

《總體方案》體現了教育評價的社會性。教育是社會發展的基石。教育與社會之間的互動方式，影響著教育評價結果的社會效應和效益，影響著教育評價發展性導向的實現和整個教育的價值追求。《總體方案》提出堅決糾正片面追求升學率傾向，目的是確保黨委和政府科學履行職責，營造有利于教育事業科學發展的健康生態;提出建立以品德和能力為導向的人才選用機制，目的是扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，改變用人單位盲目追求人才“高消費”的選人用人現狀，

優化評價結果產生的社會效應，實現教育與社會互動的良性循環，共同營造教育發展良好環境。

《總體方案》充分體現了新時代我國教育的正確價值觀和科學的教育發展理念，遵循了教育發展規律和教育改革邏輯，必將有利于加快構建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價體系，為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。