時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,我們又將接觸新的知識,學習新的技能,積累新的經驗,讓我們一起來學習寫計劃吧。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面是小編為大家收集的學習計劃5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

活動應急預案模板 篇1

區級機關各黨總支、黨支部:

今年上半年區級機關的理論學習,著重圍繞黨的十七屆四中全會《決定》的內容,貫徹落實好省委《意見》和市委的計劃安排。為方便組織黨員干部認真研讀,特制定十七屆四中全會精神專題 第五專題:推進黨的制度建設,努力以科學制度保障黨的建設

通過本專題學習,深刻認識和把握黨的制度建設為黨內生活提供運行機制,為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保證。堅持和完善黨的領導制度,必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,改革和完善黨的領導方式和執政方式;保障黨員主體地位和民主權利,必須健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度;完善黨內選舉辦法,必須改進和規范選舉程序和投票方式,改進候選人介紹辦法;完善黨內民主決策機制,必須發揮黨委全委會對重大問題的決策作用,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

活動應急預案模板 篇2

在品牌推廣之前,第一步必須進行的是對目標市場的了解、分析和研究。市場調查報告,或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調研報告的人,一般都是繁忙的企業經營管理者或有關機構負責人,因此,撰寫市場調查報告時,要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。

一、市場調查報告的格式一般由:標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。

(一)標題

標題和報告日期、委托方、調查方,一般應打印在扉頁上。

關于標題,一般要在與標題同一頁,把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來,如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還采用正、副標題形式,一般正標題表達調查的主題,副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的棗讀者群研究報告》。

(二)目錄

如果調查報告的內容、頁數較多,為了方便讀者閱讀,應當使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節和附錄,并注明標題、有關章節號碼及頁碼,一般來說,目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;目錄

1、調查設計與組織實施

2、調查對象構成情況簡介

3、調查的主要統計結果簡介

4、綜合分析

5、數據資料匯總表

6、附錄

(三)概述

概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場調查課題的順序將問題展開,并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容:

第一,簡要說明調查目的'。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。第二,簡要介紹調查對象和調查內容,包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。

第三,簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法,有助于使人確信調查結果的可靠性,因此對所用方法要進行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調查法還是用典型調查法,是用實地調查法還是文案調查法,這些一般是在調查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。如果部分內容很多,應有詳細的工作技術報告加以說明補充,附在市場調查報告的最后部分的附件中。

第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術等。

第四,調研數據及其分析。

第五,提出論點。即擺出自己的觀點和看法。

第六,論證所提觀點的基本理由。

第七,提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。

第八,預測可能遇到的風險、對策。

活動應急預案模板 篇3

今年,我將一如既往地按照公司的要求,在去年的工作基礎上,本著“多溝通、多協調、積極主動、創造性地開展工作”的指導思想,確立工作目標,全面開展20xx年度的工作。現制定銷售人員工作計劃如下:

一、對于老客戶,和固定客戶,要經常保持聯系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩定與客戶關系。

二、在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。

三、有好業績就得加強業務學習,開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學業務與交流技能向結合。

四、今年對自己有以下要求

1:每月要增加1個以上的新客戶,還要有到3個潛在客戶。

2:一周一小結,每月一大結,看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。

3:見客戶之前要多了解客戶的狀態和需求,再做好準備工作才有可能不會丟失這個客戶。

4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。

5:要不斷加強業務方面的學習,多看書,上網查閱相關資料,與同行們交流,向他們學習更好的方式方法。

6:對所有客戶的工作態度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。

7:客戶遇到問題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實力,才能更好的完成任務。

8:自信是非常重要的。要經常對自己說你是最好的,你是獨一無二的。擁有健康樂觀積極向上的`工作態度才能更好的完成任務。

9:和公司其他家人要有良好的溝通,有團隊意識,多交流,多探討,才能不斷增長業務技能。

10:為了今年的銷售我要努力完成30萬的業績,為公司創造更多利潤。

以上就是我這一年的工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會明確公司、部門、個人的目標,向大家學習,請大家監督,眾志成城、共同努力,為公司做出最大的貢獻。加油,YES!

活動應急預案模板 篇4

相城區作為蘇州市區的北大門,自20_年建區以來,經濟發展保持了較快的發展勢頭,城市建設日新月異,水城、花城、商城和最佳生態休閑人居城的城市建設理念已深入人心,相城區正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉農貿市場也隨著經濟社會的進步,得到了前所未有的發展。

市場建設基本情況

1、基礎設施建設情況

相城區目前有大型農副產品批發市場1只,總面積85800平方米,攤位600只,門面300間,另有棚頂和室內農貿市場42只,其中棚頂市場9只,占農貿市場總數的21.4%,室內農貿市場33只,占農貿市場總數的78.6%。這些市場中縣城以上零售農貿市場1只,鎮級零售農貿市場10只,村級(社區)農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米,共設計攤位數為2422只,共有各類門面房477間。

隨著城市發展,人口不斷增長,區、鎮二級政府加大了對農貿市場建設投入,特別是自20_年以來,相城區加大了對城鄉農貿市場升級改造的力度。20_年以前完成了對鎮級農貿市場的第一輪升級改造,基本解決了鎮級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變,而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優化。20_年起相城區率先對村級農貿市場進行升級改造,計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只,截止20__年8月相城區已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造,硬件條件得到了優化,超過50%的棚頂式市場升級為室內市場,場內攤位布局更趨合理,同時明確了市場主辦方的責任,調整了市場管理員隊伍,使市場管理水平得到了很大提升,著實方便了城鄉群眾日常生活需求。

2、農貿市場管理情況

由于農貿市場建設資金投入較大,且投入產出回報率低,加上農貿市場作為公眾聚集場所,對管理者的管理能力要求較高,導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來,因此相城區的農貿市場主辦者主要以鎮村二級集體為主,相城區43家市場中,只有1家是私人投資建設。

通過幾年來對城鄉農貿市場升級改造,鎮一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發事件應急預案等各項管理制度得到了完善,尤其是市場信用分類監管工作得到了較好落實。每個鎮級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材,都有專門的食品檢測室,配備了食品安全檢測儀器,落實了專門的責任人。目前相城區11家鎮級農貿市場都是星級文明誠信市場,陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。

3、市場運行基本情況

(1)從業人員

批發市場共有從業人員1200名,其中農民1180名,占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名,其他300名,占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業人員的主體,隨著城市化進程的推進,越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下,在農貿市場內尋找就業謀生機會。鄉村農貿市場在方便群眾生活的同時,更為一部分失地農民提供了生活保障,起到了為政府解決就業難題,維護社會穩定的作用。

(2)經營規模

通過多年的不斷升級改造,相城區亦出現了一批規模型的農貿市場。從市場成交額看,20__年相城區年成交額超過億元的市場有4只,占總數的9.3%,分別是生態園批發市場,陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只,占總數的11.6%工作報告。從農貿市場經營面積大小看,經營面積5000平方米(含)以上的有5只,占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只,占總數的12%。從市場經營從業人員看,生態園批發市場有1200名經營從業人員,農貿市場內從業人員超過100人的市場有6只,占總數的14.2%

隨著城市建設的推進,人口集聚增長效益,還將培育出一批規模型的農貿市場,從而進一步帶動市場周邊的商業發展。

(3)肉、菜、魚重點商品銷售情況

__年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。20__年生態園批發市場豬肉銷售總量為20700噸,其中產自本省外市的為2700噸,占總量的13%,產自外省的為18000噸,占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸,其中本省外市的為37000噸,占總量的29%,產自外省的為9000噸,占總量的71%;魚年成交量為1200噸,其中產自本市的為100噸,占總量的8.3%,本省外市的為200噸,占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。(幼兒教師教育網 wwW.g589.com)

__年相城區農貿市場共銷售豬肉15829噸,其中從批發市場進貨總量為13407噸,占銷售總量的84.7%,通過屠宰場途徑進貨量為1387噸,占銷售總量的8.8%,其他途徑進貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;20__年農貿市場蔬菜進貨總量為23639噸,其中從批發市場進貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸,其中批發市場進貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進貨量為928噸,占銷售總量的'9.7%。

從數據中我們可以看出,批發市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。

4、當前市場建設與管理存在的不足

盡管相城區建區以來農貿市場的數量和規模得到了較大發展,在滿足人民群眾日常生活需要方面發揮了不可替代的作用,但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題,而且有些問題必須引起政府重視。

(1)、缺少農貿市場專項規劃

農貿市場建設應當城市建設規劃同步,堅持規劃先行。沒有經過規劃,必然導致建設的無序。相城區目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規劃方案,一些地方出現了農貿市場總量過剩,發展過快,有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看,居住人口沒有多大變化,但市場在成倍增長,加上各類超市、大賣場的急速開設擴張,必然形成僧多粥少的局面,表面上是方便了消費者,但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素,社會效益和經濟效益不能協調發展。隨著攤位和門店的空閑數量增多,管理成本也隨之增大,目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況,市場內攤位空置率達到50%以上,不僅造成極大浪費,群眾有意見,而且還為市場后序運作帶來一系列難題。

(2)、現有市場布局與城市發展不相協調

農貿市場與居民生活區不配套。在相城區許多居住區離現有農貿市場距離較遠,群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤,不僅影響城市形象,而且還帶來了食品安全隱患.

盲目追求建設規模。近年來建設的一些農貿市場越造越大,市場使用率低,華而不實。農貿市場建設不應過分追求規模,而應充分考慮便民性,堅持規模適中,布局合理,經營項目齊全,倡導市場內適度競爭。

(3)農貿市場企業化登記率不高

相城區42只農貿市場進行企業化登記的農貿市場共有17家,占總數的40.47%。其中鎮級農貿市場都是經過合法審批的,權證手續齊全,因此11家鎮級以上農貿市場都有營業執照,但不少村級農貿市場因為歷史形成,事前沒有取得合法用地審批手續,不具備辦理營業執照所必須的產權證明手續,無法辦理營業執照,給今后市場管理帶來了難題。

(4)村級農貿市場管理不到位

大部分村級農貿市場由于規模較小,無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益,甚至是只有投入不見回報,導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態度,部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員,存在物業管理、食品安全檢測議器等方面的空白,整個市場處于臟、差、亂的狀況,極易產生食品安全等事故,通過調查發現,相城區各類農貿市場的管理力量不強,42只農貿市場共有管理人員137名,平均每個市場只有3.2名,管理人員存在一高和二低的情況,即表現在年齡偏高,文化素質和工資待遇偏低的情況,導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。

(5)農貿市場建設管理的幾點建議

a、合理規劃,適度建設農貿市場

統一規劃和統籌協調村級農貿市場的建設與管理,在遵循當地城鄉規劃、商業網點布局規劃的前提下,本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則,合理根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。在場內布局上,商品劃行歸市,合理布局交易區。食品經營區域與非食品經營區域分開;經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區、活禽及水產宰殺區要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區,設置農民自產自銷交易區。

b、拓寬渠道,增加市場建設力量

農貿市場是公共配套設施,是關系廣大群眾切身利益的公益性事業,投入成本大,回報收益低,各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

爭取投資主體多元化。建議走政府推動,社會參與,市場運作,多元投資的市場建設之路,建立誰投資、誰受益的激勵機制,發揮好村(社區)集體資金的引導作用,鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股,實現投資主體的多元化

努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則,根據不同村(社區)的財力狀況實行差別財政補貼,對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。

c、政府主導,相關部門齊抓共管

對農貿市場的管理,不僅工商部門要加強管理力度,各級政府及相關職能部門,都應當按照《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉農貿市場升級改造工作的指導意見》及區政府《關于加強全區村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛生、環境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職,齊抓共管,才能從根本上改變現狀,營造一個公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環境,保證消費者吃得放心,用得安全。

活動應急預案模板 篇5

在全國集貿市場存在的問題中,經過我們小組的實地調查、親身經歷,總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題:

一、布局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高,基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件,但市場最突出的問題是硬件設施問題,頂棚式市場結構,通道式攤位格局,狹小節約型攤位設計,活禽宰殺沒有專門設計,熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。

二、馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的,一些經營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或馬路市場,農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

三、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農貿市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后,現有的農貿市場存在先天的布局缺陷,已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。

四、市場法制環境差,管理不到位。陽邏農貿市場管理工作,雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發展環境不優,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,加重了市場業主和經營戶的負擔,擾亂了市場的正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五、衛生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅趕式的方法解散攤主,人們素質有待提高,偶爾會發生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設施簡陋,投入不足,農貿市場改造提升難度大,管理落后,規范化程度低,市場環境不容樂觀,行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因

隨著我地城市化建設的不斷推進,居民生活條件的改善,人民群眾對生活服務質量的要求越來越高,農貿市場在合理布局、設施配套,日常監管,食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題,我們歸納的原因主要有如下幾點:

1、政府方面是主要原因。

第一,政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費,足以維持其正常運轉,無需財政投入。事實上,農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時,農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所,由于經營主體復雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重視,對監管部門的監管存在躲避和應付的心理,使得農貿市場監管人員的監管壓力大,存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏,加之其他監管任務重,不利于強勢的執法合力形成。

第二,城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足,市場經營單位無能力投入,以營利為目的的企業不愿投入,導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設,不利于城市整體發展。

第三,城區農貿市場監管執行力弱。近年來,農貿市場方面的監管制度比較多,但落實效果不太明顯。據調查,農貿市場普遍存在監管人員不足的.問題,且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面,難以進行公平公正的權利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執行,導致農貿市場監管效果不佳。

第四,城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失,城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊,《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符,直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任,大大削弱了監管力度。

2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關,所以市場的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布,在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時,兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看,一是農貿市場的規劃嚴重滯后,設置不合理,二是規劃之初盲目追求經濟效果、不切實際,使現在存在的問題難以扭轉,利益牽扯復雜,難以整治。

3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力,但改進卻不大。一是設施簡陋,功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題:棚頂式市場結構、通道式攤位格局,面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計,熟食商位設計沒有防蠅設施,水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重,經營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經濟效益,市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所,一些市場投資者只注重經濟效益,造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任,把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見,使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益,經營理念陳舊,短期行為嚴重,幾乎不進行必要的市場維修,對市場的發展缺少競爭、創新的意識,這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入,造成市場管理無序。

5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主,其人員構成比較復雜,文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識,食品安全存在隱患,且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生,由攤位安排、市場環境等原因引起,往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一,多是小規模小本經營,經常侵害消費者權益導致矛盾,致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛,阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點,大量人流車流滯留擁擠,長時間內無法疏散,存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監管,食品安全衛生也得不到充分保證,缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風吹又生”,其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。

(三)解決措施建議

1、認識性的問題。要解決這些問題,首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治,是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現,政府部門必須責無旁貸,必須要占有主動權和話語權,把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務,一是要舉旗子,明責任,抓落實,強監管。建章立制,定人,定位,定目標,定責任,定標準,定時限。二是要城鄉一體,同等對待。向一圈層看齊,實現城鄉同等服務,同等標準規范。三是要抓住重點,以點帶面;抓住難點,攻關克難;抓住弱點,主動跟進。四是要通過整治,實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化),要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入,要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。

2、抓住三個關鍵點

一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。

農貿市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級領導的支持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此,工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下,成立農貿市場環境整治工作領導小組,小組成員由工商局來制定,把目標管理下達到各有關部門,把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確,實現工商牽頭,集體聯動,全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案,并定期組織工作進度通報,定期組織召開工作例會,匯報進展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方,指導其管理好市場。

溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題,才能督促其屬下市場開辦方落實責任,主動規范。為此,工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務,是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理,更重要的是要履行好市場第一責任人責任,對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任,對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致,互利雙贏的目標。

知己知彼,百戰不殆。組織市場開辦方培訓,幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點,即經營戶視錢財如生命,怕停止經營,怕城管的喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當前規范市場的困難重重,不要怕企業老總不支持,不投入,不要怕經營戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場,一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理,建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊,履行違規違紀扣繳保證金制度,徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度,保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子,劃區位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監管好市場。

同樣的,首先還是要解決好認識性問題,不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業,要站穩腳跟,找準切入點和突破口,主動出擊。要依據監管和服務相結合,責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對一”幫扶制度,把人員分到市場,分到各個區位,明確責任和標準,抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治,聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事,無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理,定點停放,解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。

3、落實到具體實處建議

第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制

在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上,建立一個統一的管理機構,開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經營,為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全,規范市場管理。建立順暢的協調機制,解決因缺乏統一管理而出現的各種問題,促進農貿市場的又好又快發展。

第二、探討“服務進社區”的新途徑,解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在諸多的不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在某些地段劃出專門的區域提供其經營,并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場,形成“大帶小”的市場格局,使統一管理和“服務進社區”互不沖突,方便群眾與商販,實現雙贏。

第三、各集貿市場集思廣益,在面向大眾的基礎上,實行特色經營。

各集貿市場進一步突出自身特色,實行錯位經營,實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點,強化具有鄉土特色的商品經營,如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群,提高自己的人氣和知名度。

第四、優化購物環境,使臟、亂、差現象得到根本改觀。

集市上畜禽區的臟亂現象,并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商,每隔一定的時間,派出專門人外運垃圾,保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護,保持購物環境的優良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓,有關部門須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規商販,重建市場秩序,促進其正常發展。

第五、通過政策扶持,引進資金,加快市場的市場的升級改造。

加大對市場的政策扶持,如根據經濟形勢,減少某些稅費的征收,對某些商品的生產進行補助等,通過這些措施提高商戶經營的積極性,促進市場的健康發展。同時,大力引進資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場,使市場布局更合理,運行更順暢,人民群眾的生活更方便。

六、總結與體會

根據以上的基本情況,我得出以下幾點結論:

1、菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,建設井然有序的菜市場仍然任重道遠,這需要政府相關部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當,民主不過分剝奪人們的合法權利,多為老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對。

2、菜市場的建設應該充分結合當地的實際,什么樣的路段是否該設都應調查清楚,就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。

體會:通過這次調查實踐,我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事,什么是都不能僅靠一些官方的報告,自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分,但是從小的地方,我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的,希望此次的調查能或多或少的反映一些問題,也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。