依法行政工作總結

2024-07-18 依法行政工作總結

依法行政工作總結。

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依法行政工作總結(篇1)

我單位承擔著城市供水、供熱、公交、出租客運、燃氣等管理工作,行業安全管理的任務重,難度大,隱患多,安全問題事關全局。為了認真貫徹落實國家、省、地及市委、市政府關于確保安全生產的指示

精神,徹底消除城市公用事業各種安全隱患,杜絕重大、特大事故的發生,我單位牢固樹立安全生產“責任重于泰山”理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,大力推進安全生產責任制,強化執法監管力度,保持了我市公用事業安全生產形勢總體穩定,20_年我市公用事業未發生重特大安全事故。今年以來主要做了以下幾方面的工作:

根據上級對安全工作的要求,我總公司年初成立了侯馬市公用事業總公司安全生產領導組,組長由總公司總經理馬玉勝擔任,副組長由總公司副總經理李向民,李保太擔任,成員是各下屬單位的行政一把手;其次是各下屬單位也成立了由行政一把手為組長的安全生產領導組。兩級領導組都明確了行政一把手是安全工作的第一負責人,充分顯示了對安全工作的高度重視,為整個公用事業各項安全工作的貫徹落實提供了強有力的保證。20_年9月份,李向民被市上任命為總公司新一任總經理,為了繼續加強對安全工作的領導,總公司對安全生產領導組也及時作了相應的調整,領導組組長調整為由李向民總經理擔任。始終保持對安全工作強有力的領導,并實行行政一把手負責制,確保了總公司各項安全工作的貫徹落實。

一年來,城市燃氣、出租客運、公交、供水管理單位在總公司的統一安排部署下,積極行動,對責任范圍內安全隱患進行了逐項、分塊的認真排查和整治,成效顯著。

開展了3次拉網式大檢查,共查扣報廢鋼瓶150余只,強制檢驗過期鋼瓶500余只,查扣倒氣槍20余把,強制搬遷不合格經營戶3家,取締不合格經營戶2家,檢查中,發現嚴重事故隱患7處,下達限期整改通知書25份,整改完畢 21 處,其余正在按計劃進行整改。妥善、及時處理了 10月30日 在北方輕工城建設施工挖破天然氣管道,造成燃氣泄露的事件,未造成重特大事故。

對出租車司機和人力三輪車經營者進行了2次全面的安全培訓教育,全面檢查了出租車的車況和安全隔離網安裝情況,共查處亂停、亂放、亂調頭違章出租車、人力三輪車50余輛(次)。

對城市供水的水源廠、水處理車間,供電線路、供水管網等供水設施進行了全面檢查,排除各類跑、冒、滴、漏事故130余次,補裝井箅、井蓋30余處。在8月份水源地受災后,對水源地的設施進行了加固、設備進行了更新和維護,確保了城市正常供水。

制定了在惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案及春節、春運期間防“三危”、保安全生產實施方案,并對所有車輛的狀況及消防器材進行了全面檢查,對駕駛員的從業資格進行了全面審查,杜絕了無證上崗駕車。

1、侯馬市目前沒有液化氣鋼瓶檢驗站,導致過期鋼瓶流通使用嚴重,據估計,我市過期退役鋼瓶有1萬余只,但有相當部分仍在變著花樣偷偷使用,存在嚴重的事故隱患。

2、液化氣充裝站不按時或不能正常回收殘液,致使很多用戶隨意、隨地傾倒殘液,隨時都有可能發生火災、爆炸事故,存在嚴重的事故隱患。

依法行政工作總結(篇2)

20xx年以來,我鎮在縣委、縣政府的組織領導下,嚴格貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、省政府《關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的實施意見》以及《泉州市人民政府貫徹落實的實施意見》的要求,立足我鎮工作實際,加強組織領導,完善工作機制,明確責任,嚴肅紀律,緊扣法治領域突出問題,抓住制約突出問題的關鍵節點,創新解決關鍵節點問題的載體抓手,為XX鎮推進“依法治鎮”、建成小康社會創造良好法治環境,提供堅實的法治保障,切實規范行政行為,提高行政效能,推進政務公開。現將今年我鎮推進依法行政工作有關情況和20xx年的工作思路匯報如下:

一、20xx年推進依法行政工作情況

(一)明確責任,完善組織領導。

一是完善組織領導。我鎮黨委、政府始終把依法行政作為加強政府自身建設的重要內容,根據人員變動,及時調整普法依法行政工作領導小組,明確了以鎮黨委書記為組長,綜治副書記為副組長,相關職能部門領導為成員的普法依法治鎮工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。鎮依法行政工作小組加強對各級依法治村、依法治企、依法治校、依法治院領導小組的指導、檢查,上下聯動,不斷完善機制體制。

二是明確各級責任。明確領導小組工作職責,領導小組負責全鎮推進依法行政工作部署,制定工作計劃、制度,引導全鎮依法行政工作的有序推進。領導小組下設普法依法治鎮辦公室,配備專職工作人員,把普法依法治鎮所需經費列入財政預算,確保經費投入到位。同時鎮黨政班子成員掛鉤到有關行政村、企事業單位,負責督查和指導依法治村工作,對工作重視、成效顯著的村給予表彰獎勵,對工作不重視、措施不落實的村給予通報批評,并限期整改。形成了主要領導親自抓,有關部門具體抓,一級抓一級的管理體系。

三是科學制定方案。根據相關文件精神,結合“七五”普法工作原則,立足我鎮實際,科學制定《XX鎮20xx年普法依法治鎮工作意見》實施意見,進一步完善制度,強化考核,確保依法行政責任制工作全面落實,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合,內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制,加大對干部執法工作的考核監督力度。認真落實行政執法過錯責任追究制度,進一步增強干部工作責任心,有效杜絕知法犯法、濫用職權現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

(二)宣傳教育,夯實工作陣地。

一是針對性強。我鎮不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸,由司法所牽頭,相關部門配合,進村進企進校宣法普法。為增強廣大居民的法治意識,向廣大人民群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《食品安全法》、《婦女兒童權益保護法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》等相關法律法規,提高人民群眾的法律意識,增強廣大人民群眾的法律素質,提高村民自治管理水平;為加強企業自身建設,營造良好的市場競爭氛圍,進企業宣傳《公司法》、《勞動法》、《合同法》、《稅收征管法》等相關法律法規,增強企業依法治企意識,不違法犯罪,做良心企業;為利于青少年自我保護、健康成長,我鎮多次進入學校宣傳《未成年人保護法》、《刑法》等相關法律法規,結合時下防騙等安全知識,為青少年的健康成長筑起一層安全防護網。

二是形式多樣。我鎮堅持全方位多形式宣傳,營造良好的宣傳教育氛圍。今年我鎮采用宣傳車、刷寫標語、出宣傳板報、舉辦法律講座、印發法律宣傳材料、發送法律宣傳短信等多種途徑,在多個時間段,長期進行法制宣傳,特別是一些重要時間節點加大宣傳力度,取得全方位的宣傳教育效應。

(三)加強學習,提高工作能力。

一是加強法制培訓。對我鎮領導干部職工提出具體要求,制定學習計劃,采取集中學習、法制講座、個人學習等多種學習方法相結合,緊跟黨走,及時組織學習十八屆六中全會等會議精神,切實增強法治思維,提升我鎮機關干部依法行政能力,為我鎮法治政府的建設打下了堅實基礎。

二是提高執法能力。規范我鎮執法人員資格管理,在12月中旬及時落實省政府行政執法證申領、變更等工作要求,保證行政執法人員100%持證上崗。加強對行政執法人員相關法律法規的培訓學習以及業務技能培訓,采取集中授課、專題講座、案例剖析、知識競賽等形式開展培訓活動,營造濃厚的學習氛圍。全面提高行政執法人員的法律素質和業務水平,努力打造一支素質高、業務精、能力強的執法隊伍。

(四)信訪調解,規范行政程序。

為建設平安和諧美麗新XX,我鎮政府對關系人民群眾利益密切相關的土地征用、經濟分配、房屋拆遷補償等涉訪問題和其它的信訪問題進行及時處理。對依法應由上級行政機關調處的民事糾紛,我鎮根據法定權限和程序,積極引導當事人通過行政復議、仲裁、訴訟等途徑依法解決問題。我鎮不斷完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規則,及時處理信訪事項,切實保障信訪人的合法權利。今年我鎮受理書記縣長專線及信訪件47起,滿意率87%;依法受理民間糾紛105起,調解成功105起,調解成功率為100%

,所有行政行為做到依法依規。

回顧我鎮過去的依法行政工作,雖然取得了一些成績,但距上級的工作要求還有一定的差距,例如干部素質隊伍仍然需要進一步提高等。針對以上問題,我鎮將制定20xx年全鎮依法行政及重要法律知識學習培訓計劃,及時開展新頒布實施的法律法規學習。定期開展多形式、多渠道的培訓活動,并將培訓結果納入個人年終考核的重要內容。建立行政執法人員行政執法行為考核制度,設立相應的獎懲制度。注重先進典型作用,充分發揮執法典型的模范指導作用,推動全鎮行政執法能力的提高。

我鎮將在以后的工作中,進一步更新依法行政的觀念,不斷強化行政執法隊伍整體素質,努力提高依法行政的能力水平;進一步完善行政執法監督機制,加大法規宣傳力度,著力營造依法行政的濃厚氛圍;進一步加大組織領導力度,全面推進基層依法行政進程,不斷開創依法行政工作新局面。

二、20xx年依法行政工作思路

我鎮將緊緊圍繞“七五普法”主要任務,積極落實,改進工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、省政府《關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的實施意見》以及《泉州市人民政府貫徹落實的實施意見》,按照依法行政、建設法治政府的目標要求,充分發揮法制機構的職能作用,保障和促進全鎮經濟建設和法制建設的順利進行。

(一)健全完善普法教育機制。

健全完善的工作機制是深入開展法治宣傳教育的客觀要求。我鎮黨委、政府將加強對普法工作的領導,鎮分管司法、宣傳、文化、教育部門在普法教育中積極發揮職能作用,積極號召人民團體、動員社會力量開展法治宣傳教育,建立健全工作考評激勵機制。

(二)推進宣傳教育工作創新。

貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,健全媒體公益普法制度,大力倡導社會力量發揮積極的宣傳教育作用,強調深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動,推進“互聯網+法治宣傳”行動,利用微信、微博等新媒體平臺加強對外法治宣傳工作。

(三)加強政府村居政務公開。

完善政府、村、社區信息公開工作機制,全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,拓寬信息公開渠道,規范信息公開內容。進一步推進辦事公開,進一步拓寬公開領域,進一步深化行政審批制度改革,精簡行政審批事項,完善審批程序和方式,提高審批效率。深入推行行政指導,充分運用間接管理、動態管理和事后監督等手段,結合行政規劃、行政指導、行政合同等方式,不斷加強政府對經濟和社會事務的管理。

(四)完善行政執法工作制度。

我鎮將進一步加強在新的執法體制下如何有效規范行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規范行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。

(五)健全行政執法監督體系。

認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大和政協的民主監督以及司法監督。積極配合市監察、審計、行政服務中心等專門監督,推動全鎮依法行政工作。嚴格行政執法人員資格管理,確保執法人員主體適格。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。

依法行政工作總結(篇3)

2007年度全區依法行政工作情況通報

伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府、各行政公署法制工作機構;自治區人民政府各部門、各直屬機構法制工作機構:

按照自治區人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》關于“實行依法行政工作情況專項年度報告制度”的要求,現就全區2007年度依法行政工作情況通報如下:

一、各地各部門推進依法行政工作的措施及成效

2007年,各地、各部門在總體上較好地落實了國務院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》,依法行政工作取得了新的成效。

(一)加強組織領導,依法行政工作有序推進。各地、各部門重視依法行政工作,將依法行政工作列入重要議事日程,有計劃、有步驟地推進。各級政府和自治區人民政府多數部門建立了由主要負責人或分管負責人任組長的依法行政工作領導小組,普遍形成了“一把手”親自抓、負總責,分管領導抓落實的工作格局。制定了年度依法行政工作方案,做到年初有部署,年中有督促,年末有總結。和田、阿克蘇地區和烏魯木齊市各區、縣人民政府及其所屬各部門,按照依法行政的五年規劃,制定年度工作計劃,確定目標任務,明確工作進度和時限,突出重點,明確責任。克拉瑪依市定期檢查貫徹落實《綱要》的

1 情況,通過舉辦專題座談會,開展案卷評查、實地調研等工作形式,加強對各區人民政府、市政府各部門依法行政工作的檢查、指導,確保了全市依法行政工作的同步開展。昌吉州依法行政領導小組定期聽取依法行政工作情況匯報,協調解決工作中遇到的問題,確保依法行政工作組織到位,協調有力,重點突出、整體推進。塔城地區行署建立考核體系,完善考核制度,將貫徹《綱要》和依法行政五年規劃納入政府工作目標管理,地區監察局等牽頭部門及時制定了落實任務的具體措施,積極推動依法行政工作。哈密地區行署始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到了年初有安排、年度有考核、考核有結果、不足有整改,確保依法行政工作穩步推進。巴州、阿勒泰地區層層簽訂責任狀,把依法行政工作落實到部門、人員,有力地促進了工作的順利開展。克州將依法行政納入年度考核目標進行考核。自治區國土資源廳、農業廳、衛生廳、科技廳、交通廳、外經貿廳、建設廳、發改委、經貿委、人口計生委、勞動和社會保障廳、質量技術監督局、體育局、宗教局等部門結合本行業、本部門的特點,制定了依法行政五年規劃和年度計劃,確保了本系統依法行政工作的順利開展。 根據《指導意見》確定的任務分工,自治區勞動和社會保障廳履行牽頭部門職責,完善了勞動、就業和社會保障制度。質量技術監督局完善了各類市場監管制度,確保依法履行市場監管職能,保證了市場監管的公正性和有效性。信息產業廳積極推進電子政務建設,組織有關部門和專家編制了自治區《應急平臺體系建設總體規劃》、《應急平

2 臺建設一期工程建設方案》、《應急平臺體系建設技術規范》等,經專家審定后已進行實施,并會同自治區編辦、發改委、財政廳等部門,開展全區58個部門和18個地州市的電子政務工作大檢查,掌握了全區電子政務的基本情況。

(二)深入貫徹實施《行政許可法》,政府職能進一步轉變。一是清理和規范行政許可項目。各地、各部門對現行各項行政許可事項的設定依據、實施主體依據等進行清理和規范,對項目的設定依據、實施主體及項目名稱進行審核確認。二是抓好行政許可公開。各地、各部門通過政府門戶網站、報刊雜志等各種形式公布服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費情況等政務信息。在政務中心采取公告欄、電子觸摸屏以及窗口辦事指南等形式公開行政許可事項及行政收費事項的實施主體、設立依據、條件、數量、程序和許可期限等。三是完善行政許可制度。各地、州、市、縣(區)根據已有各項制度實施情況,著手進行完善和補充,同時督促各行政許可實施機關進一步完善行政許可受理、審查、監督檢查和投訴、舉報等制度。四是強化監督檢查。各地、各部門嚴格按照《行政許可法》的要求,對所屬部門應公開的事項是否公開、保留執行的行政許可事項是否依法實施、應取消的行政許可及收費項目是否已取消、行政許可實施機關及工作人員在實施行政許可中有無違法違紀行為等進行監督檢查,對發現的問題及時予以糾正。

(三)行政執法監督機制進一步完善,行政執法行為更加規范。一是嚴格實行行政執法人員主體資格管理。在廣泛進行法律知識和執

3 法業務培訓考核的基礎上,全疆八萬多名行政執法人員“持證上崗、亮證執法”,進一步規范了行政執法行為。實行執法過錯責任追究。二是大力推行行政執法責任制。各地、各部門按照國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和自治區人民政府的要求,深入推行行政執法責任制,開展行政執法依據大梳理,理清公布“權力清單’。自治區本級行政機關、哈密地區本級行政機關的梳理工作已基本完成,職權分解工作逐步推開。烏魯木齊市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地區本級行政機關的梳理工作已經取得階段性成果。巴州、克拉瑪依市、阿勒泰、阿克蘇地區等梳理工作仍在有條不紊地進行。三是加強制度建設。烏魯木齊市制定了《行政執法責任制實施辦法》,市政府法制辦會同監察局并邀請特邀執法監督員對各區(縣)人民政府及市屬54個部門的依法行政工作進行了評議考核,并將考核結果進行了通報。克拉瑪依市、克州、塔城、哈密、阿克蘇、阿勒泰地區行署制定了行政執法錯案責任追究辦法等配套制度。四是繼續規范行政執法行為。各級政府法制機構能夠按照自治區人民政府辦公廳《關于對2007年度推行行政執法責任制工作進行評議考核的通知》要求,認真開展行政執法責任制評議考核和行政執法案卷評查工作。阿勒泰、烏魯木齊市組織召開了行政執法案卷學習觀摩會,通過面對面的經驗交流和案卷觀摩,使執法人員的執法意識、執法水平得到了提高。昌吉州不斷完善行政執法文書評查內容和標準,修訂了《行政處罰案卷評議考核表》、《行政復議案卷評議考核表》,在各縣市、各部門自查自評的基礎上,加大互查互評的力度,及時發現、通報行政執法

4 活動中的突出問題,有針對性地提出整改意見和建議。塔城地區創新政府層級監督新機制,建立了行政執法案卷評查制度和評議考核機制,將案卷評查納入執法責任制考核的重要內容,通過案卷評查加大對違法行為的糾錯力度。自治區建設廳推行執法監督書和執法建議書制度,針對下級行政機關執法不嚴、違法不究的行為,及時下達執法監督書,要求其予以糾正;對直接向建設廳投訴舉報,除重大案件外,下發執法建議書,要求下級機關依法予以查處。自治區食品藥品監督管理局制定了《行政執法評議考核標準》、《行政處罰卷評查標準》和《行政許可卷評查標準》,完善了行政執法責任制的監管考核制度,使各項具體行政行為有了量化的考評指標,并對全區15個地、州、市局和32個縣級局組織開展了推行行政執法責任制情況和行政許可卷宗、行政處罰案卷的評議考核。

(四)規范性文件備案審查工作日趨規范。大部分地州市和自治區人民政府部門建立了規范性文件備案審查機制,并將制發的規范性文件按時向自治區人民政府備案。各級政府領導比較重視政府法制機構在規范性文件審核把關方面的作用,以政府名義出臺的規范性文件,基本做到了由政府法制機構審核把關,提出審查意見后再提交本級政府審定。塔城地區行署制定《行政機關規范性文件備案審查規定》,規范各級部門制定規范性文件的前置審查制度及規范性文件報備制度,抓好規范性文件備案試點工作。哈密地區行署印發《關于深入推進規范性文件備案審查工作的通知》,從規范起草審核程序、暢通備案審查渠道、嚴格報送制度、加大審查力度、加強監督檢查等方

5 面做出了具體規定。阿勒泰地區行署和各縣(市)人民政府出臺的規范性文件均由法制機構審核,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。審查備案還向經濟社會發展領域延伸,對招商引資、環境保護以及社會關注的熱點難點問題,主動介入,從法律角度向領導提出意見和建議。昌吉州采取點面結合,整體推進的方式,確定了13個州直部門及2個縣市作為規范性文件備案工作示范單位,將規范性文件制定備案工作納入爭先創優、綜合目標管理考核范圍。自治區人民政府法制辦確定的規范性文件備案審查工作示范單位喀什、哈密地區行署法制辦,自治區國土資源廳、司法廳、質量技術監督局、食品藥品監督管理局的規范性文件報備率、規范率、及時率有了進一步的提高。

(五)依法行政宣傳培訓和行政監督工作得到強化。一是各地各部門按照《綱要》的要求,進一步加強了對各級行政機關公務員的培訓教育力度,增強依法行政的能力;二是各地各部門結合法律、法規及規章頒布日或頒布周年紀念日活動,通過報刊、廣播、電視、互聯網宣傳和印刷標語、印發宣傳資料等形式,開展了各種法律宣傳活動,進一步增強了群眾對依法行政工作的監督意識。巴州政府認真辦好法制宣傳一條街的宣傳活動,及時更新宣傳內容,在社會上產生了較好的影響。三是各級政府從社會各界聘任行政執法監督員,對本級行政機關及其行政執法人員的行政行為進行監督。四是各級行政復議機構認真履行職責,堅持公正公平、復議為民,依法解決行政爭議。對侵害人民群眾合法權益的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該賠償的賠償,并積極主動做好行政應訴工作。針對我區各級行政機關

6 復議能力薄弱的問題,自治區人民政府出臺了《關于進一步加強行政復議工作的意見》,促使各級行政機關和工作人員強化有權必有責、用權受監督的觀念。

(六)政府法制機構職能作用得到充分發揮,隊伍建設不斷加強。大部分地區和部門的法制機構能夠在處理矛盾糾紛、行政決策、涉法事務中提供服務,較好地發揮了參謀助手和法律顧問作用。巴州政府、哈密地區行署在重大項目引資、企業產權制度改革等方面都要事先聽取法制辦的意見,進行合法性、可行性審查。克拉瑪依市結合政府機構改革,加強了政府法制機構的隊伍建設,對各級政府、各部門的法制機構的工作職能及分工進一步明晰;在新下達各部門機構編制文件時,為2個部門增設了法制科,同時還增加了市政府法制辦公室的編制。和田地區重視法制機構建設,行署法制辦和各縣市人民政府法制辦工作人員的配置由2006年的24人增加到39人;行署法制辦公室內設機構領導配備實現了競爭上崗;墨玉縣人民政府法制辦公室配備領導職數3人,工作人員配到了8人;于田縣人民政府法制辦公室配備了兩名正科級主任;和田縣人民政府法制辦公室工作人員配備6人;地區各行政執法部門40%完善了法制工作機構,配備了專兼職工作人員。

(七)政務公開工作得到深入推進。各地各部門按照《政府信息公開條例》的規定,認真履行政務公開法定職責,成立了政務公開領導小組及其辦公室,政務公開的方式進一步拓寬,公開內容進一步豐 7 富。政府門戶網站普遍建立、開通,自治區人民政府所屬部門的網站普遍與政府聯網,政務信息能夠及時通過網站對外發布。通過公布政府信息目錄和指南,進一步豐富了公開內容,方便了群眾辦事。群眾的知情權、參與權、表達權、監督權進一步得到保證。

二、存在的問題

2007年,各地、各部門的依法行政工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和不足:一是一些地方和少數領導干部對推進依法行政、建設法治政府的認識還不夠到位,求實、務實、落實還不夠,仍存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。沒有把依法行政作為一項基礎性、全局性的工作來抓,依法行政工作進展不平衡。特別是各級人民政府確定的牽頭部門,沒有很好地履行牽頭、召集協同部門制定落實五年規劃和年度安排的責任,影響了《綱要》和《指導意見》的順利貫徹落實。二是在行政執法依據梳理工作當中,由于個別地區、部門領導不夠重視,人員配備相對不足,以致本地區、本部門的行政執法依據梳理工作進行得不完整、不系統,也影響了行政執法依據的審核確認和公布工作,影響了行政執法責任制的深入推行。三是一些行政機關工作人員依法行政、依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待提高,有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還時有發生。四是行政機關工作機制還不夠完善,責任不夠明確,在履行社會管理和公共服務職能方面還存在缺位、不到位的問題;同時,在一些地方和部門,重復執法、交叉執法、多頭執法、執法力量分散的現象仍然 8 存在。五是部分地區和部門的規范性文件備案審查工作機制需要進一步健全,規范性文件在制定過程中未經法制機構審查把關,部分工作人員對規范性文件的界定把握不準,個別政府或部門未對規范性文件進行報送備案,有的對報送備案的規范性文件只備不審。六是一些地方和部門對新形勢下的行政復議工作認識不足,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復議案件,相互推諉、敷衍塞責,在很大程度上影響到行政復議職責的履行和作用的有效發揮。這些問題都需要我們高度重視并認真加以解決。

三、下一步的工作要求

今年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,實現“十年建設法治政府”目標的第五個年頭,是推進依法行政的關鍵一年。各地、各部門特別是領導干部,要充分認識建設法治政府的重大意義,進一步增強推進依法行政、建設法治政府工作的責任感和緊迫感,以全面落實科學發展觀為指導,認真學習和貫徹落實黨的十七大和自治區黨委七屆五次全委(擴大)會議精神,按照自治區黨委、政府的總體工作部署,以推動法治政府建設為目標,以貫徹落實國務院《綱要》和自治區人民政府《指導意見》為主線,以推進市縣政府依法行政工作為重點,深化完善行政執法責任制,全面做好行政執法監督、規范性文件備案審查、行政復議、應訴和法制宣傳等各項工作,努力使我區的依法行政工作邁上一個新臺階。

(一)進一步推動《綱要》和《指導意見》的貫徹實施,在全面推進依法行政方面取得新進展。認真貫徹落實全國市縣政府依法行政工作會議和自治區市縣政府依法行政工作電視電話會議精神,積極推進基層政府依法行政;指導和督促各地、各部門制定貫徹《綱要》和《指導意見》五年規劃及年度工作計劃;對年度依法行政工作開展情況進行監督檢查;繼續做好依法行政工作年度報告制度的落實。

(二)在推行行政執法責任制方面,進一步統一思想,提高認識,加大力度,加強督查,把國務院辦公廳《若干意見》真正落到實處。按照公開、公平、公正原則,建立健全行政執法評議考核機制,把建立健全執法責任追究機制作為推行行政執法責任制的關鍵環節來抓,制定并嚴格執行責任追究辦法,做到責任落實,獎罰分明。

(三)在規范性文件備案審查方面,加強領導,充實力量,進一步加強對規章和規范性文件的備案審查工作,實行備案審查工作責任制,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法,全面建立社會公眾對規范性文件的監督機制,積極受理公民、法人和其他組織提請審查有關規章、規范性文件的投訴。加強對規范性文件備案審查示范點的指導、監督和檢查,形成四級政府、三級監督的備案工作體系,保證備案工作順利進行。

(四)深入貫徹《行政許可法》,推進行政審批制度改革。繼續做好行政許可事項的清理確認工作,進一步規范行政許可行為,鞏固行政審批制度改革工作成果。認真貫徹《自治區行政機關實施行政許可監

10 督規定》,對《規定》貫徹實施情況進行監督檢查。加強行政許可法實施情況的調查研究工作,及時發現和解決行政許可法實施過程中出現的新情況新問題。

(五)認真貫徹《自治區行政執法證件管理辦法》,做好行政執法人員的輪(培)訓工作和證件換發工作。繼續做好重大行政處罰案件統計分析報告工作。在加強行政執法監督,提高行政執法人員的素質方面下功夫。

(六)在加強行政復議工作方面,進一步提高行政復議辦案質量,完善配套制度和具體程序,進一步建立健全適合行政復議工作特點的具體工作程序和內部工作制度,加強對本級政府有關部門和下級政府行政復議工作的督促、指導。

(七)做好行政執法文書評查,采取交叉評查,集中點評,重點抽查和通報的方式,進一步規范行政執法文書,提高文書質量和辦案水平。 附件:2007年度履行依法行政工作專項年度報告制度職責情況一覽

新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室 二00八年四月十八日

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依法行政工作總結(篇4)

XX市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。

地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號,被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”;被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”,“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。

機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中 ,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。

依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節,我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:

1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門,依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發了《XX市地稅系統-法制宣傳教育和依法治稅工作規劃20工作計劃》,各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協作機制,辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作,形成了內部協調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。

2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規,在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發宣傳資料20000余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽,獲得“優秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日,我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺,接受納稅咨詢,發放稅法資料,省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。

3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發所長隊伍的進取之志,以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行崗位職責,帶好基層執法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業務科室,各縣(市、區)局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統910名公務員參加了全省法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。

4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動,努力實現系統執法水平的整體提升。年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求,制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》,對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定,概括起來講,就是“23567”。“2”:即兩年時間,今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作。“3”:即三個階段,一是準備階段,主要任務是召開座談會,總結成績,交流經驗,查找不足,制定依法行政示范單位創建工作方案,明確目標任務,研究工作措施,成立領導小組和辦事機構,召開動員會議,迅速啟動創建活動;二是實施階段,主要任務是落實《方案》的各項安排部署,設立交流平臺,展示創建成果,確保各項創建工作任務落到實處;三是總結驗收階段,主要任務是開展驗收考核,對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收。“5”:即五個目標,通過扎實的創建工作,要力爭實現以下五個目標:一是執法隊伍素質顯著提高;二是執法制度體系完備嚴密;三是執法行為全面規范;四是執法監督嚴格有力;五是執法形象文明公正。“6”:即六項標準,一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力;二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入;三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行;四是日常稅收執法行為是否公正文明;五是稅收執法監督檢查是否全面到位;六是行政復議和應訴工作是否全面開展。“7”:即七項任務,在創建活動中,各單位務必做好七項主要任務:一是深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政機制,改進依法行政方式;三是規范行政執法行為,實現稅收執法權透明運作;四是完善稅務執法監督機制,強化“兩權”監督制約;五是加強行政復議工作,提高行政復議質量;六是健全依法行政保障機制,優化依法行政運行方式;七是提升執法服務質量,樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會,XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手,規范稅收執法,促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號

5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施,做到理解透徹,執行準確,在執行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法,把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作,促進了社會和諧穩定。

6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執法于服務之中,在執法中服務,在服務中執法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法,積極規范執法行為,提升服務水平,優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,加強對稅收執法人員日常執法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。

7、強化外部監督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機,積極拓寬監督渠道,認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封,其中市局發放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。

8、加強內部監督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改,全面推行執法責任制和過錯追究制,規范稅收執法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的'執法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。

9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統,進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執法責任制考核工作:一是成立了稅收執法責任制考核領導小組,制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”,對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外,規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統上下的共同努力,今年以來,我局的執法考核系統運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統共考核執法行為780277件,執法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動,共搗毀發票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。

2009年度,平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規范執法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。

1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。

2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節,漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監管力度不夠,造成稅款漏征。

3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。

4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。

5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。

6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象,如稽查手續不完備,執行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。

在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執法行為的規范,搞好稅收法制宣傳教育,優化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態,創新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻!

一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于2000萬元/年的區級城市管理人員工作經費,建設不少于200人規模的區級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍,發揮街道和社區2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系,主動與服務管理對象掛鉤,與街鎮、社區、監督點掛鉤,與工作目標任務掛鉤,實現市、區、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執法隊員,對全市 47 個街鎮、622 個社區及 50 個城市管理監督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環衛管理等方面,統一梳理制訂了10項服務承諾,對外公開公示,接受社會監督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務運行環境。四是全面確保“三到位”。強化執法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業培訓等機制,組織全體執法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓,落實行政執法“五項規范”、督察督辦、責任追究等制度,確保教育培訓和制度建設到位。圍繞年度目標和重點工作,狠抓執行力建設,提升工作績效,確保目標責任和執行力建設到位。結合城市管理實際,細化失職追究行為,明確問責范圍,確保失職追究和問責機制到位。五是系統實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風,圍繞解決問題、團結協作、組織協調、創新工作等內容,重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效,結合重點目標任務和部門職能工作,圍繞組織協調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結合機關、執法隊伍、環衛單位等部門實際,分別制定個性化的考核細則,對職工隊員進行實績考核。

按照市委、市政府“市容環境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環境衛生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設攤、占道經營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發現、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環境秩序整治,實現了“五一”前市容明顯提升的目標,為文明城市創建奠定了良好的市容基礎,圓滿完成了中秋、國慶節期間市容環境秩序整治保障工作。

一是連續實施主要道路包裝出新。今年繼續對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上,今年再明確每街道2條、解放環路以內所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環境得到進一步改善。三是大力開展社區環境“連片整治”。結合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面,開展139個社區“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理,切實做到“先規劃設計、后規范設置”。今年以來,完成對商業綜合體等新建區域門頭店招規劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。

一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本年度的立法工作計劃,做好《XX市市容和環境衛生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上年度的工作基礎上,結合我市城市市容和環境衛生管理方面出現的新情況、新問題,充分調研和反復征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確保《條例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎工作:(1)印制、發放《條例》單行本,組織各級執法骨干認真學習新法規,更好地熟悉并理解《條例》的內容;(2)全面梳理《條例》中的執法、管理依據,科學合理設定自由裁量標準,修訂《城市管理行政執法一本通》手冊,規范執法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。

二是嚴格落實行政許可權下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規范城市管理行政許可工作,我局于205月下旬組織開展對各區城管局2011年1月至年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式,對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規范情況進行了全面檢查,掌握了各區局在實施相關行政許可權中的工作方式、創新措施及出現的問題,為進一步推進管理權下移科學化、規范化,并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權委托書。根據《XX市向市(縣)區下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權,委托期限、法律責任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關的辦理指南,流程更加清晰,服務事項更加明確。

三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網上辦案,優化辦案程序,規范執法行為,今年累計行政執法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任人制度》、《XX市城市管理行政執法查封、暫扣物品處置暫行規定》等一系列內部規章制度,明確了責任體系和行政執法的后續處置問題,對執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不為民的行為,嚴格按制度追究相關執法人員責任。

四是加大服務發展力度。大力支持各級政府、各行業主管部門主張的大型商貿活動和各類商業企業的開業、慶典和主題商業活動,加強市容環境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉辦到處置回復等各個環節,強化檢查考核,基本做到件件有回復、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結11578件。

一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念,提高行政機關依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應訴案件數有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關的良好形象。

二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年,我局收到的復議申請有5件,均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件,有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定,3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件,及時發現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權益及工作權威性,最大限度的減少行政爭議的負面效應,同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權益。

2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環節。 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以黨的十八大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現現代化的戰略目標和“四個無錫”建設總體要求,在行政執法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。

一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責任,重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設置戶外廣告的監管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規劃設置管理和市場化運作打實基礎。

二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區級在城市管理和行政執法中的主力軍地位,落實主體責任。結合重心下移的要求,將執法與管理觸手進一步向街道、社區延伸和強化,加強街道執法管理隊伍、社區城管工作站建設,充分發揮出街道基礎平臺和社區基本單元的屬地優勢。

三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發展,嚴格行政程序、規范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規范。結合行政權力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴謹審核把關的同時,優化簡化流程設置,落實執行公開承諾、限時辦結等各項服務制度,確保行政權力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監督。結合信息網絡等技術手段,強化網上報備、權力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔,以疏導為主、強制為輔,強化文明執法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執法效能監管。建立健全城市管理行政執法監督監管體系,落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度,提升執法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監管查處,強化問責和責任追究。

五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規范化建設的標準和要求,執法與管理一體,重點在隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面,健全完善制度機制,強化執行力建設,切實提高隊伍規范化程度,提升整體形象。強化市、區兩級對城管隊伍的分類、分級培訓,完善和落實學習培訓制度,大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規、職業道德、業務技能為主的培訓活動,提升隊伍整體素質。

六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創優考評體系,加強對各級城管部門執法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評,強調考核剛性,強化結果應用,促進城市管理水平提升。

七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監控、市容長效監管、應急調度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發揮數字城管指揮中心指揮、調度、監督、檢查作用。市、區兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發現和整改效率。

八是強化輿論宣傳。充分利用專刊專版、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導,提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務承諾和工作情況,另一方面,提高關注度,吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導其深入一線,以專業的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。

依法行政工作總結(篇5)

今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下,深入貫徹黨的xx大精神,認真學習實踐科學發展觀和黨的群眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能、規范執法為重心,全面推進行政執法職責制,用心開展依法行政宣傳培訓、規范性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法制化、規范化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。

推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署,下發《羅洪鄉20xx依法行政工作計劃》,成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組,以鄉長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發了干部主動學法、約束并規范自我行為、依法行政的工作用心性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。

加強對領導干部法律知識的培訓,提高領導干部依法行政的意識和潛力。認真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料,理解群眾咨詢等舉措,使執法宣傳工作到達了必須的細化和廣度;二是組織專門的學習會議,比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了行政有關干部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己;三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策、并在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和推薦,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

嚴格執行《湖南省行政程序規定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉政府印發的規范性文件,先由法制辦把關審查依據是否充分,資料是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則透過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規范性。加快政府信息公開制度建設,透過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目,干部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能,加強政府網站群建設,提高信息傳輸安全性。

依法行政,建設法治政府的重點是規范執法行為,完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作,自覺理解人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和推薦。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和推薦;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時理解群眾的舉報和監督;對群眾反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實,及時作來源理。

五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導職責機制、黨風廉政建設職責機制等,建立了羅洪鄉政府網站,發布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進一步規范了財政管理,實行政務、村務公開,我鄉無一齊因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時理解群眾監督

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在必須差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法職責制,規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,透過聽證到達充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大職責追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策帶給參考。