關于平安創建工作總結 篇1
根據上級部門有關文件精神,3月份,我縣進一步加大了社會治安綜合治理宣傳力度,通過形式各樣的活動,為社會治安綜合治理工作的深入開展,營造了良好的社會輿論環境。
3月2日,縣綜治委召開了各鄉鎮、政法各部門及部分縣直(駐縣)單位分管綜治領導會議,成立了由政法委副書記、綜治辦主任為組長的綜治宣傳領導小組,安排部署了宣傳活動的有關事項。
3月份,縣綜治辦及各責任單位采取多種有效的形式進行廣泛宣傳。一是重點抓好綜治宣傳日活動。3月9日,縣綜治委組織政法各部門、城郊三個鄉鎮及民政、工商、衛生、建設、計生委等16個職能部門和單位,在縣城開展了社會治安綜合治理大型法律咨詢活動,當場發放各類法律知識宣傳資料近萬份,擺放了綜治工作宣傳展扳,現場接受市民的法律咨詢。二是開展了巡街匯演和文藝晚會活動。3月7日,縣綜治辦、縣婦聯及政法各部門共同舉辦了“加強社會治安綜合治理,創建和諧平安社會”活動。上午,30余名腰鼓隊員及綜治宣傳車在縣城主干道進行了為期半天的宣傳,晚上又舉行了文藝表演,演出緊扣維護穩定這個主題,大力弘揚社會治安綜合治理的`先進個人和先進事跡,取得了明顯的宣傳效果。三是綜治責任單位充分利用宣傳欄、黑板報等有效宣傳載體和懸掛宣傳標語、出動綜治宣傳車等形式進行宣傳,同時,有15個縣直(駐縣)職能部門在縣城新廣場張貼了政策法規性條文,構筑了永久性的綜治宣傳長廊,為綜治宣傳工作開辟了新的陣地。
通過開展綜治宣傳月活動,各單位進一步提高了綜治工作必要性和重要性的認識,切實加大了綜合治理工作力度。全縣廣大群眾更加了解、理解了社會治安綜合治理工作,為深入開展綜治工作創造了良好的環境,為創建和諧平安社會奠定了良好基礎。
關于平安創建工作總結 篇2
20xx年,我院認真貫徹執行鎮黨委、政府關于創建平安醫院的要求,深入開展平安醫院建設工作,進一步完善我院平安醫院建設工作機制,全面推進治安防控體系建設,形成各個科室、部門齊抓共管協調建設工作的新局面,切實維護了醫院治安安全、醫療安全、護理安全、黨風廉政建設,保持了醫院的穩步發展。現將創建工作總結如下:
一、強化領導,機構健全
構建平安醫院,需要從每一個人做起,需要從一點一滴做起。我院領導高度重視平安醫院創建工作,把創建“平安醫院”納入工作計劃,成立了以院長為組長,有關職能科室負責人及臨床科室主任、護士長為成員的創建“平安醫院”活動工作領導組。認真制定工作計劃,定期召開會議研究創建工作,辦公室負責抓層層落實,確保我院綜治工作和創建工作取得實效。
二、強化宣傳,制度健全
結合我院實際,認真制定宣傳計劃,通過在院內懸掛宣傳標語、發布“創安”信息、開展創建平安醫院宣傳、定期舉辦“三基”知識考試、臨床醫療護理知識講座等形式,不斷提高醫院員工安全意識,在院內形成了人人知曉平安醫院創建、人人參與平安醫院創建的濃厚氛圍。同時,我院完善各項規章制度,嚴格貫徹執行《山西省醫務人員十不準規定》、《醫務人員執業行為守則》。
定期組織開展政治理論學習,堅定共產主義信念,努力提高員工的政治思想素質及道德水平,打造有堅強執行力的團隊精神。
三、強化措施、確保成效
1、不斷提升醫療服務質量。強化“以病人為中心”的服務理念,引導醫務人員尊重患者,理解患者,主動為患者著想。開展改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施,加強“三基三嚴”崗位練兵。開展醫院管理再推進暨爭先創優活動,提高病員滿意度。不斷創新服務流程,優化診療環境,開展延伸服務,加強醫患溝通,為患者提供及時、方便和人性化的'醫療服務。建立監督機制,聘請我鎮的縣人大代表、政協委員、干部及新聞媒體人士共7人為我院的衛生行風監督員,同時對醫藥價格、新農合補償情況和上級監督部門的電話予以公示,方便社會監督。將全年工作予以層層分解,責任落實到人,與全體職工層層簽訂了《年度工作目標責任書》,做到了工作有指標、考核有標準。經常性地開展醫德醫風教育,在全院開展爭先創優活動,醫院主體和職工個人均對服務目標予以公示,方便群眾知曉和監督。
2、有效預防醫療糾紛發生。加強醫患溝通,創新溝通方式,注重溝通效果。重點是按照“預防在先、發現在早、處置在小”的原則,把預防醫療糾紛發生作為治本之策,建立健全醫患糾紛預防和情況研判機制,定期排查,及早發現問題,消除隱患。完善急診綠色通道,急危重病人先搶救,后補辦手續。需轉科或科間會診的危重病人,首診醫師應負責與有關科室接洽。建立有效的監督機制和獎懲機制,認真落實各項規章制度、崗位職責,嚴格執行診療技術常規。醫院的核心制度和崗位職責知曉率達到100%。
3、完善醫院安全防范體系。加強內部治安,落實人防、物防、技防措施,提高醫患人員的防火、防盜等安全意識和治安防范意識,有效保障患者和醫院的財產安全。要定期開展消防安全應急演練,并制定具體的改進措施。完善突發事件應急醫療救治預案,加強醫院水、電、汽及毒、麻、精、放藥品管理。提高醫務人員應急處置能力,杜絕各類責任事故的發生。加強與公安部門的聯動,對個別散發醫藥印刷品、醫托等清理整治,消除了治安隱患。
4、建立健全財務管理制度。嚴格執行財務管理制度、依法規范經濟活動。醫院財務堅持“統一領導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門統一管理,杜絕科室和個人私收現金或設立帳外帳,杜絕人情收費、亂收費、不收費。加強藥品、材料、設備等物資進銷存管理,堵塞漏洞,努力降低醫療服務成本。認真落實醫學檢驗檢查結果同城互認制度、醫務公開制度。
5、強化職工職業道德建設。結合醫院管理年、民主評議行風、等級醫院復核評審和醫師定期考核等活動,開展行業作風建設和職業道德教育。進一步規范診療服務行為,繼續加大“藥占比”控制和考核力度。要經常組織警示教育活動,強化監督力度。繼續開展治理商業賄賂工作,通過自查自糾,查找問題和薄弱環節,對一些苗頭性、傾向性問題,要早發現、早提醒、早教育,實行誡勉談話給予個別幫助。建立行風監督員溝通會制度,及時了解醫療服務中存在問題,主動接受社會監督,表彰先進、弘揚正氣,樹立正面教育。
一年來,我院創建工作在各級各部門的關心指導下,取得了較好的成績,組織機構逐漸健全,全院員工意識得到增強,硬件設備不斷完善,各項工作得以較好落實。今后,我院將繼續在上級黨委的統一領導下,認真貫徹落實平安醫院創建工作,打造和諧醫患關系,為構架和諧社會服務。
關于平安創建工作總結 篇3
20xx年黨城灣鎮中心衛生院認真貫徹落實縣黨委、縣政府《關于建設平安的決定》,根據縣綜治委、縣政法委《建設平安活動實施方案》的要求,深入開展醫院治安綜合治理和平安醫院建設工作,進一步完善我院治安綜合治理工作和平安醫院建設工作機制,全面推進治安防控體系建設,形成各個科室、部門齊抓共管協調建設工作的新局面,切實維護了醫院治安安全、醫療安全、護理安全、黨風廉政建設,保持了醫院的穩步發展。現將我院治安綜合治理和創建平安醫院活動工作總結如下:
一、領導重視組織機構健全
我院領導高度重視醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作。醫院質量領導小組及辦事機構健全,早在20xx年7月27日,醫院就向每位職工宣讀《黨城灣鎮中心衛生院創建平安醫院活動方案》,成立了黨城灣鎮中心衛生院醫療質量管理工作小組,何忠院長擔任組長,王向東副院長為副組長,蘇爾格其其格為成員。領導小組下設辦公室。院長、副院長經常帶領辦公室人員檢查督促科室落實治安綜合治理和平安醫院工作,把工作列為大事來抓,經常在一起分析當前社會治安形勢,并結合醫院治安形勢、醫療、護理和開展廉政建設工作情況,研究廉政建設、治安安全、醫療安全、護理安全的良策。
二、制度完善措施落實
(一)制度完善,建立綜合治理長效機制
為了落實層層抓落實,誰主管誰負責原則,醫院主要領導親自抓,分管領導具體抓,黨城灣鎮中心衛生院與縣衛生局簽訂目標管理責任狀,黨城灣鎮中心衛生院各個科室,完善各項規章制度,明確規定了各自的崗位和職責。制訂了治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作方案,嚴格執行創建標準黨城灣鎮中心衛生院充分發揮職能作用,按照治安綜合治理的有關規定,結合工作實際和黨城灣鎮中心衛生院社會治安管理實際,制訂和出臺了促進黨城灣鎮中心衛生院治安安全、醫療安全、護理安全的'規定和辦法。護理人員制訂有《執行醫囑制度》、《搶救工作制度》和《護理風險防范措施》等。加強醫德醫風教育,不斷提高業務水平,規范醫療行為,防止醫療事故和醫療糾紛的發生。根據《縣衛生局創建平安醫院(單位)活動方案》,黨城灣鎮中心衛生院結合實際制訂了《黨城灣鎮中心衛生院創建平安醫院活動方案》,積極開展創建平安醫院活動。黨城灣鎮中心衛生院領導干部相當重視,特別注重廣泛宣傳,在醫院的顯要位置掛“建設平安醫院構建和諧社會”橫幅《全力阻擊甲型H1N1流感》宣傳板報,把這項工作上升到“講政治”的高度來抓。領導班子都相當重視,何忠院長、王向東副院長等領導經常研究,督促檢查平安醫院的安全治安工作的落實情況。
醫院制訂有處置突發性事件工作預案,積極參與社會治安綜合治理。如《黨城灣鎮中心衛生院護理工作制度》、《黨城灣鎮中心衛生院傳染病管理制度》《黨城灣鎮中心衛生院職業道德規范》、《衛生院投訴、舉報、受理制度》、《醫德醫風獎懲制度》、《黨城灣鎮中心衛生院績效考核方案、細則》等各項制度。
(二)措施落實,扎實開展平安醫院建設加強醫療質量技術安全。
①醫療保安全。黨城灣鎮中心衛生院不斷加強對醫療技術人員進行培訓。
②領先技術保安全20xx年初,黨城灣鎮中心衛生院派出一批優秀技術人員到上級大醫院“取經”。由于此次去進修的都是我院的業務骨干,他們傳統知識基礎扎實,所以,一開展起來就得心應手,游刃有余。現在,內、外、婦、兒科等科室業務已經相當成熟。這些都為提高醫療質量和醫療安全提供保障。同時,醫院還重點抓好艾滋病、手足口病及甲型H1N1流感等重大疾病的防治工作。
關于平安創建工作總結 篇4
20xx年,醫院根據《黃山市平安醫院考核評價標準》,結合深化醫改工作、醫療技術合作平臺建設和文明創建等各項工作的開展,認真落實了平安醫院建設工作要求。現將我院平安醫院建設開展情況報告如下:
一、醫療執業環境明顯改善
一是健全組織,明確職責。在徽州區委區政府,區政法委的正確領導下,在區綜治辦、區衛生計生委和醫管辦的精心指導下,我院非常重視平安醫院創建工作,成立了以院長擔任組長、副院長為副組長和相關科室負責人為成員的平安醫院工作領導小組,統籌部署醫院平安醫院建設工作。成立了平安醫院建設辦公室,具體負責平安醫院建設實施方案的制定分工、日常開展工作的督導、會議組織、情況通報等各項工作,使平安醫院建設工作分工到人,職責明確,落實到位。二是政府支持,部門關心。平安醫院建設的開展牽涉到區政府多部門的配合和聯動。在區委區政府的高度重視下,醫院新醫技大樓的投入運行使醫院在功能建設、醫療質量、服務態度、管理水平上不斷得到提升,特別是平安醫院物防技防能力方面得到了大幅度的提升。區有關部門積極參與醫患糾紛調處工作。區政法委高度重視,區綜治辦、公安消防、巖寺鎮派出所和鄉鎮社區等有關部門常態化到醫院走訪督查或受邀來院關心指導醫院平安醫院建設工作。醫院也針對在督導中發現的'問題予以切合實際的立行立改,今年9月發生一起兒科患兒醫療糾紛,家屬聚集人員封堵醫院大門,拉白條幅,區委政府高度關注,在第一時間區公安局強力介入,妥善處理了醫鬧事件,近年來沒有發生毆打醫院人員的事件,沒有發生不符合醫學規律而導致不尊重醫院和醫務人員的不實報道,使醫院執業環境明顯改善。
二、醫療服務質量水平明顯提升。
一是完善制度,規范培訓和學習。醫院以內涵式發展和醫療技術提升平臺建設為契機,大力開展醫德醫風和法律法規培訓教育工作。規范崗前培訓,繼續教育通過率多年來達到100%;根據要求,將醫改有關醫德醫風建設內容、《醫者仁心,醫生要有醫生樣》、《醫療衛生行業行風建設“九不準”》、《社會主義核心價值觀》上墻或者下發,并召開會議組織全院職工開展學習;將醫德醫風建設內容納入了《先進科室和先進個人評選細則》,納入了醫院優質服務文明標兵評選標準。醫院成立了醫德醫風建設辦公室,按照《醫院評價標準與細則》對全院每一位職工進行年度評價,對醫德醫風建設和服務投訴有效的按照年度不合格予以處理;加強了醫院窗口服務的制定管理和獎懲落實,今年全院職工沒有出現一例被投訴醫德醫風問題案例。醫院獲得20xx年度文行創建優秀窗口單位。
二是加強醫院基礎管理、醫療管理、醫療服務、醫療安全等工作。醫療管理和安全方面:醫院嚴格按照二甲醫院標準和醫改等工作要求,制度上墻,加強核心制度、崗位職責的落實監管;嚴格醫療質量,如醫療文書、處方書寫的管理和督查,每月對處方、現病歷、歸檔病歷進行點評,加強藥占比、平均門診費用和住院次均費用的管理;每月召開科室負責人會議,開會進行通報,下發督查報告;制定并落實了對不規范醫療行為的處置措施和力度;常態化重視院感安全工作的開展。護理管理和安全方面:醫院重視護理安全工作,從細節入手,從小事抓起,以護理優質服務為抓手,開展護理品管圈活動和月度護士分層培訓考核,提升護理質量;開展科室服務滿意度調查和服務之星評選,患者醫療服務滿意度達95%以上,三個季度共評選出優質服務之星達9名,申報徽州名醫7名。后勤管理和安全方面:醫院重視后勤服務和安全生產工作,推行后勤社會改革方面,提出了利用社會資源購買后勤服務的思路,實現了醫院保安、巡警、水電、弱電維保聘用社會化,提高了后勤整體保障力。制定了保安巡查制度和后勤巡查制度,時刻要求自己和部屬,對待事故苗頭,看到了要講到,講到了要抓到。事故苗頭在演變,杜絕問題發生,必須嚴查細防,確保醫院的水、電、氣、弱電、消防、壓力容器的正常運轉和安全。
三是患者安全評估逐步完善并符合要求。根據《患者安全評估標準》,醫務、護理、藥劑、檢驗、后勤等各職能科室根據責任分工,逐步完善和加強了安全管理和評估工作,將患者安全管理目標作為科室績效考核依據,加強了危急值報告制度的執行,鼓勵主動上報不良反應報告和加強科室對醫療隱患的分析和討論,加強了與患者的溝通和告知,讓患者主動參與醫療安全,加強了手術風險評估,使醫療安全系數得到有效提高。四是認真執行《藥品管理法》、《醫療器械監管條例》、《計量法》等有關要求。按照招標要求、醫改要求嚴格規范醫療器械的采購程序,在省藥品采購招標平臺的藥品采購率達到95%以上;為符合計量要求,定期請市計量局對我院計量器械進行計量檢測。五是嚴格技術準入制度,保障醫療安全。下發了有關文件,增強了有關意識,完善了技術準入的程序和報備工作,加強了此項工作的有效管理。
三、醫院周邊環境安全狀況得到有效保障
區有關部門重視醫院周邊環境的設置和安全整治工作,周邊沒有煤、油、氣、電等違規建筑和設施廠房,沒有違規攤點,駐點派出所人員定期到醫院開展巡視工作和交流,沒有醫務人員、患者及家屬的人身財產安全受到侵害案例發生,周邊秩序井然,沒有醫托和散發張貼虛假醫藥廣告行為。
四、醫院內部醫患糾紛和安全隱患明顯減少
一是不斷完善了醫患糾紛處置機制。醫院成立了醫患糾紛處置領導小組和辦公室,建立了醫患溝通辦公室,醫院和和各科室簽訂了醫患糾紛和醫療安全協議,醫務科、護理部和辦公室分別對涉及醫療、護理和其他投訴進行處置。今年以來,醫院發生18起醫療投訴,截止到目前有16起得到及時有效的處理,沒有發生醫療事故和重大醫療過失。
二是加強了對醫院重點部位的安全監管。醫院從新醫技住院大樓立項開始,根據安全生產和平安醫院建設要求,把各種安全隱患的減少放在重要位置予以考慮,聘請專家座談,完善設計,不斷聽取有關科室意見,在使用運行過程中,根據醫療服務配套需要,進行了完善和改進,投入使用以來,各個系統運行良好。醫院把平安醫院建設和醫院日常工作相結合起來,制定培訓計劃把平安醫院要求融入到各部門的日常各項工作中去。醫院制定了消防安全管理制度,有排班并開展每日巡視,針對科室反映情況及時維修整改。醫院認真落實《保密法》,沒有發生泄密事件。制定了《黃山市第三人民醫院防范懲治邪教勢力和非法組織活動的措施》,醫院沒有類似組織存在。醫院每年都根據人事變動調整《黃山市第三人民醫院應對突發公共事件和突發公共衛生事件實施方案》,并得到切實執行,在每個節假日都制定了專門的應對安全生產實施方案,我院未發生院內刑事案件。
五、醫院治安防控能力明顯加強
醫院成立了保衛科,聘請了保安公司保安人員6名。在區公安派出所的支持下,成立了警衛室,配有巡警2名。醫院電子監控覆蓋全院各重點部位和關鍵位置,監控覆蓋率100%。醫院財務部門、藥房毒麻藥品、放射源安裝有專門的防盜報警系統和監控,并與區110聯網。醫院出現醫療糾紛在需要支持時,警方都能在第一時間參與處置。區內建立了良好的醫療糾紛等聯合處置關系,各鄉鎮、司法所、村兩委、社區和社會賢達人士都在第一時間協調參與,積極化解相關安全隱患。醫院與公安局簽訂了緊急醫療救助協議,和消防部門簽訂了消防協議并每年到駐地消防大隊進行慰問,邀請相關單位參加元旦聯誼活動。多年來,沒有發生一起刑事案件,治安偷盜案例明顯減少。
六、醫患關系更加和諧
醫院有專門的醫患溝通領導小組和辦公室,醫患溝通制度健全,職責明確,糾紛處置關口前移,重在預防,消除隱患。區宣傳部門大力支持醫院宣傳工作,要求要及時把醫院的發展、醫改的成果在第一時間介紹給老百姓。今年醫院在宣傳上立足醫改大局和醫院發展客觀實際原則,根據區委宣傳部要求要把醫改政策和取得的成果及時傳到千家萬戶,醫院加大了宣傳力度,在黃山日報報道杭州師范大學附屬醫院徽州區分院成立1次;黃山電視臺宣傳醫院老年科醫養結合項目1次;醫院在縣域醫共體及醫療服務等方面在區和區電視臺宣傳達20多起。醫院還用多種形式公示醫療服務信息,讓老百姓看病更加方便、經濟。加強了單病種付費管理和臨床路徑管理,執行新農合患者先住院后付費政策,完善了醫療相關制度,如手術、麻醉、特殊檢查和治療,輸血及使用血液制品前病人書面知情同意率達到了100%。醫院定期開展滿意度調查工作,把群眾反映的問題予以逐一解決,患者滿意度調查達到95%以上。
七、醫患糾紛調處機制逐步完善。
區醫患糾紛調解委員會各成員積極參與醫患糾紛處置的全過程,使醫患糾紛得到妥善解決。同時醫院也參加了醫療責任保險。
八、建立平安醫院建設的長效機制。
區委區政府、區政協、區政法委高度重視平安醫院建設工作,區政法委書記鄭昌華都親臨醫院調研,重點強調了醫患糾紛處置和平安醫院建設工作,不僅要從醫療服務態度上下功夫,同時要加強部門協同,通力配合,打造人民滿意放心的平安醫院。醫院多年來不斷建立和完善了醫療事故預防制度和處置預案,定期舉辦了醫療安全知識講座,衛技人員聽課率達到了90%;同時根據二甲醫院要求,完善了醫療不良事件報告制度,健全了報錯糾錯機制與體系。醫院按期舉辦了患者安全目標評估,召開了醫療安全會議。
九、下一步工作
目前人才的難以引進和留住是醫院發展和平安醫院建設的瓶頸,同時急診科和感染科的合理化設置也有待進一步加強。下一步將在區委政府的支持下,進一步探索醫院后勤安保社會化,提升平安醫院創建水平。
關于平安創建工作總結 篇5
一、建設區社會治理中心的必要性
中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現代化”的概念。20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》,為實現市域社會治理現代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到20xx年基本實現市域社會治理現代化。市委政法委書記也作出明確指示,xx區、xx區作為全市綜治建設先進地區,必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現社會治理能力和治理體系現代化,為全市推開社會治理現代化工作提供建設經驗。近幾年,在區委、區政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經過相關各部門的積極配合,我區綜治中心、網格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現代化的總要求,我區在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環節,促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現我區社會治理能力和體系現代化的關鍵所在。
二、區社會治理中心發揮的重要作用
區社會治理中心作為區域社會治理現代化的“大腦”,在加快系統集成、數據融合、技術提升和力量整合的進程中將發揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業的監管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現優勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現視頻監控資源共享。我區各行業、各部門之間視頻監控目前大多處于布局分散、各自為營的現狀,不能完成實現互聯互通,造成區域實時監控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監控網為主體,政府職能部門的行業視頻監控網為輔助,鄉鎮、街道、企業、商鋪、娛樂場所、重要區域等社會面監控網為補充的監控體系,24小時監控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現常規檢查與遠程監管的雙應用,能夠節省大量地人力、物力及財力,推動監控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現基礎信息平臺共創。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區長電話熱線、網絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數據云平臺”。這種用綜合數據指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經濟、民生、農村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現網格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區域每個鄉鎮的村屯、街道的小區航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監控情況。一旦發生突發情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網格員到現場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現火災警情,第一時間通知屬地網格員按照規定流程,提前做好事發地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網格員進行統一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網格員調解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據,制定獎懲辦法,提高網格員工作積極性,推動網格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協作聯合執法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發現、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
三、建設區社會治理中心的總體思路
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網格化的區社會治理中心,為推動全市社會治理現代化不斷提供新經驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農業農村局、應急管理局、市場監督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解、心理服務、視頻監控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯席指揮、聯防聯控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統籌利用、統一指揮的數據共享平臺,做到事務聯辦、矛盾聯調、人員聯管、治安聯防、問題聯治、平安聯創。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統籌力。搭建數據集成平臺,實時匯聚部門基礎數據、網格采集數據、政法專業數據、治安穩控數據等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數據池”,實現信息資源共建共聯共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業的數據分析,第一時間發現風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰結合,建立縱向貫通、橫向聯通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發揮龍江視聯可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的'基礎上,應用大數據、云系統、物聯網、人工智能等新技術手段,融合數字化城市管理系統、油田企業智慧指揮系統、信訪案件流轉系統等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業生產車間、公共重點區域、村屯監視死角安置高清攝像頭,監控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網格劃分,實行統一編號、統一管理,在劃分378個鄉鎮網格、182個街道網格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網格管理,由相關部門負責人任網格長,打造一支能調解、能排查、能辦事的千人網格專業隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現人在網格走、事在網格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網格行動,在矛盾調解、信訪化解、法律服務、治安穩控等工作領域發揮實戰作用,不斷延伸網格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
四、建設過程中需要協調解決的具體事項
為保障區社會治理中心順利落地建成,發揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現的困難和挑戰,需要區委區政府統籌協調各相關單位,統一建設思想,整合優勢資源,分工配合協作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區域社會治理現代化,統籌全區資源創建綜合指揮平臺,建議區委區政府成立由區委書記、區長任“雙組長”,區委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區域社會治理現代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區域社會治理任務執行力、落實力和創新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,考慮到現有場所無法滿足創建綜合指揮中心建設的現實問題,現需征求區委區政府的同意,初步打算在區信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業務平臺,實現資源整合,共同在社會治理領域發揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據我們初步了解,市委政法委已經開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區委區政府的堅強領導下,能夠盡快完成區域治理現代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。