機構改革思想總結(分享13篇)

2025-12-03 機構改革思想總結

一）機構改革思想總結

一、基本情況

**鎮轄區轄8個行政村、全鎮人口2390人。目前鎮機關共有在編人數41人，其中衛生所11人。

(一)機構設置及管理

2012年我鎮實施鄉鎮機構改革，**鎮機關設5個內設機構，即黨群綜合辦公室、政務綜合辦公室、經濟發展和社會事務辦公室、維護穩定和綜合治理辦公室和財政所。5個內設機構負責人由鄉鎮領導班子成員兼任，工作人員原則上根據崗位人員配置要求，按照專業對口(或基本對口)實行競爭上崗，提倡一人多崗。

**鎮政府核定行政編制21名(目前借調在外7名)，機關工勤編制3名，事業編制17名。領導職數7名：黨委書記1名，人大**1名，政府鎮長1名(兼任黨委副書記)，副書記1名，副鎮長3名。目前在編人員61人，實際在崗34人，其中1名聘用人員。

(二)工作運行機制

1、黨群綜合辦公室。其主要職責：負責黨委、人大、群團組織的各項日常工作和各部門、各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作的落實;負責信息調研工作;負責機關建設和工作人員考勤考核以及區域內突發事件處理;負責紀檢、組織、宣傳、統戰、機構編制、人事、統計和各類普查工作。

2、政務綜合辦公室。其主要職責：政府的日常工作和經濟產業發展規劃、社會事業發展規劃的制定，負責政務信息、經濟社會發展相關統計、政務監督等工作。協調與經濟社會發展相關工作。

3、經濟發展和社會事務辦公室。其主要職責：主要承擔經濟結構調整、基礎設施建設、財經、扶貧開發、防汛抗旱救災、動植物免疫、安全生產、文化衛生、教育體育、科學技術、優生優育、村鎮規劃建設、民政事務、殘疾人保障、勞動就業和社會保障、環境保護等工作。

4、維護穩定和綜合治理辦公室。其主要職責：主要承擔人民武裝、社會管理綜合治理、信訪、矛盾糾紛排查調處、民宗宗教、寺廟管理、安置幫教、群防群治組織建設等工作，協調與維護穩定相關工作。

5、財政所。其主要職責：主要承擔我真財政預決算的制定和財務日常管理工作。

另外，我鎮設有4個事業站所，分別是：農牧綜合服務中心，文化服務中心，衛生院，機關后勤服務中心。

(三)鄉鎮機構運轉

**鎮機構改革嚴格按照上級要求，機構、編制精簡到位，人員分流到位，經費保障到位，機構運轉情況良好，具體表現在以下幾方面：

一是轉變政府職能和工作作風。鄉鎮機構改革后，**鎮“促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩定”的職能進一步強化，鄉鎮政府由領導式管理向服務式管理加快轉變，把無限管理、有限服務變為規范管理、無限服務。同時，鎮政府與各部門間關系得到理順，干部職工的責任意識和服務意識明顯增強，工作效率明顯提升，工作作風明顯改進，進一步密切了黨群、政群、干群關系。

二是優化行政資源配置。行政資源優化的目的就是更好地為人民服務。按照精簡、統一、效能的原則，**鎮機關由辦公室、助理制兩種設置整合為綜合辦公室設置，實現機構職能優化配置。并實現一人多崗、交叉任職、相互補充、整體統一、均衡推進，減少了推諉扯皮和內耗的現象，提高了辦事效率，改變了長期以來工作開展被動的局面。

二、 鄉鎮機構運轉中存在的主要問題

1、事權大于職權。鎮黨委、政府存在權力有限，責任無限。鎮黨委、政府主要做的工作基本上是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”，人財物和業務管理權分屬上級政府部門，設在我鎮的大多數站所相對獨立，對鎮黨委、政府的工作持消極態度，輕則推諉抵觸，重則出難題設障礙，造成鄉鎮一些全局性工作落實難。

2、鄉鎮可用財力不足。為發展農村經濟社會事業，引導群眾自主創業，我鎮通過多方渠道爭取到的項目資金全部用于落實各項工程，我鎮基本沒有財政收入。同時辦公費、接侍費、報刊費、培訓費等行政成本有增無減，不堪負擔，造成財政支出的不斷擴大，陷入運轉困境。

三、對策與建議

1、擴大鄉鎮權限。對鄉鎮職能機構的類型應能簡則簡、能并則并，合理設置，使各站所處于同等的地位，平等地置于鄉鎮政府的領導和管理之下，進一步擴大鄉鎮的權力，最大程度地發揮職能站所的工作效率。針對鄉鎮普遍存在機構隸屬關系混亂的現象，鄉鎮政府要進一步明確職責，加大對站所的管理力度，理順鄉鎮與縣直部門的關系。要逐步健全鄉鎮站所職能，根據實際需要，有針對性地綜合職能站所，使其從行政依附型向社會自主型轉變，徹底改變事業單位行政化、官僚化傾向，成為獨立自主的市場經營主體。

2、抓好鄉鎮隊伍建設。要通過多層次、多渠道的培訓，全面提高鄉鎮干部的整體素質，重點抓好市場經濟知識、科學技術知識、法律知識、管理知識等方面的培訓，努力提高鄉鎮干部解決復雜問題的能力。拓寬鄉鎮干部隊伍的錄用渠道，按照公開、公平、公正，因事選人，擇優錄取的原則，從農村、鄉鎮企事業單位吸納部分優秀人才，充實鄉鎮干部隊伍。

二）機構改革思想總結

鄉鎮機構改革是我國行政體制的改革和創新的重要內容。通過改革，精簡機構和人員，加強和改善基層黨組織的領導，鞏固黨的執政地位，轉變政府職能，創新行政管理體制，提高行政管理的效率和水平，建立與社會主義市場經濟體制相適應、運轉高效的行政管理體制，逐步消除阻礙社會主義市場經濟發展的體制性障礙，推動社會生產力的發展，符合廣大人民群眾的根本利益。因此鄉鎮機構改革要同貫徹落實“三個代表”重要思想緊密結合起來，推動改革的順利進行。

新一輪鄉鎮機構改革的指導思想是：適應社會主義市場經濟發展的需要，有利于加強黨的領導和加強基層政權建設，通過改革和精簡，逐步建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。改革的重點是：進一步轉變政府職能，推動農業社會化服務體系的發展和完善；理順縣鄉關系，縣直部門派駐在鄉鎮的機構，凡能下放給鄉鎮的，要堅決下放；要加強基層政權建設和基礎工作，完善鄉鎮政府功能。鄉鎮要在精簡黨政機關行政編制的同時，結合事業單位的改革和農村稅費改革，精簡事業編制，大力清理、清退各類臨時人員，壓縮財政供養人員，減輕財政負擔和農民負擔。

鄉鎮機構改革是一個動態的過程，如何在鞏固已有成果的基礎上，理清思路，抓住重點，尋求鄉鎮機構改革新突破，是機構編制部門的同志們反復思考的問題，也是改革實踐中亟待解決的問題。根據本地的具體實際，在下一步鄉鎮機構改革工作中，我們將突出抓好以下五個方面的工作：

第一，嚴格規范鄉鎮機關、事業站所機構的設置，進一步精簡鄉鎮機關行政編制和站所事業機構。進一步精簡鄉鎮機關內設機構，減少鄉鎮領導職數，規范鄉鎮行政執法及經濟監督部門，切實精兵簡政，提高效率。鄉鎮站所事業單位機構改革要從加強、完善農業和農村社會化服務體系，促進農村經濟社會發展的需要出發，因地制宜，進一步精簡站所事業機構，盡量歸并綜合設置，不搞上下對口，切實減少由財政撥款的事業編制和人員。要進一步健全鄉鎮機構編制和人員計劃管理制度，嚴格把住鄉鎮機關事業單位人員的“入口關”，防止鄉鎮人員再度膨脹。

第二，切實搞好人員定崗，進一步優化鄉鎮機關和事業單位人員結構。要堅持在編制內設置職位和工作崗位，按崗擇人，在堅持基本資格條件的前提下，實行競爭上崗、擇優定崗，保留工作骨干，改善人員結構，提高工作人員整體素質。

第三，突出抓好中小學核編定崗工作，進一步加強中小學教師隊伍建設。目前，中小學校教職工內部結構不合理，教師少，員工多，中學教師少，小學教師多。要從實際情況出發，按照不加重財政負擔，不增加財政壓力的原則，切實抓好核編工作。遵循有利于維護教育大局穩定、有利于維護教師合法權益、有利于加強教師隊伍建設的'原則，認真搞好中小學教職工定崗分流工作，整合教育資源，優化、精簡教職工隊伍。

第四，全面推行事業單位工作人員聘用制和分配制度改革。不實行公務員管理的事業站所[文秘站－您的專屬秘書！]和中小學核編定崗后，要全面實施工作人員聘用制，嚴格按規定簽訂規范的聘用合同并實行鑒證。要加強聘后管理和考核工作，確保新進人員的素質。

第五，切實作好富余人員的分流安置工作。要建立和完善分流人員的保障機制，落實好分流人員的有關待遇，因地制宜，多渠道安置分流人員，千方百計為他們尋找新的就業門路，提倡和鼓勵干部職工分流后投向各地的經濟建設主戰場；要加強對分流人員的服務與管理工作，搞好分流人員的培訓，鼓勵他們提高素質，允許他們以后按規定條件參與原單位的競爭上崗，不斷鞏固和擴大分流成果。

當前縣、鄉鎮機構改革正在穩步推進，改革措施正在逐步實施。雖然機構改革是大勢所趨，民心所向。但改革是一場革命，必然涉及到部分人的切身利益，由此帶來的不安定因素也不容忽視。

一是部分干部面臨著升降去留問題，思想波動大。有職的干部怕改掉了自己“帽子”；無職的干部擔心改掉了“飯碗”；無文憑優勢、無年齡優勢、無工作業績、無工作能力的“四無”干部更是憂心忡忡，心灰意冷；有的忙于四處打探消息，托關系，找門路；有的等待觀望，無所事事，何去何從，聽天由命；有的則對改革充滿抵觸情緒，到處發牢騷。

二是穩定工作容易出現斷層。干部思想動蕩，直接導致意志上的消沉和行為上的消極，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，這對社會穩定造成了一定的影響。要認識到抓好當前穩定工作事關機構改革的成敗，事關人民群眾的安居樂業，要把穩定作為當前壓倒一切的任務，放在心上常思，施以行動常抓。

三是強化領導責任。要按照“誰主管，誰負責”的原則，對機構改革中的穩定工作仍由現任班子負責，哪個單位出了問題就追究哪個單位的領導責任，并作為機構改革中考核任用干部的依據，確保穩定責任落到實處。

四是實行包案責任制。針對可能發生的重大矛盾糾紛要有超前意識，做到超前預防，先入為主，主動出擊，將糾紛分解到具體單位，包案到人，進行化解。

五是認真做好來信來訪接待工作。對于機構改革中出現的不安定問題，各級領導絕不能回避，要敢于面對群眾，直接進行處理，確保上訪人員不越級上訪。五是層層組建穩定信息網絡，狠抓各種不安定因素和各種矛盾的排查調處工作。一旦發生不穩定苗頭，能夠得到及時反饋和有效處理。本文出自網

二、抓好干部思想教育，端正思想認識，穩定思想情緒。

首先，黨政主要領導要當好表率。面對機構改革中的“陣痛”，領導干部要穩定情緒，敢于挑戰，當好表率，積極投身各項工作中去，特別是涉及穩定方面的工作，鄉鎮黨政主要領導要一馬當先，一級做給一級看，用無形的力量凝聚人心，影響和帶動其他干部積極工作。

其次，要抓好干部教育。要讓他們認識到人民群眾需要的是能夠勤勤懇懇工作的干部，能夠腳踏實地為群眾辦實事的干部，淘汰的是工作飄浮的干部，素質偏低的干部。如果改革剛開始，思想就滑坡，工作就不安心，其結果，肯定是淘汰的對象。只有扎實工作，接受考驗，才能贏得組織和人民的信任。同時，要教育廣大干部淡化“官本位”的意識，做好順應改革潮流的思想準備，當好挑戰機構改革的先行官和促進派，要拓寬視野，輕裝上陣，接受組織挑選。

三、加強基層組織建設，夯實穩定基礎。

一是在鄉鎮機構改革中，要加強政法、綜治隊伍建設。要配齊配強專職政法、綜治主任，實現專人專職專責。

二是加強基層黨組織建設。對軟弱渙散，凝聚力不強，缺乏戰斗力的班子該調整的及時調整，形成堅強的戰斗堡壘。

三是加強政法基層單位建設。隨著鄉鎮機構改革，有些政法基層單位也要隨之撤并，為此，各部門要積極探索政法基層單位建設的新路子。比如可采取下設治安警區、巡回法庭、司法調解室的辦法，服務百姓，方便群眾，解決群眾報案難、告狀難和辦事難的問題。要通過加強基層組織建設，使穩定工作在基層有人抓、有人管，確保基層治安穩定。

四、認真理順鄉鎮機構改革的債權債務關系，千方百計化解債務。

目前，鄉鎮債務的成因非常復雜。有的為完成稅費上繳任務而舉債，有的為發展規模經濟而舉債，有的為招待客人拖欠招待費，有的為“普及九年義務教育”、修建街道，修建辦公用房等而拖欠債務。對于這些債務，在鄉鎮改革中，要妥善做好債權人的思想工作，辦好有關鄉鎮債權債務移交手續，表明償還債務的態度，讓他們相信政府，債權不會落空。同時，積極探索有效可行的措施，化解債務。

三）機構改革思想總結

黃花鄉鄉(鎮)機構改革情況匯報

各位領導:

下面,我現就黃花鄉鄉(鎮)機構改革情況作以匯報,不妥之處,敬請批評指正。

機構改革開展以來,按照市、縣委的要求，鄉上始終以實現鄉鎮職能轉換、提高效率、增強執政能力為核心，按照政治性、穩定性、連續性、探索性和顧全大局、遵守紀律、照章辦事、促進發展的總體要求，狠抓各項改革措施的落實，目前，機構改革平穩推進,各項保持了良好的發展勢頭。

一、主要做法、途徑和取得的成效

鄉鎮機構改革前，黃花鄉轄8村52個村民小組，原設鄉鎮行政、事業編制39名，實有人員45名，村干部24人，社干部52人。改革后，全鄉8村46個村民小組，村干部23人，社干部46人，新核定編制行政編制19人，事業編制38名，實有人員45名。我們主要做了以下五方面的。

㈠整合撤并，合理調整村社。按照弱向強合、小向大合的總體要求，從當地的實際出發，在充分考慮村社數量、產業布局、自然地理環境的基礎上，緊緊圍繞發展壯大草畜、林果產業經濟帶，依靠強社拉動弱社發展的總體思路，確定了整建制撤銷馬寨子、涼水泉、油府莊、黃花塬等村部分村民小組。全鄉村民小組數由原來的52個減少到46個,減少了12。新的村民小組，更加符合黃花經濟社會及區域發展的現狀，協調性、區域性、整體性發展活力增強。

㈡科學設置內設機構，創新組織的設置方式。鄉上按照市、縣改革總體要求，經過積極探索，對鄉內設機構重新進行了設置。鄉上的行政機構統一設置為“三辦一部”，即：黨政綜合辦公室、社會發展辦公室、經濟發展辦公室和人民武裝部，“三辦”主任分別由副書記或副鄉（鎮）長兼任，人民武裝部保持原有機構和職能不變。撤銷鄉鎮財政所、經濟委員會、農機站、農經站等13個事業單位，統一設置為“四個中心一個站”，即：農業產業化發展服務中心、資金管理中心、勞務輸轉服務中心、法律服務中心、計劃生育站（含計劃生育服務所）。同時，為了促進農村黨建與經濟的有機結合，完善典型創辦機制，深化“雙培雙帶”工程建設，我鄉研究制定了《創新農村基層黨組織活動及設置方式，建立黨群共富經濟組織的意見》，在產業發展較快、具有一定典型示范作用的村，建立了“支部 協會”等黨群共富經濟組織6個，吸收會員139人，其中國共產黨員42人，占農村黨員的12。先后培育出了楊家溝、油府莊草畜、林果協會、涼水泉林果產業協會和水么勞務輸轉協會等一批“協會增收入、群眾得實惠”的典型。此外，還組織開展了“富裕黨員群眾幫貧困黨員致富、黨員幫致富能人富人進步結對子”活動，共結成幫帶對子15個，通過幫扶，全鄉共有21名黨員脫了貧，發展能人富人黨員6人。

㈢創新載體，多渠道分流人員。按照縣委、縣政府審批的《崇信縣鄉鎮機構改革試點方案》和有關政策對符合條件的人員進行分流。一是按照省委辦公廳、省政府辦公廳[2001]112號文件規定，對男滿57周歲，女滿52周歲的干部進行了清理；二是根據《公務員法》有關規定，對年限滿30年或男滿55周歲，女滿50周歲且年限滿20年的國家公務員，進行了清理摸底；在此基礎上，制定下發了《黃花鄉關于選派優秀年輕干部到村、民營企業及社會中介組織任職的實施意見》，鼓勵鄉干部到村級任職或到民營企業和社會中介組織中當負責人。并按照“五個好”的量化考核標準，即，走出一條好的致富路子；帶頭發展一個好的產業；組建好一個堅強有力的村級班子；建辦一戶好的企業；辦幾件好的公益事業。選派了8名政治素質高、辦事能力強、經驗豐富，身體狀況良好的優秀年輕干部到村、民營企業及社會中介組織任職，進一步拓寬分流渠道。

㈣夯實基礎，全面推進農村綜合改革。在鄉鎮機構改革中，鄉上堅持把各項改革緊密結合、配套推進。一是理順縣鄉財政管理體制。按照縣財政國庫管理制度改革試點實施方案，推行了“鄉財縣管”，鄉上將財政性資金全部納入國庫統一帳戶體系管理，讓鄉干部挪出更多的時間和精力集中抓產業、促發展。二是繼續深化農村義務教育體制改革。對現有教育布局進行了認真調研調整。三是對鄉村債務進行了認真清理，摸清了底子，并積極研究探索解決的政策和辦法。通過推行農村綜合改革，即豐富了鄉鎮機構改革的內涵，更為下一步完善農村管理體制、理順鄉鎮職能，實現農村管理體制在新的形勢下高效運轉奠定了堅實的基礎。

㈤合理定位，切實轉變鄉鎮職能。鄉上通過開展廣泛調查研究，將政府的主要職能定位在建立公共服務型和法制型政府，貫徹落實黨的路線、方針和政策；興辦各類企業、協會和中介組織，提供生產服務；引導幫助農民進行產業結構調整，增加收入；組織引導農村剩余勞動力轉移；搞好計劃生育；搞好農村社會管

我鄉通過開展鄉鎮機構改革試點，有力地促進了各項的開展，初步達到了改革的目標和效果。概括起來，有以下六個方面的成效：

1、重新定位鄉鎮職能，初步實現了方式的轉變。通過改革，對政府職能進行了新的思考和定位，初步解決了過去存在的重管理、輕服務，重下達任務、輕農村實際需要，習慣于行政命令、不善于發揮市場作用等弊端。鄉鎮政府的職能由過去的行政型、命令強迫型、管理型的方式轉變到服務型、法制型的職能上。

⑴明確“三個定位”。首先明確了鄉政府的職能和職責定位。鄉政府的職能和職責就是要由過去的催種催收，大包大攬轉加到加強引導、提供公共服務發展社會事業上來，把公益事業、公共服務、社會保障、發展環境等政府該管的事管好，把不該由政府管的事交給社會和市場去經營。其次，明確了村級組織的職能和職責定位。村級組織以促進農民增收為根本，組織農民發展優勢產業，組織農村中的富人、能人成為中介組織成員,通過他們引導群眾走向市場,同時,興辦鄉村企業，搞好新農村建設，維護社會穩定。第三，明確了領導的職能和職責定位。調整領導方式和方法，以服務為前提，努力學習一技之長，提高領導素質，加強政策引導，搞好政策服務，抓好組織協調。

⑵盤活“三個資源”。一是盤活了干部資源。按照縣委、縣政府下發的《鄉鎮機構改革試點實施意見》，制定了《黃花鄉機構改革試點方案》，規范了新設機構的運行機制，按人員編制方案對所有人員進行定編、定崗，定責，做到了“四有”即有地點、有崗位、有職責、有人員。按職能需要及干部所學的專業和鄉鎮積累的技能，在干部中開展了自報專長、競爭上崗，初步確定了人員。同時，采用量化管理的辦法推進干部管理機制改革，促進干部由被動應付型向主動服務型轉變。二是盤活了勞動力資源。重點抓了勞務摸底建檔和農村勞動力培訓及有組織的勞務輸出，成立了領導機構，健全了勞務輸出組織服務網絡，利用農閑有利時機，聘請縣農牧局、果業局、科技局、勞務辦等有關單位的專業技術人員，舉辦農民實用技術培訓班10期1654人（次），實現了勞務輸出由苦力型向技術型轉變、由自發無序輸轉向有市場的輸轉轉變。積極聯系可靠的勞務市場信息，實行跟蹤服務，努力維護在外務工人員的合法權益，止目前，全鄉集中向我縣境內的新安、大柳開工建設和周寨、新周等企業及蘭州、銀川、新疆、西安等大城市，累計輸出勞力1537人，其中：就地輸轉816人，向外輸出721人，實現勞務收入614.8萬元以上，人均達到4000元。三是盤活了自然資源。重新整合鄉域內的自然資源，啟動鄉域內的能人創業。楊家溝村積極為群眾創業致富搭建平臺，將本村的荒山溝協調劃撥給致富能人袁春牛、李林保發展畜牧業，實現了自然資源向經營資本的轉變。

⑶著力“三個重點”。一是在服務體系建設方面。依托農業產業化服務中心組建了“草畜、林果、勞務輸轉”三大產業經營性社會協會組織，積極推行農戶合作型、技術服務承包型的發展模式，不斷提高了農民組織化程度，不斷增強服務功能，提高服務實效。二是在示范典型帶動方面。以典型培育為載體，做到胸中有全局，手中有典型，在鞏固發展上培育典型，不斷提高內涵，培育了高莊子村草畜產業專業村及新農村建設典型。目前，高莊子依托草畜產業專業村建設項目,投資248萬元，修建養畜暖棚35座，投放基礎母牛35頭，栽植仁用杏200畝，種草100畝培育5頭以上的養殖大戶30戶，牛飼養量達到456頭，實現畜牧業收入32.1萬元。按照新農村實施規劃，高莊子村整修各類用地78.2畝，在新村內建成“一縱三橫”主干道路1500米，拓寬村社道路3條6.8公里，硬化開通排洪渠550米，栽植側柏802株，薯塊松230株，建成塘壩1處5000立方米,村小學、新村部、衛生所完成主體工程,休閑廣場已投入使用。開工修建以拱家洼、剪子溝兩社為主體的“小康住宅 庭院經濟 增收產業 生態節能”四位一體模式的產業型家園45戶，現有35戶完成了主體工程，配套完成了“三通”。三是抓好龍頭企業建設。黃花鄉群眾觀念落后，思想保守，采取走出去、引進來的辦法，先后4次組織群眾參觀學習，鼓勵突出產業優勢打造，建辦養殖園。按照“基地 協會 農戶”的模式，疏通產銷渠道，今年，在擴大榮盛養殖園養殖規模的基礎上，通過下派鄉干部任副會長，指導養殖能手閆李龍等，投資35萬元，建辦黃花塬養殖園，新建豬棚3座55間，購置飼料粉碎、攪拌設施3臺（件），配備畜疫設備，購回仔豬130口，豬存欄已達到288口，出售育肥豬和仔豬195口，實現銷售收入8.3元。全鄉的生豬飼養量達到4210口，出欄量達到1684口，實現銷售收入67.36萬元，為養豬產業鏈條延伸起到了典型示范帶動作用。進一步提升了“龍頭產業”的科技含量，促進了農民增收的步伐。

⑷實現“三個轉變”。一是重心由指揮型向服務型轉變。干部由以往的開會命令，對實情掌握不夠充分，而造成干群之間有距離的模式，變成赴“第一線”，摸實情，理思路，出實招，自己率先一步干起來，做給群眾看，帶動了廣大農民群眾走產業化發展的路子。二是干部作風由被動應付型向主動服務型轉變。干部在中由過去的“一刀切”安排，蒙混過日子，缺乏積極主動性向直接參與，有具體服務目標轉變，減少了人浮于事，難以管理的弊端，作風從“務虛”到“務實”轉變，效能進一步提高，作風進一步優化，鄉村干部變親民、為民、利民。四是服務方式和執政方式上由原來的為民作主向由民作主轉變、由執政為民向為民執政轉變，由“行政命令”向“管理服務”轉變。

2、規范機構設置，新的職能作用發揮顯現。設置的“三辦一部”、“四個中心一個站”。“三辦一部”主要負責黨務政務、經濟發展規劃實施、社會事業發展和人民武裝等。“四個中心一個站”主要承擔農業產業化發展、鄉級財務、勞務輸轉、法律援助服務和計劃生育等任務。這種機構設置強化了社會管理、公共服務和組織協調等職能，順應了新形勢下社會主義新農村建設的需要。尤其鄉農業產業化服務中心，以農業產業化服務為重點，堅持“養畜溫棚化、牛品改良化、飼草基地化、總量規模化、防疫體系化”的“五位一體化”思路，鞏固提高了涼水泉等五村草畜產業整村推進片帶，加強了對高家坡等7個1000畝以上飼草基地管理，引進優良種畜和凍精品種，推廣先進飼養管理技術，縮短育肥周期，提高出欄率，做活、做大、做強草畜產業，使群眾得到更多的實惠。今年，全鄉種植優質紫花苜蓿200畝，改良草地1200畝，牛飼養量達到8512頭，存欄6880頭，出欄1632頭，凍配改良基礎母牛435頭，已產犢的163頭，新增溫棚65座，培育5頭以上的養殖大戶98戶，實現畜牧業總收入261.1萬元，人均達到346.1元。同時，補植補造、補栽仁用杏、結杏苗木2.4萬株，新開小寨子對面山等2處三荒大點1450畝。加強化果業基地建設，對三處千畝仁用杏基地進行標準化管理，組織群眾落實了除草、果帶整修、病蟲害防治等各項管理措施2次，積極進行經濟結構調整，多方籌資2.3萬元，購買新品種脫毒洋芋、黃豆籽種，在經濟林帶內套種285畝和795畝，長勢良好，有望增收。

3、合理精簡人員，減輕了行政運行成本。通過機構改革，全鄉24名村干部實行村支書、主任交叉任職或支書、主任“一肩挑”，有的還兼任合作社長，使村干部職數由原來的76人減少到目前的65人，精減11人，占村干部總人數的15，每年節省開支近3.6萬元。

4、推行競爭考核機制，創造了服務產業的平臺。通過機構改革，將大部分干部按照所學專業和特長，安排到相應的村、企業、協會等中介組織任職，使干部把以前的包村、包片、包點的機制向包產業、包項目典型、包重點轉移，干部本人也由當過去的“萬金油”干部轉變為“專長專用”。同時，按照形勢發展的需要，不等不靠，積極探索制定機構改革后新的干部考核機制和管理辦法，實行周小結，月評比，季考核，年匯總，實行一個產業組、一支服務隊、一套管理辦法、一套考核機制，打破過去的平均主義，進行績效掛鉤，使干部人人身上有壓力，個個肩上有擔子，消除過去干部等待觀望的依賴思想，增強干部的緊迫感、壓力感和主觀能動性，使干部真正把的著力點從過去的行政命令式開始向為農民生產提供服務、帶領和幫助農民增收致富等參與式服務上轉移。涼水泉村黨員袁占梅結合實施“雙培雙帶”工程，幫助涼水泉村確定了以“支部 協會”黨群共富經濟合作為平臺，以黨員能人、富人為骨干，帶動群眾走肉豬養殖產業規模化開發路子的思路。機構改革以來，共組織銷肉豬2100多口，輸出勞務60多人（次），實現收入152多萬元。

5、進一步轉變了作風，密切黨群干群關系。通過鄉鎮機構改革和政府職能的轉變，干部原來的催種催收、刮宮流產（計劃生育）變成了服務于民，方式由“管理型”向“服務型”轉變。下派到村任職的干部以市場主體的身份參與到產業中去，通過研究市場調整產業結構，幫助群眾出點子、找路子、想辦法，搞指導、搞培訓，幫助農民解決生產難題，引導群眾轉變觀

四）機構改革思想總結

近年來，隨著中國經濟的快速發展和社會變革的推進，機構改革成為了一項重要的任務。機構改革的目的是為了優化政府部門的結構和職能，提升政府治理效能，為社會發展提供更好的服務和支持。本文將以“機構改革工作總結”為題，就我所參與的機構改革工作進行詳細、具體且生動的總結。

首先，針對我參與的機構改革工作，我們制定了詳細的工作計劃和時間表。在計劃制定階段，我們充分了解了機構內部的結構和運作方式，并開展了調研和座談會，聽取了各個部門的意見和建議。在制定計劃的過程中，我們注重強調調整后的機構需要具備的功能和職能，并充分考慮了改革過程中可能面臨的風險和困難。

其次，在機構改革的具體實施過程中，我們充分發揮了各個部門的作用，并加強了協作與配合。我們通過成立改革工作小組，明確了各個部門的責任和任務，并制定了詳細的工作方案。在具體實施過程中，我們注重溝通與協商，及時解決工作中出現的問題和矛盾，確保改革工作的順利進行。同時，我們重視各部門之間的合作和協調，通過共同努力，推動了機構改革工作的順利實施。

此外，為了確保機構改革工作的順利進行，我們還注重推進改革的力度和速度。在改革過程中，我們注重思考改革的深度和廣度，并制定了相應的措施和政策。我們通過減少冗員、優化工作流程、提高行政效能等方式，加快了機構改革的進程。同時，我們還注重改革的穩定性，通過慎重和審慎的態度，確保改革的質量和可持續性。

在機構改革工作的總結階段，我們對改革的效果進行了評估和總結。在此過程中，我們注重收集各個部門和社會各界的意見和反饋，并將其納入總結報告中。通過分析和比較改革前后的差異，我們總結了機構改革的成果和經驗，并提出了今后改革工作的建議和方向。

總而言之，機構改革工作是一項重要且復雜的任務，需要各個部門的密切合作和協調。通過制定詳細的工作計劃、充分發揮各部門的作用、加強改革的力度和速度，并及時進行總結與評估，可以確保機構改革工作的順利進行，并為中國社會的發展提供更好的服務和支持。相信通過今后的不斷努力和改進，機構改革工作將取得更加顯著和持久的成效。

五）機構改革思想總結

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，在鞏固農村稅費改革、農村綜合改革成果，減輕農民負擔的基礎上，進一步轉變政府職能，理順職責關系，創新體制機制，優化、規范機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮政府，促進我鎮農村經濟社會又好又快發展，努力為科學發展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。

(一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉鎮與縣的權責關系，把賦予鄉鎮履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(鎮)與派駐鄉鎮機構的協調配合機制，促進鄉鎮更好地發揮功能。

(二)堅持精簡統一、高效運行的`原則。進一步規范機關和站所機構設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構編制管理，確保機構編制只減不增，實有人員控制在編制總額內。

(三)堅持統籌兼顧、積極穩妥的原則。統籌兼顧各項改革工作，確保各項改革之間的緊密銜接和協調配合，妥善處理- 2 -

好改革發展穩定的關系，切實維護農村社會穩定。

三、主要任務

鄉（鎮）政府職能定位為：促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧，突出小城市管理，充分發揮城關鎮的輻射作用，促進縣域經濟發展。

嚴格按照精簡統一效能的要求，鎮黨政機關設5個綜合性辦公室，事業站所設7個，根據工作實際和職能重點，合理規范地進行機構設置。

(1)保留黨政辦公室。

(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產監督管理辦公室、司法所牌子)調整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產監督管理辦公室牌子)。司法所按省規定已調整為司法部門的派出機構。

(3)保留經濟發展辦公室(增掛鎮林業辦公室、環境保護辦公室牌子)。

(4)撤銷財經辦公室，調整為村鎮規劃建設辦公室(掛新農村建設領導小組辦公室牌子)。

(5)將社會事務辦公室(掛農村經營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)，調整為社會事務辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農村經營管理辦公室職能已經消失，保留鎮人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構。

領導職數配備：鎮領導職數按鄉鎮機構改革有關規定和鄉鎮換屆有關要求，結合工作實際核定；鎮行政機構領導職數按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數1名(兼便民服務中心主任)。

(1)將鎮勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所(掛新型農村合作醫療管理所牌子、掛農村社會養老保險管理所牌子)。

(2)保留鎮農業技術推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。

(3)保留鎮財政所。

(4)保留鎮水務站。

(5)鎮文化站更名為文化和社區服務站。

(6)鎮計劃生育服務所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。

(7)撤銷鎮經營管理站，設立農產品質量監管站。jZ139.cOM

六）機構改革思想總結

根據中央主題教育領導小組《關于做好第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育評估工作的通知》要求，局黨組按照主題教育評估內容扎實開展了自查評估，現將請自查評估情況匯報如下。

一、學習教育方面

1.堅持讀原著學原文悟原理。把XXX新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，在學懂弄通做實上下功夫。組織黨員干部原原本本學習黨章、十九大報告，學習《XXX新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《XXX關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中共共產黨黨內法規匯編》等規定書籍，學習XXX對X工作的重要指示批示精神，及時跟進學習XXX最新重要講話精神。兩級理論學習中心組帶頭認真開展學習，深學細悟，深入開展研討。各單位、各部門堅持以自學為主，同時采取集中學習、讀書班、組織生活日(黨日)政治理論學習等形式抓好學習，夯實學習基礎。

2.開展集中學習研討。局黨組成員、局機關司局級干部、局屬單位分黨組(黨委)領導班子成員，在局機關集中一周時間開展學習研討。局黨組成員、副局長XX同志作開班動員暨專題黨課。局黨組理論學習中心組召開擴大學習會，帶頭深入開展專題研討，集中研討將自學、講座、研討、交流相結合，將集中學習與革命傳統教育、先進典型教育相結合，將規定動作與自選動作相結合，堅持領導帶頭、上下聯動、同頻共振。重點圍繞XX個專題深入開展交流研討。同時，局機關和局屬各單位處級干部圍繞確定的XX個專題進行研討交流。

3.豐富學習教育形式。組織X期XX大講堂，結合“XX”活動組織形勢政策教育，邀請XX進行革命傳統教育;召開“兩優一先”表彰大會及先進事跡報告會進行先進典型教育。局黨組帶頭開展主題黨日活動，7月1日到XX參觀“XX”展室，觀看“XX”宣傳片，學習“XX”XX組典型事跡，尋根紅色基因和XX優良傳統。各級黨組織赴XX等地就近開展主題黨日活動。主題教育期間，共開展革命傳統教育XX次，警示教育XX次。

二、調查研究方面

1.堅持問題導向深入調查研究。按照主題教育要求，認真制定調研方案。聚焦貫徹黨中央重大決策部署、X行業發展的重點問題、群眾反映突出的熱點問題、全局黨的建設面臨的突出矛盾，堅持問題導向，切實把調查研究與履職盡責、完成黨中央部署的任務和當前正在做的事情結合起來。在調研中緊盯問題，摸清實情，分析癥結，提出了解決問題、改進工作的思路和辦法措施。

2.注重從實際出發調查研究。緊密結合履職實際，局黨組成員帶頭分別圍繞XX個課題進行調研。親自帶隊赴XX進行現場調研，采取“點”“線”“面”結合，赴XX等地，針對XXX干部職工思想動態和意識形態領域建設到基層調研，及時了解掌握干部職工思想動態。針對XXX干部隊伍建設情況進行調研，對基層反映的問題進行了全面梳理，就如何解決分別召開了X次座談會，聽取了相關意見建議。局屬各單位結合各自實際，分別制定了調研方案，領導班子成員帶頭赴X企業和有關單位開展調研。主題教育期間，局黨組成員圍繞XX個課題，深入XX單位部門開展調研，局屬各單位結合自身實際，開展調研課題XX個。

3.講好專題黨課。在學習調研的基礎上，各級領導班子成員認真撰寫黨課提綱，為黨員干部講授黨課。局黨組成員圍繞X個專題講授黨課X次，局屬各單位和機關各部門講授黨課XX次。

三、檢視問題方面

1.廣泛聽取意見建議。主題教育一開始，局黨組就研究確定了XX條存量問題;利用第一輪巡回指導，通過談話、問卷、座談收集梳理了各地區X監管局、各事業單位對局黨組和主題教育開展的XX條意見建議;通過集中學習研討，征集了機關司局級干部、地區X監管局和事業單位領導班子成員對局黨組的XX條意見建議;在局機關設置意見箱，公布意見征集電子郵箱、電話、傳真，廣泛征集廣大黨員群眾意見;突出為民服務解難題的主題教育目標，專門向XX服務對象單位發函征求征求對局黨組及黨組成員的意見建議。主題教育期間共收集局黨組意見建議XX條，黨組成員意見建議XX條。

2.自覺對標對表查擺問題。在學習調研和征求意見的基礎上，局黨組帶頭堅持高標準、嚴要求，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把問題查出來、把癥結找出來、把方案提出來，對照X個要求，重點查找X個方面差距的基礎上，對照黨章黨規找差距，進一步細化問題清單，從思想、政治、作風、能力、廉政方面全面檢視，不留死角。

3.深刻剖析反思。主題教育期間，針對局黨組征得各類意見，經梳理匯總為XX類XX條。梳理分析了十八大以來XXX對X系統作出的重要指示批示落實情況，逐條分析貫徹落實情況。召開局機關支部書記會議，就“干事創業敢擔當”“為民服務解難題”，深入查找在履職擔當方面存在的問題。局黨組召開XX次會議，對問題進行梳理匯總分析，分類制定推進計劃，列出清單，認領問題，深入剖析癥結，深刻反思原因，逐條逐項制定整改措施。

四、整改落實方面

1.堅持立行立改。把“改”字貫穿主題教育始終。對照查擺出的問題清單，能立即整改的問題，做到立行立改，短期內難以解決的問題，研究提出整改措施和辦法，逐步推動解決。在認真抓好學習、提升思想認識的基礎上，從解決存量問題出發，針對擬解決的XX個主要問題清單，由綜合司進行督辦，局黨組及時聽取解決問題進度匯報，協調解決推進中的各種困難，分清問題性質，對主題教育期間能夠解決的堅決即知即改。針對“理論學習方式單一”的問題，充分聽取相關部門和黨員干部的意見建議，靈活學習形式方法，以先進事跡報告會和專家輔導授課的形式，開展先進典型教育和革命傳統教育，采取集中自學、分組研討與集中交流相結合的形式，有效提高集中學習研討的質量和效果。在解決“形式主義、官僚主義方面”，嚴格執行《關于實施解決形式主義突出問題為基層減負具體措施的通知》，上半年發文數量在國辦控制數量指標XX件之內，減少會議XX個，壓縮XX%;將上半年全面從嚴治黨工作會議、上半年工作會議、上半年X安全情況通報會議，三會合一召開，壓縮會議數量、提高會議效率。

2.突出重點整改。局黨組帶頭聚焦總目標，認真研究制定《中共XXX黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治實施方案》，深入查找、重點對照8個專項整治問題，列出問題清單，進一步強化宗旨意識，從政治站位上找差距，從思想深處找根源，從工作落實上找不足，從責任擔當上找缺失。集中開展形式主義、官僚主義問題治理，對調研發現的重點問題、群眾反映強烈的問題和專項整治的問題列出清單、建立臺賬，逐條研究制定具體的解決辦法和整改方案，有序有力抓整改，確保整改到位，見到實效。截至X月底，已整改問題XX個，其余的XX個問題已拿出整改措施，將按計劃進行整改。

3.高標準開好專題民主生活會。局黨組把“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會作為主題教育的重要內容，作為一次嚴肅的政治體檢，高度重視、精心籌備、認真制定《“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的實施方案》。會前，采取廣泛征集意見，深入交心談心，深入查擺問題并撰寫檢視剖析材料，為高質量的召開民主生活會夯實基礎。按照規定內容，認真學習領會XXX在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，學習貫徹XXX對X工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署等內容,進一步提高認識，打牢了開好專題民主生活會的思想基礎。

五、組織領導方面

1.高度重視，精心動員部署。按照黨中央的統一部署，XX，啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育，迅速成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，由主持工作的局黨組成員任組長，其他黨組成員任副組長，有關職能部門主要負責同志為組員，下設領導小組辦公室，組建XX個巡回指導組。建立定期會議制度，及時研究主題教育的重點工作和工作推進中的重要問題，并作出部署安排。專題研究制定《中共XXX黨組關于在全局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，及時召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議，對主題教育作出部署，明確了“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”XX項具體任務，全局各級黨組織也相應成立工作機構，并召開動員會，制定主題教育推進計劃。確保主題教育高起點進入，切實做到規定動作不走樣，自選動作有創新。

2.壓實責任，加強督促指導。強化責任落實，局主題教育領導小組充分發揮牽頭抓總作用，各分黨組(黨委)堅決扛起主體責任，主要負責同志切實擔負起第一責任人責任，班子成員積極履行“一崗雙責”，密切配合、協同推進主題教育工作。局黨組成員親自掛帥督導，XX個巡回督導組把督促指導與調查研究、檢視問題、推動整改落實有機結合起來，在督促指導中采取實地抽查、談心談話、信息反饋等方式，及時發現問題和了解掌握情況，既幫助被指導單位解決主題教育推進過程中的困難、廣泛征集意見建議，又及時糾正工作推進中的認識誤區和工作偏差，確保全局主題教育不偏不虛、落到實處，高質量推進。

3.廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。5月31日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議召開后，局黨組第一時間傳達學習XXX重要講話精神和工作會議的部署要求上來，把思想和行動統一到XXX重要講話精神，進一步提高認識，全面深刻把握各項工作要求，抓好貫徹落實。各級黨組織提前謀劃、廣泛宣傳，充分利用網絡、櫥窗、手機等媒介開展多種形式宣傳，營造濃厚的活動氛圍，做到網絡上有專欄、櫥窗上有展示、手機里有短信、微信里有圖文。累計政務微信XX期;發稿XX余篇，專題講座XX場(次)。

在這次主題教育評估自查工作中，我們對照文件內容全面進行評估自查，結合我局自身的實際情況，保證了主題教育評估自查工作中發現問題及時處理到位、整改到位，進一步促進和推動我局履職監管工作的高質量發展。

七）機構改革思想總結

目前，各省、市、縣、區教育部門都設有教研機構，有的叫教育教學研究室，有的叫教材教法研究室，這些機構在中小學教育教學中起到很重要的作用，有很大的影響力和號召力，甚至左右著當地的教育教學工作，然而，這些教育教學研究機構大多適應舊的教育教學模式而成立并存在，不適應素質教育的需要，極待加大改革力度，與時俱進，適應新形勢。現在，大多教研機構的弊端表現在：

一、只研究教學，不研究教育。即只重視智育，而忽視德育、體育和美育，為應試教育服務。

二、在智育中又只重視考試，成為考研室。中考時分工出題和閱卷，掌握考生的命題和評分的命脈，具有權威性。

三、各種教輔資料的發源地，成了資料室。為了創收，甚至公開舞弊，申稱中考題目主要來源于資料，從而擴大其銷售量。

四、教研員可謂教學精英，多為應試教育的干將，猜題押題以及編造各種題型的能手，實際上為教育的外行。

五、教研室日常工作多為舉行各種類型公開課，如示范型、優質型、表演型、創新型等，多注重形式，圖表面，缺乏指導性。

六、教研室是教學論文評定的權威機構，直接影響到教師的晉級職稱，但偏重教學，教育特別是班主任工作經驗不被看重。

基于教育教學研究機構在基礎教育中的重要作用，和它的權威性和影響力，我們必須高度重視教育教學機構的改革，選準角度，加大力度，與時俱進，積極創新。我以為應該做好以下工作：

一、轉變觀念。要把研究的。重點由應試教育轉變到素質教育方面來，總結和交流學校素質教育的經驗，推動素質教育。

二、坐正位子。教研工作要為學校教育教學工作服務，切實貫徹教育方針、政策，依法以德治校，提高教育教學質量。

三、調整和充實教研力量，派熱衷于素質教育而有豐富經驗的人來主持和從事教研工作，讓那些死心塌地維護舊模式的人調離崗位。

四、加大教研經費的投入，許多教研機構工作人員的工資都難以保證，靠自籌，這種局面必須盡快改變。

五、教研隊伍必須少而精，有敬業和創新精神，有領導和組織能力，有深入和塌實作風，不要濫竽充數或機構龐大臃腫。

六、對于違紀違規行為，如亂編濫發資料等，必須堅決糾正，杜絕腐敗，形成嚴謹、樸實地研究風氣和和諧、勤奮的空氣。

為了適應教育教學改革的新形勢，為了素質教育的全面實施和推行，各級教育教學研究機構務必率先改革，進而推動整個基礎教育的發展和改革，創造基礎教育的新局面。

八）機構改革思想總結

為推動我市事業單位改革，保障工作人員的切身利益，根據國家事業單位改革有關精神，結合深圳實際，就事業單位人員分流安置提出如下辦法。

一、適用范圍

本辦法規定的人員分流安置政策，僅適用于本次事業單位改革中涉及到的事業單位在編人員。

雇員和其他非在編人員由單位原主管部門按合同或有關規定處理。

企業化管理的事業單位不執行本辦法。

本辦法所稱事業單位，是指經黨委、政府或機構編制管理部門批準，在事業單位登記管理機關辦理事業法人登記的組織。

本辦法所稱事業單位在編人員，是指經事業單位正式調入，且在機構編制部門辦理入編手續的人員。

二、人員分流

本次事業單位改革涉及到的在編人員，可以按以下途徑進行分流。

(一)退休

按照國家退休政策，凡在2022年12月31日之前達到法定退休年齡，或者喪失勞動能力的人員，辦理退休手續。

(二)因病或工傷提前退休或退職

符合國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法、國務院關于工人退休、退職暫行辦法(國發〔1978〕104號)有關因病、工傷提前退休或退職條件規定的人員，經批準可辦理提前退休或退職手續。

(三)提前退休

截至2022年12月31日，凡工作年限滿30年;或男年滿53周歲、女年滿48周歲(女性工人45周歲)且工作年限滿20年的，經本人申請，按人事管理權限報市有關部門批準后，允許提前退休。

辦理提前退休手續的人員，本市機關事業單位不得再聘用。

(四)辭職

凡自愿辭去公職且自謀職業者，經批準后給予一次性經濟補償。

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一次性經濟補償按其在本事業單位的工作年限，每滿一年補助一個月的本人月工資，工作年限不滿一年的按一年計算。

本辦法規定的本人月工資，按本人辭職前一個月的基本工資、物價補貼及住房補貼之和計算。

凡辭職后自謀職業人員自辦企業的，享受我市國有企業人員下崗再就業扶持政策。

(五)辭退

在事業單位撤銷、整合或核減編制過程中無正當理由拒絕組織另行安排工作以及在事業單位轉企過程中拒絕轉入企業的人員，辦理辭退手續，并按深圳市事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退暫行辦法(深府〔1994〕141號)規定的標準發放辭退費。

三、人員安置

(一)撤銷、整合或核減編制事業單位在編人員的安置

因撤銷、整合或核減編制需要分流安置的事業單位在編人員，按照本辦法規定未能進行分流的，按照下述政策進行安置，

1原參照公務員管理的事業單位被撤銷的，屬于公務員身份的人員，經雙向選擇，可以在機關公務員隊伍中安排。

2被撤銷后整體轉為行政(事務)機構或整合到行政(事務)機構的，原事業單位在編人員按照公務員法相關規定辦理，無法轉任公務員的，可繼續保留事業單位人員身份，工資職稱及福利待遇等按職員或雇員的有關規定處理;被撤銷后整合到其他事業單位的，如果該相應的事業單位空缺職位能滿足全部安置人數的，采用選聘方式整體安置，如果空缺職位無法滿足整體安置的，采用考試競聘方式部分安置。

3未能按上述第1、2項政策在相應行政或行政事務機構、事業單位安置的人員以及因整建制撤銷或單位核減編制需要安置的事業單位人員，若原事業單位所在系統內的其他事業單位有空編，應當遵循個人條件與空缺職位相匹配的原則，按照職員選聘程序，在本系統內重新聘用安置。

4未能按上述第1、2、3項政策安置的人員，主管部門要認真組織未安置人員參加各類崗位業務培訓，市組織人事部門可以在事業單位范圍內拿出適當的空缺職位，專門組織公開競聘考試，定向招聘。

5未能按上述第1、2、3、4項政策安置的人員，根據關于印發〈深圳市事業單位人事制度配套改革實施方案〉的通知(深辦發〔2022〕13號)的有關規定，自原事業單位撤銷、整合或編制核減之日起，給予一年的保護期。

保護期內連續計算工齡，并發放基本工資和繳納社會保險費。

孕期、產期、哺乳期的婦女，按國家有關政策執行，一年保護期滿而孕期、產期、哺乳期未滿的，保護期自動延續至孕期、產期、哺乳期期滿為止。

一年保護期屆滿仍未能安置的人員，按深府〔1994〕141號文件規定的辭退標準發給辭退費，并按規定享受失業保險。

(二)轉企事業單位在編人員的安置

轉企事業單位原在編人員可以自愿選擇按照本辦法第二部分規定的第(一)至(四)項政策進行分流;未選擇分流的，由轉企后的單位全部接收，并按勞動法的有關規定依法簽訂勞動合同，執行企業的用人管理制度。

單位領導由市國資委按企業領導人員管理規定接收管理。

未選擇前述政策分流又不愿到企業的，按照本辦法第二部分規定的第(五)項政策予以辭退。

四、人員分流安置經費

因撤銷、整合所發生的人員分流安置經費(包括經濟補償金、辭退費、保護期間基本工資和社會保險費，下同)由財政承擔;因核減編制所發生的人員分流安置經費按原經費渠道解決;轉企事業單位的人員分流費用(包括經濟補償金和辭退費)由轉企單位負責，單位難以承擔的，由轉企后的產權單位解決。

退休人員待遇按本次事業單位改革有關社會保障的政策執行。

本辦法自頒布之日起實施。

九）機構改革思想總結

十）機構改革思想總結