發展報告（集錦18篇）
2025-12-15 發展報告
『一』發展報告
Xx縣位于云南省東南部，總面積4004平方公里。全縣有12個鄉鎮，129個村委會，1102個村(居)群。總人口50.5萬，其中農業人口占總人口的87.9%，少數民族占全縣總人口的42.1%。一些偏遠的城鎮人口稀少。
一、我國農村客運市場現狀
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，隨著農村公路基礎設施的不斷完善，我國農村客運發展迅速。自20xx年以來，增加了八條新的有執照的農村客運線路。目前，鄉鎮公交服務率為100%，行政村為76%，自然村相對較低，全縣仍有18個自然村沒有公路。全縣共有農村客運線路18條，農村客運車輛297輛(其中19座小客車110輛，28座大客車2輛，小客車185輛)，客運座位3510個。
我縣18條農村客運線路中，16條從縣城出發，8條從縣城到鄉鎮，7條從縣城到行政村，2條從鄉鎮到鄉鎮，只有1條從鄉鎮到行政村和自然村。XX縣農村客運網絡已基本形成以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡，但鄉鎮間、鄉村間、村村間的客運線路發展才剛剛起步。目前，在客運線路尚未開通的地區，大量人群主要依靠農用車輛、拖拉機、三輪車等交通工具，存在很大的安全隱患。
二、我國農村客運發展困難的原因
農村客運市場的發展受到道路條件、人口分布和經濟發展水平的制約。我國農村客運市場總體上存在客源分散、客流不穩定、效率低下的問題。靠市場的自發力量很難使其健康持續發展。
客運線路的冷線和熱線反差很大。近年來，所有申請經營農村客運線路的人都要求經營縣城至鄉鎮的線路。但是經過幾年的發展，這部分線路的容量現在已經飽和，而鄉鎮之間、鄉鎮之間、村與村之間的線路申請的人卻很少。
據實地調查，目前出行非常困難，都是村與村之間距離較遠，路況較差，人口較少的地方。比如邊江鄉的坡頭、新寨村，東山的西所、龍牧村，村與村之間距離很遠，村內人口少，有的地方路況差，不具備過往客車的條件。另外，通常在街外旅游的人很少。如果農村客運車輛運營成本低于60%，無法保證穩定運營，也就是說每天至少一次運營無法保證，那么運營將處于虧損狀態。沒有人會申請這樣的線，發展起來會比較困難。近年來，這些地方發展農村客運非常困難。
由于農村客運是短途線路，根據我縣的現狀，經濟效益不穩定。目前，鄉鎮共有8個農村客運站。按照現有的投資管理模式，進站送班必須繳納相應的管理費，增加了農村客運車輛的運營成本。在收入無法保證的情況下，客運經營者不愿意進站送班。客運站的功能沒有發揮出來，五個農村客運站成了擺設。
自20xx年底以來，× ×縣交通局會同公安交警部門和安監部門對彭浦、Xi和楊冪鎮的農村公路進行了檢查和調查。檢查中發現新建道路(砂石路面較多)狀況良好，能夠滿足過往公交車通行條件。然而，一些舊道路(已使用2年以上)跟不上后期養護，路面和路基損壞嚴重，也制約了農村客運
三、關于發展我國農村客運的幾點建議
目前，農村客運只有一項補貼，但農村客運的經濟效益卻大相徑庭。近年來，分配方法通常是基于座位或油耗率。建議在未來燃料補貼核算中考慮冷熱線的差異，適當增加對冷線的補貼，鼓勵經營者在尚未開通客運線路的路段申請農村客運，有效解決這些路段人民出行困難的問題。
為了降低農村客運運營成本，方便群眾，保障經營者收入，建議政府根據在運車輛數量給予客運站補貼，免收在運農村客運車輛管理費。
『二』發展報告
(一)平面設計社會需求
就目前我國經濟改革與發展的步伐而言，無論哪個地區，廣告行業、房地產裝修行業、展覽展示行業人們對宣傳設計有了更高的要求。這為平面設計就職方向的學生每年創造了大量的就與機會，需要大量的應用型人才。根據社會對人才新的需求，新的職業崗位或崗位群，準確把握專業培養方向，將圖形圖像方向平面設計由原來單純的平面設計向展覽展示展廳設計、室內環境藝術適當拓展，既體現依托廣告業、裝飾業，針對職業崗位群的職業特色。
(二)平面設計行業的發展前景
從競爭的角度看，平面設計行業未來發展前景還是不錯的，現在企業對廣告宣傳特別重視，選擇的媒體也從單一走向多元。這也是企業之間競爭帶來的一種附加效應。從行業角度看，在中國，平面設計行業的發展非常快，行業細分的趨勢，企業原來都有自己的宣傳部，但是從管理和專業性都跟不上時代發展及市場要求，因此，他們必須找更專業的公司去做好廣告宣傳設計。從經濟發展看，在國外，平面設計行業的生存空間是非常大的，特別是一些創意能力強的平面設計設計。中國的市場經濟相對落后一點，所以，通過發達國家可以看到發展中國家未來的趨勢，平面設計行業確實有廣泛的發展空間。特別是大中小企業的宣傳意識和企業文化有了很大進步和提升。
平面設計行業所涉及的領域比較廣泛:只要有市場就需要廣告宣傳,就需要廣告設計師;只要有讀者,就需要書籍、雜志、報紙,就需要包裝設計師;只要有建筑,就需要廣告,就需要廣告設計師;只要有人們想留住青春,就有人想留影,就需要ps;好萊塢離不開平面設計,整個影視業更離不開平面設計。總之平面設計就是生活的設計師,生活需要平面設計,平面設計需要生活提供市場。由此可見,廣告也業、影視業、建筑業、印刷業、包裝業、交通運輸業對平面設計人才的需求十分旺盛。
隨著平面設計發展動態:如宣傳資料、外景橫幅、商品VI等來看,平面設計所需的人才,想必大家想從事這個行業的人大家都心里有個底了吧!當然,做個全能設計師是非常有必要的。
(三)平面設計所需要具備的技能要求
現代平面設計師的能力的基礎已經不是單單的會繪畫、圖案等原理和原則了,現代平面設計師應該有合理的智能結構,即記憶、觀察、思維、想象、創新、反應、表達、研究、組織、協調和管理等能力。
隨著國內各行業的發展,平面設計行業競爭也會逐漸加劇,市場前景越來越難以估量。奕馳廣告裝飾有限公司的負責人針對我學的專業對我提出了一些寶貴的意見建議:全面學習photoshop+coreldraw、印刷工藝、排版、包裝、噴繪寫真、書籍報紙排版等知識,要增強自己在多媒體平面設計中的競爭能力需要對“設計原理平面構成、菲林制版、色彩構成、印前印后工藝流程、包裝、噴繪、宣傳單、宣傳冊、企業VI設計”等高級課程的學習和專研,成為一流的設計師,才能不會被社會淘汰。
(四)平面b設計行業所包含的具體崗位以及工作內容
平面設計適合職業:網站美工人員、設計助理、平面設計師、資深設計師、建筑設計書、美術指導、設計總監。工作內容:平面設計主要包括美術排版、平面廣告、海報、燈箱等的設計制作。就業趨向:報紙、雜志、出版等大眾傳播媒體,廣告公司等相關行業。
(五)平面設計行業的就業困境
困境產生的第一個原因是對自身的自我懷疑，由于平面設計的學習者越來越多，其中臥虎藏龍，人才濟濟。這就造就自身的不自信，很難發現自身的優勢，總是畏首畏尾，想著“人外有人”，自己的機會渺茫。在求職過程中，就容易緊張。第二個原因是學生在學校的教學學習中在完成老師單一的教學任務之外并沒有主動地去課外實踐，缺少動手能力和實戰經驗。第三個原因是市場的變化，隨著網絡時代的全面邁進，我們的市場也在發生著變化，網絡的發達，使得越來越多的平面設計需求者不再求助于實體的設計機構，他們更喜歡通過網絡尋求專業人才，因為這種渠道快速，便捷。在線設計行業的工作效率往往比以往的實體運營方式高，這就使得整個市場對平面設計人員的需求量銳減，平面設計學習者的求職之路也愈發艱辛。
『三』發展報告
教育是社會進步的原動力，是現代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發爭先，教育取得了輝煌的業績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創新發展。由此，縣政協針對我縣學校布局現狀與教育發展存在的矛盾和問題進行了調研，報告如下：
一、布局現狀
隨著出生人口下降，生源結構逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優質教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學校布局進行了較大輻度調整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點（其中鄉鎮初中23所）、村小170所，并于20xx年實現高中全部集中縣城。
目前，全縣有建制學校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業教育，兼辦少量普高、初中、小學班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點314個。學生總人數131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學67509、幼兒園和學前班14991人、特校52人。
從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉鎮21所、23795人，占72%。小學縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉鎮中心小學66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通過調整，收縮規模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質量提高和優勢打造。
二、問題分析
不適應生源結構變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學適齡兒童逐年遞減。據不完全統計，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預計20xx年后大致穩定在4000人左右。6年后小學生總數30000、9年后初中生15000人左右，比現在下降50%以上。
現有鄉鎮學校分布散、數量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學生不足的為數不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學生總數不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學僅159人。這類學校雖然解決了學生就近入學，但因規模太小，基礎太弱，不僅投入成本高，而且師資、設施、管理等內部結構難以優化，只能低水平維持。如不調整，隨著學生減少，這種資源浪費大、辦學水平低的態勢還會加劇。
發展不平衡，總體水平較低。目前，多數學生在鄉鎮就學，由于財力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉鎮不少學校辦學條件差，基礎設施、師資力量、教育環境，特別是文化大環境無法與城區學校、窗口學校相比，一些薄弱學校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學，”全能”包打包唱，加之教學設備設施差，無法提高學生綜合素質，教學質量得不到保證。城鄉發展不平衡，教育質量、辦學水平總體不高是我們的現實。
基礎教育優勢潛在下滑。恢復高考以來，我縣基礎教育領先全市，創建了驕人的業績。我們提出建設教育大縣目標，主要是基于基礎教育優勢。但隨著國家教育培養目標向現代化、素質化轉變，高等教育向大眾化發展，單純升學率領先已無優勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質教育，提高教育質量。而教育梯次缺乏整體協調發展，特別是小學、初中段教育資源未實現優化組合，成為我縣素質教育推行成效不突出，教育質量上新臺階難的一個重要因素。基礎不牢，塔尖動遙近年，鄉鎮學校質量普遍下滑是不爭的事實，優質教育量孝面窄，加之中考聯招沖擊，高中已出現優生危機。不僅全市領先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應，影響教育向高層次發展，影響銅梁人才培養，影響教育大縣奮斗目標的推進。
優質教育需求矛盾突出。隨著社會對優質教育需求的激增，我縣優質教育資源短缺矛盾加大，初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區幾校，以致小學、初中生源向城區涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優教，優教供難應求矛盾突出的反映。
造成重復建設，資源浪費。”普九”全縣在鄉鎮興建了不少校舍，教育基礎設施大改觀。但隨著城鎮化進程加快，僅數年時間，一部分嶄新的、債務未清的學校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續。如果繼續按”普九”模式發展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設，浪費有限資源。
三、調整對策
鑒于上述問題，建議適時調整全縣小學、初中布局，逐步實施相對集中辦學：即小學集中鄉鎮，初中集中縣城。通過集聚資源，優化結構，促進教育全面提質，推進教育大縣建設。
集中辦學有利于推進教育大縣建設。建教育大縣，既要體量，更需質量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學，談不上規模大、門類齊；質量還沒有形成突出特色、絕對優勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優勢，吸引了近5000名外地學生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調整，改變布局分散，提高辦學水平，做強優勢，打響品牌，增大引力，形成區域性基礎教育中心，并在此基礎上向高層拓展，興辦高等教育，建設名副其實的教育大縣。
集中辦學有利于整體提升辦學基矗教育設施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優化組合，有利改善農村辦學條件，逐步縮小城鄉教育差別。集中辦學，還有利改善教育環境。在現代社會，城市的人文環境大大優于農村，而人的社會性決定環境影響至關重要。學校向城鎮集中，教育大環境層次提高，學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎整體提高的成效就說明了這一點。
秋期以來，少數鄉鎮小學積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學的新路子，試辦了寄宿制班，教育環境改善、質量提高，學生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學，村小集中集鎮，定位高起點，投入集聚，優化發展，我們的辦學基礎必然整體上臺階。
集中辦學有利于擴大優質教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現代經濟、知識經濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區進步的重要因素，文化素質成為個體競爭發展的最終實力。人們已不滿足有學上，還要上好”學”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導而”火”的現象。從”普及”向”優質”轉化是當今教育發展的必然趨勢。誰把握了先機，把優質教育”蛋糕”做大，誰就會占領教育發展的”制高點”。
集中辦學，人力物力集聚，有利于師資、設施、管理等內部結構優化；教師工作、生活環境改善，有利于充分調動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數學校辦學基礎基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發展。這些都是提高教育質量，擴大優質教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優教優校數枝”獨秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發展。
集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮，有利促進城鎮”文”化，強化中心地位，增大對農村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口，擴大城市消費，加快城市建設，帶動三產發展。教育產生經濟和社會效益潛能巨大，發展持久。近年，教育調整，集中辦學給巴川城區帶來的生機顯而易見，無疑是推動城市化進程的有效途徑。
集中辦學具備一定基矗一是積累了一定經驗。近年，我們調整教育布局，較大輻度收縮鄉鎮學校，實際已走了相對集中城鎮辦學的路子。高中全部進城、巴中改制擴規，龍都小學興建，縣城教育從規模到層次都有了很大發展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發展，逐步步入良性軌道。農村小學寄宿制的探索，適應了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經驗，已形成廣泛推廣之勢。
二是有一定社會支持度。小學進鎮，初中進城，順應了社會對優質教育的需求。雖然相應增加家庭經濟負擔，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經濟能力。據調查，90%的農村小學家長愿意孩子寄宿。初中多數是住讀，進城后費用約增，不是大問題。從發展看，社會總體是支持的。
三是有一定資源基矗小學進鎮可利用初中校舍，不存在多大問題，關鍵是解決初中進城基礎設施。現初中城區已容納9000余學生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩定在100個班，東城中學、南城中學合并擴至60個班，西北中學招40個班，加上原師范校、進修校恢復辦初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學校，或在原三大鎮各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進城是能夠實現的。隨著學生遞減穩定在15000人后，可再調整滿足高中普及所需。
四、實施建議
納入規劃，逐步實施。集中辦學是一項”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學總體思路，納入教育發展規劃，明確方向，突出重點，逐步推進。爭取5-8年，實現小學進鎮、初中進城的目標。
政府引導，市場運作。集中辦學是社會的需求，是教育發展的趨勢。但以我們現有財力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強推既不現實，也不符合市場規律。建議遵循以需促調、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導，著力宏觀調控，培育良好環境，引水入渠，水到渠成。
整合資源，多方推進。進一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進多元辦學。如出讓名校產權，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學，大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學形式。廣引各方資源流向城、鎮辦學，推進集中辦學進程。
放寬政策，自主辦學。集中辦學，是發展的新事物，必須要有寬松的環境。學習沿海發展戰略，搶占先機，放水養魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學，公、民校并舉，必然涉及收費不一問題，可根據法規許可、資源投入性質和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應政策，首先保障有學上，同時滿足上”好”學的多層次需求，并建立社會扶助機制，切實保證貧困學生入學。
要擴大辦學自主權。上級主要加強宏觀監管，制定規則，讓學校在人、財、物等具體事務方面充分自主，調動辦學積極性，促進挖潛創新，創辦特色，優勢發展。
『四』發展報告
一、經濟社會發展總體情況
該從“一鎮一業”一村一品”入手，縣域經濟實力強勁。一直以來。著力引導縣域經濟發展，并取得了顯著的成效，所轄縣均躋身福建省經濟實力“十強”或經濟發展“十佳”行列，其中，等5縣連續多年進入全國縣域經濟經濟競爭力百強縣行列。
利用“僑鄉”優勢，民營經濟得到最大限度發展。長期以來。鼓勵有實力的當地人、吸引華僑投資辦廠、興辦實業，從而成為推動當地經濟社會發展的重要力量。據統計，該擁有民營工業企業4萬多家，實現年產值4000億元，占全部工業總產值的九成以上。
二、發展紡織服裝產業主要做法
經過20多年的發展，已形成從抽絲、織布、染整到服裝生產一條完整的產業鏈和龐大的產業集群，成為當地最具優勢的第一大支柱產業，并成為我國最大的休閑男裝、童裝、體育運動服裝生產基地。目前，有8000多家紡織服裝生產企業，從業人員50多萬人，已形成了一個規模龐大的紡織服裝產業聚集區，20xx年紡織服裝業（不含鞋類產值達到1050億元，占工業總產值的14強,紡織服裝業起步于上世紀80年代。占全省的80％，占全國的10％，出口創匯占全創匯總額的33.7％。通過調研，認為發展紡織服裝產業主要有以下五點經驗值得借鑒。
塊狀經濟是基石。紡織服裝產業之所以能做強做大，一是強集群。全國同行業中占有重要地位，推進產業積聚是關鍵。8000多家紡織服裝企業中，紡織企業1000多家、染整企業100多家，服裝生產企業6000多家，商標、紐扣、織帶、印花等輔料企業300多家，年產值超億元的企業34家，超5000萬元的企業80家。目前，紡織服裝產業通過三種方式形成了積聚。一是以大型企業為主體的產業集群。這些企業擁有完整的紡織服裝生產鏈，配套設備齊全，商貿形式多樣化。如：以七匹狼為主導的男式休閑服裝產業群；以虎都、九牧王為主導的男式西褲產業群；以海天紡織為主導的紡織面料產業群等。二是以縣域經濟為特色的產業群。區域內擁有完整的紡織服裝產業鏈，以中小企業為依托，以外向型經濟為特點。如：石獅是中國休閑服裝名城，晉江是中國紡織產業基地，豐澤區獲得“中國童裝名城”三是以單一產品為特色的產業群。以中小企業為依托，以城鎮為載體。如，深滬鎮是中國內衣名鎮，英林鎮是中國休閑服裝名鎮，龍湖鎮是中國織造名鎮，泔江鎮是中國西褲特色鎮，寶蓋鎮是中國服裝輔料名鎮。
自主創新是根本。此次國際金融危機對我國紡織服裝產業沖擊很大，二是強品牌。但在考察中我解到紡織服裝產業在此次國際金融危機中受到影響相對有限，沒有廣東和江浙地區受到沖擊大，主要在于這些年來，非常注重把提升紡織服裝產業的著眼點放在自主創新上，通過大力實施名牌戰略，提高產品附加值，不斷優化產品結構，從而增強了企業場競爭力。如我這次調研走訪的晉江百宏集團、三福集團兩家紡織行業企業，此次金融危機影響中，企業生產和效益受到一定影響，但他表示都能挺過去，做到不截員、不減薪，還能抓住機遇在擴大規模，提升產品檔次上謀求新的發展。為推動企業自主創新和爭創名牌產品，分別出臺了關于增強自主創新能力的決定》和《關于推進企業爭創中國世界名牌產品的實施意見》對經認定的國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心、行業技術開發中心，分別由政府一次性支持100萬元、50萬元；對納入國家和省級科技計劃的企業研發項目，同級財政分別給予項目總額20%和10%配套專用資金，對經國家認可的權威機構評定的中國世界名牌產品企業，由政府一次性獎勵300萬元。
20xx年，紡織服裝業先后獲得中國名牌產品13個，中國馳名商標32個，福建名牌產品95個，中國500個最具價值品牌5個，國家免檢產品6件。中國服裝“雙百強企業“10家。中國紡織企業排名中，鳳竹集團進入了全國印染業和針織業前10名；格林和寶德兩家童裝企業入選中國服裝協會“中國十大童裝品牌”七匹狼公司是夾克衫國家標準唯一參與制定的企業；服飾配套的潯興公司是拉鏈產品國家標準及行業標準制定的主要單位；海天輕紡集團是國家火炬計劃重點高新技術企業、國家紡織產品研發中心指定的針織緯編產品開發基地”
品質提升是核心。紡織服裝產業發展之初，三是強科技。就是通過大批僑胞、臺胞從境外引進最先進技術和設備，并實施了成熟的管理模式，不斷提升產品品質，從而促進整個產業快速健康發展。如今，加強科技的創新與投入，著力培養和引進各類專業技術人才，更加成為政府和企業的頭等大事。僅20xx年一年，全470多家龍頭企業就先后引進600多套國外先進技術設備，總投資達到18億美元。晉江每年投入技改和研發的資金達40億元以上，并建成了全國首個縣級博士后工作站，建立了人才引進專項資金，設立了留學人員創業園。如今，天宇化纖是全國棉綸三強之一，其開發的粗旦FDY210D高速紡、FDY33D有光絲、FDY30D半消光絲填補國內差別化纖維空白，達到國際先進水平；海天紡織面料連續被評為中國流行面料，獲得國家紡織產品開發貢獻獎；華寶集團是國家重點高新技術企業和中國紡織印染五十強企業；鳳竹集團與中國紡織研究院共建了科研生產聯合體”不斷吸收和消化國內外最新的技術裝備，其公用工程如制水、熱電聯產、污水處理的技術及規模均處于國內先進水平。
產品營銷是關鍵。龐大的營銷網絡是紡織服裝產品走出去的關鍵。目前，四是強場。已形成了專業批發場、服裝城、專賣店、連鎖經營、電子商務等多層次、多渠道的場營銷網絡，實現了產業與場無縫鏈接和良性互動。石獅紡織面料場是全國五大紡織面料場之一，年銷售額超過120億元；石獅服裝批發場是全國十大服裝批發場之一，服裝經營戶超過5000家；正在擴建的石獅服裝批發城規劃面積60多萬平方米，將建成亞洲最大的服裝專業場。服裝在全國31個省均建立了龐大且完整的銷售網絡，出口到40多個國家和地區。九牧王”西褲場占有率、覆蓋率和年銷售額連續五年全國第一，連續五年獲得“全國十大暢銷品牌”稱號；七匹狼”夾克衫場占有率多年來均在15%以上，居全國全行業首位；潯興SBS拉鏈場占有率60%以上，居全國第一位；虎都”西褲全國場占有率達7.09%居第二位。創優環境是保障。從這次調研中我深深感到紡織服裝產業能有今天的發展，五是強服務。從某一方面來說就是委、政府一直致力于環境建設、切實做好服務的結果。委、政府在這些年來發展中，比較準確地把握了自身角色和職責的定位，切實做優投資硬環境和軟環境，不斷提高辦事效率，提高服務水平，從而為企業發展營造了一個良好環境，可以說，該促進經濟發展的過程，也是該堅持優化經濟發展環境的過程。同時，積極發揮行業協會作用，紡織服裝商會在服務企業與場、企業與行業、行業與行政等方面都發揮了重要的社會中介作用。
三、紡織服裝產業發展給我啟示
近年來，紡織服裝產業是傳統優勢產業。通過大力開展招商引資、加大沿海產業轉移承接、促進國有企業改制，紡織服裝行業得到快速發展。目前全有紡織服裝企業400余家，已經形成了棉、麻、絲、化纖、針織、印染、服裝等為主體的大紡織格局。全擁有紗錠近150萬錠，織布機6000多臺，年產各類坯布近1.6億米，印染生產線8條，化纖年生產量10萬噸，服裝年生產能力1.2億件套。20xx年，全紡織服裝行業工業總產值134.3億元，占全規模以上工業的比重15.7％，紡織服裝行業提供的稅收占全部工業稅收的%紡織服裝行業已成為拉動全工業發展的重要力量。但與紡織服裝業相比尚有較大差距，主要表現在一是總體規模較小，還不到1/8二是產業布局較為分散，離集群效應的要求差距較大。三是產業層次較低，產業鏈的縱向配置上，中、低檔棉紡能力相對較大，織布和后整理能力較弱，產業用紡織品和寬幅家用紡織品目前尚為空白，紡織面料配套率還不到10%四是自主創新能力不強，目前雖擁有“鴨鴨”回圓”深傲”3個國家級品牌，但知名服裝品牌的場份額很低。
認為，通過調研。當前我紡織服裝產業發展，應重點抓好以下幾項工作。持之以恒抓產業。
一、立足優勢。
產品在國際場具有比較優勢，中國是紡織服裝生產、消費和出口大國。國內場需求還有很大潛力，紡織工業發展仍具有廣闊的場空間。與此同時，紡織服裝產業在繁榮場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。紡織服裝產業是九江傳統優勢產業，盡管目前發展得還不盡于人意，但我要堅定信心，抓住機遇，持之以恒做大做強。一是要編制好《九江紡織服裝產業發展規劃》目前面臨一個尷尬的境地是什么都想抓，但什么都抓不好。
認為，要想真正做大做強做好一個產業，科學的規劃是前提，必不可少，只有目標明確，措施有力，紡織服裝產業才能穩步發展，不斷壯大。二是要出臺扶持紡織服裝產業發展的政策。產業發展上，政府的支持與引導非常重要，因此，政府要制定包括用地、稅收、規費等方面的扶持政策，做到放水養魚”要緊緊抓住國家出臺《紡織工業調整和振興規劃》重大機遇，用好、用足各項政策，做好支持企業提高自主創新能力、加快實施技術改造、加快自主品牌建設等各項工作，迅速發展壯大我紡織產業規模。三是要整合紡織服裝產業的布局。項目布點上，要突出特色，要引導項目有重點的集聚，引導棉紡行業向彭澤、瑞昌集中，服裝深加工向九江開發區和共青開發區集聚，同時，加快引進高檔服裝面料生產和科技含量高的漂染業項目，形成上中下游齊全完整的產業鏈。堅定不移抓項目。
二、立足招商。
要解決好這些問題，九江紡織服裝產業面臨的主要問題就是規模小、技術落后、產業鏈不完整。關鍵還看招商引資，看項目建設，因此，強化招商，堅定不移抓好項目建設是發展壯大九江紡織服裝產業的唯一途徑。當前，應抓住沿海以及紡織服裝產業升級和對外擴張的機遇，加大紡織服裝產業的招商力度。引進項目上，要做到幾個突出：一是突出引進重大項目。重大項目不僅投資大，帶動力強，更重要的能帶來一條完整的產業鏈，這是有效彌補我產業鏈斷環的重要途徑。幾千畝的大廠區比比皆是從抽絲、織布、印染、成衣整條產業鏈全部具備，因此，引進一個大項目，往往能帶動一個產業集群的發展。二是要突出引進技術含量高的項目。技術就是生命力，技術含量高的項目才有競爭力。企業最重視的就是對先進技術和設備的引進，對技術創新舍得投入，全470家龍頭企業投資18億美元，先后引進600多套國外先進技術設備。因此，項目引進過程中，要突出引進一些技術含量高的項目，從而整體提升我紡織服裝產業的技術水平。三是要突出引進產業鏈上游項目。對于我來講，完整的產業鏈必不可少，可以通過發展產業鏈上游來帶動整個產業的發展。整個紡織服裝產業鏈最薄弱的地方就是化纖的原料供應，大部份化纖企業的原料都是從外地采購，因此，正在積極推進國家布點PTA項目。項目引進過程中可多引進一些類似于PTA這樣的產業鏈上游項目，從而帶動產業整體發展。四是突出引進戰略投資者。當前我紡織服裝產業發展勢頭良好，以共青鴨鴨為代表的一批擁有自主品牌的企業在國內的影響力不斷擴大，這些都為引進戰略投資者來九江投資建廠創造了有利條件。這次調研中，紡織服裝商會向我介紹說到紡織服裝產業在面料、染整、成衣制造等環節有一大批在國內有較高知名度和實力的企業，這些企業都在研究制定“走出去”戰略，應加強對這些信息的跟蹤了解，加強與這些企業的聯系與聯絡，做好針對性招商工作。堅持不懈促發展。
三、立足環境。
道一萬，說一千。服務環境最關鍵”這是調研時聽到有關單位負責同志所說的一句話。這句話對我觸動很大，座談時，當地紡織服裝協會的秘書長還向我反映了某些企業存在誠信問題，這不得不使我反思，經常講“以商招商”但如果服務沒做好，讓客商不滿意甚至灰心，以商招商”就是負面宣傳的榜樣，就會“一傳十、十傳百”影響九江在外面的整體形象。因此，狠抓環境建設對于我來講至關重要。一是要創優政務環境。要真正做到精簡辦事程序，提高辦事效率，為項目落戶提供最優服務。對于那些態度不好，辦事拖拉，甚至有意刁難客商，破壞發展環境的人員進行嚴懲，要讓廣大干部感受到壓力”二是要講誠信。首先是政府要講誠信。辦事人員的承諾就是政府的承諾，政府對客商承諾了事情就一定要辦，說好了什么時間辦結就一定要辦結。
其次是企業要講誠信。誠信是企業的生命，但是有些企業短視，為了眼前的一點利益，做出了不誠信的事情，對此，政府部門要正確引導和宣傳，促使企業樹立正確的利益觀，打造誠信企業。第三是公民要講誠信，要正確引導廣大民講誠信，維護誠信，從而打造“誠信九江”三是要加強硬件服務建設。要加快基礎設施建設步伐，推進工業平臺建設，為項目落戶創造條件。要加快產業公共服務平臺建設，比如：紡織服裝企業信息化公共服務平臺、印染業污水集中處理系統等平臺建設，這些平臺是政府應該做的事情，就應該做好。
『五』發展報告
電子商務是指企業利用互聯網絡處理日常的業務、交易，即與供應商、顧客、銀行、分銷商和其他貿易伙伴的日常聯系。發展電子商務，不僅是適應市場經濟發展的需要，更是我市建設五省區周邊中心城市的要求。我市電子商務的發展起步較晚，較成型的電子商務行為約在90年代后期，較早的應用領域是出口企業報關，農產品供貨、房地產交易等，但全市網上交易金額總量少，傳統企業對電子商務的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務的初級水平上。本文擬通過對我市目前電子商務的現狀的分析，提出我市電子商務所要解決的主要問題。
一、我市電子商務存在的主要問題
1、企業電子商務工作開展滯后。表現在企業管理體制、管理理念與組織機構上的不適應，企業主對電子商務應用的重要性、緊迫性認識不足。我市企業不僅整體規模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息機構不健全、信息化建設投入不足與建設成本過高、經營管理中運用計算機網絡不充分等問題。對我市外來投資企業、出口企業的調查顯示，開展過電子商務活動的企業不到12，長期開展電子商務活動的企業不足3，開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數企業，遠落后于經濟發達地區。
2、缺乏較成熟的市級電子商務網絡平臺。目前我市還沒有一家專門從事電子商務的門戶網站，現有電子商務活動一部分依附于市外其它網站，一部分在市內其它行業網站下如懷化農業信息網、懷化房地產網，個別企業建有自己公司網頁，如湖南武陵城集團，湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務網站，難以有效的組織本市企業開展各種商務活動，電子商務的優勢難以發揮。
3、貨物供應市場還不成熟。電子商務的實現要經過商情查詢到網上購物和實現交易等階段。我市現有的供貨市場如建筑、五金、糧貿市場等規模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強，貨源的質量保證上，由于存在許多不規范的`行為，假冒商品、偽劣產品、售后服務不能兌現等現象，使顧客對網上的消費心有疑慮，所以即使擁有上網條件的顧客，也愿意傳統的選貨方式。
4、金融市場還不健全。電子商務的進行需要支付與結算，將來要在網絡上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿易中通過與金融網絡的連接來支付和收費。而目前我市各國有專業銀行開展電子商務方面的業務還不多，相應的宣傳工作和配套服務還沒跟上來，近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統的合作領域。
5、有關電子商務法律法規、鼓勵政策等需要完善。從全國范圍來說現有的行政法規不適應電子商務發展之處未得到及時修訂，電子商務的相關法律法規較滯緩，從全市范圍來看，我市還沒有一套鼓勵發展電子商務的獎勵辦法，對市外來投資企業的調查表明，企業希望在電子商務領域能得到政府的支持幫助。
6、電子商務人才匱乏，人員素質急需提高。電子商務是新生事物，它的知識亟需普及。就我市而言，人員在計算機及電子商務方面知識與其它地區相比較低，人員培訓工作需要加強，特別需要提高企業領導計算機水平，商務人員的業務素質和網絡技能。
二、解決目前電子商務問題的對策建議
1、加速企業信息化的進程。針對我市的實際情況，加強企業信息化需要做好以下幾個方面工作。一是建立和完善以財務管理為核心的管理系統，循序漸進地推進電子商務的發展。二是率先推進基礎比較好的幾家市級重點企業的信息化建設，帶動全市企業的信息化建設步伐。三是企業信息化發展到一定階段后建立電子商業社區。電子商業社區通過互聯網，在同業、上下游企業間開展貿易和業務協同，以信息的實時交互實現信息共享，減少中間環節、消除信息障礙。四是在企業內部信息資源整合的基礎上，在企業間實現信息采集、交流和共享的基礎上，以信息流向資金流、物流遞進，以信息平臺向交易平臺升級，積極穩妥地開展電子商務。
2、政府積極參與，促進電子商務良性發展。電子商務的發展需要政府和企業的積極參與和推動。政府的參與有助于引進技術、擴大企業規模和提高企業償還債務的能力。在發展電子商務方面應加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃，并為電子商務的發展提供良好的法律法規環境。對于積極開展電子商務的試點的單位，市里應在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強行業管理，制定相應的政策措施，積極幫助企業解決困難，保證我市電子商務實現良性發展。構造良好的法制環境，在交易安全，電子支付等方面，聯合有關部門建立相應保障機制，成立相應保證機構。加強計算機的安全技術,有關部門應組織一支精干的安全技術研究隊伍，集中力量盡快解決電子商務的安全技術問題，包括密碼技術、防火墻技術、認證技術、留痕技術等，并能夠隨著計算機和電子商務技術的發展而不斷改進這些技術。通過各種安全控制分中心的協調作用，將電子商務交易風險降低到最小限度。
3、加強市場體系的培育，搭建電子商務平臺。一是在賣方市場方面，當前我市應該加速物流中心如西部物流中心等的建設，提高物流、配送功能。二是通過各種方式努力培養買方市場的形成與發展，為電子商務的發展夯實基礎。三是在市場需求方面，建好公共電子商品導購平臺，保障人們發送到網絡上的交易信息準確、迅速地在供應商、流通商、管理部門、銀行、交通運輸等部門之間傳送。各企業的商品信息庫建設是平臺的基礎，企業沒有與平臺標準一致的商品信息庫，電子商務就失去了生存的基礎。建議商務系統會同相關部門建設懷化市電子商務網站，通過這種綜合性商務門戶網站帶動我市電子商務的發展。
4、加強人才培養。電子商務活動的每一個領域、每—個過程都離不開人才。在我市現在的電子商務活動中，不僅需要高新技術人員，而且需要大量的掌握現代信息技術和現代商貿理論與實務的復合型人才。因此政府應充分利用各種途徑和手段培養、引進并合理使用好一批素質較高、層次合理、專業配套的網絡、計算機及經營管理等方面的專業人才，以加快電子商務建設步伐。同時鼓勵教育部門向學生普及網絡知識，選派人員到計算機院校跟班學習，從而培養高素質的復合型人才，以適應電子商務的需要。
『六』發展報告
未來，我國康復醫院的市場規模在千億以上。20xx年，衛生部啟動康復醫療服務三級體系建設試點工作，其中專業的康復醫院主要承接綜合醫院急性后期的病人。按照一家二級以上的綜合醫院對接1—2家康復醫院測算，未來我國康復醫院的個數將達到8000—10000家，對應的市場規模在1500億元左右。而截止20xx年，我國康復醫院的個數為376家，康復醫院的總收入僅58億元。考慮康復市場巨大市場潛力和政策催化需求釋放，康復醫療產業面臨巨大機遇，維持行業增持評級，相關受益公司包括湖南發展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。
康復醫院易以托管或者合作投資方式開展。在嚴格控制藥占比的政策背景下，大型公立綜合醫院急需擴大醫療服務收入，康復科或康復醫院具有低藥占比高治療費用的特點，為醫院創收提供新的增長點，但康復治療不同于臨床治療，強調患者的主動參與和個性化服務，大多數公立醫院不具備康復技術的管理體系。而市場憑借成熟的管理經驗、差異化的服務和技術培訓體系贏得與公立醫院合作的機會，直接嫁接公立醫院資源，實現病人快速轉診，同時，采用標準化的治療流程，輕資產運營的模式，實現康復醫院的快速擴張與復制。
康復醫院具有高利潤率、易復制的特點。對比綜合醫院，康復醫院回報快，2~3年便可實現盈利，單位病床投入成本低，利潤率高，以上海首家二級康復醫院—一康康復為例，20xx年4月正式運營，20xx年便扭虧為盈，20xx年凈利潤率高達19。8%。且康復醫療多為標準化的治療手段，易復制擴張。目前，我國個人辦康復醫院占比達到44%。隨著社會辦醫政策的持續推進，未來將會有更多的民營資本邁入康復產業。
康復治療的醫保支出占總醫保支出比例極低。以廣東省為例，醫療保險及工傷保險中康復總支出的占比僅為3。3%，醫療資源與康復資源的配置嚴重失衡，阻礙了康復產業的發展。20xx年3月22日，人社部、衛計委、民政部、財政部、殘聯五大部門聯合印發了《關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》（人社部發？20xx？23號），將“康復綜合評定”等20項新增康復項目納入醫保支付范圍。對比原有9項，支付范圍得到成倍擴大，有望改善目前康復治療醫保占比低的狀況，帶動康復醫學市場迅速擴容。
『七』發展報告
按照區政協20xx年度常委會工作計劃安排，區政協專門成立了由一名政協副主席任組長，區政協相關委室和區農業局的有關人員組成的調研組，就全區都市農業發展情況進行了深入調研。具體調研情況如下：
張店區現有農業人口部門組成的加快發展都市型現代農業工作領導小組，先后印發了《關于加快發展都市型現代農業的實施意見》、《關于推進全區農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發展中心城區都市農業做出了全面部署。目前，我區都市農業發展初具規模，經濟效益和社會效益開始顯現。
1、科學規劃，合理定位
全區都市農業發展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區”：一是建設優質糧食生產片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發展精準農業生產，建設優質糧食生產基地。二是建設生態涵養發展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優勢，積極發展特色農業、生態農業和休閑觀光農業。三是建設生態經濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業。四是進一步打造城市綠地生態體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環村、環鎮生態林，大力發展生態效益和經濟效益兼備的經濟林果帶。
2、突出特色，全面推進
我區都市農業園區發展特色鮮明，農業結構調整進展順利，生態綠化修復初見成效，都市型現代農業框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃沿河綠化，種植園林綠化苗木特、優方向發展。
3、政策引導，全力扶持
區政府從財政上不斷增加對都市農業發展的投入，制定了一系列的都市農業補助、獎勵政策。按照都市型現代農業示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業發展規劃要求實現長期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現長期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業園區建設配套設施所需的用地指標，優先予以安排。目前，全區已兌現各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業示范園區發放獎勵資金45萬元。同時，積極協助解決都市農業園區用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
『八』發展報告
家庭是社會的細胞，也是孩子的第一所學校;家長是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師。隨著學校教育、教學改革的不斷深化，家庭教育的重要性日益為人們所認識。我校的家庭教育指導工作近幾年來，在各級領導的重視下，在全體老師的共同努力下，在辦好家長學校，提高家庭教育質量，形成素質教育合力方面做了大量的工作。特別是近年來在市教育局及市區關工委的關心指導下，我們一直把辦好家長學校，提高家庭教育水平作為建設教育強區的重要組成部分，把家庭教育作為作為推進界首教育現代化的一個新的支點，作為一個重要的戰略工程來抓，大力宣傳現代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社會營造做合格家長，育世紀新人輿論氛圍，促進學校教育、家庭教育、社會教育一體化，努力提高家庭思想道德水平和家長科學教子的素質，抓家庭教育基礎建設，在提高家庭教育指導質量上取得了較大的成效。
經過調研，我校在辦好家長學校，規范家庭教育，推進素質教育方面形成了以下發展趨勢：
加強組織領導，明確家校育人任務
我校一直把辦好家長學校列入學校發展的整體計劃，作為一項重點工程和長期工程來抓。學校領導與班主任、課任老師一起研究家教工作，認真貫徹和落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《關于全國家長學校工作的指導意見》等政策法規的精神，依照家長學校工作規程和家長學校教學指導綱要，明確家長學校的任務，定期召開家教工作會議。家長學校由學校一把手擔任校長，常設機構家長學校工作領導小組的成員除了學校領導，還有家長代表和社區領導等。學校各部門職責明確，有專人負責家長學校的具體工作。每學期定期召開兩次家長學校工作專題會議，研究相應的工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教熱點、難點，為家長學校工作的良性發展出謀獻策、指點迷津，使家長學校的辦學質量越來越高。
規范教學行為，提高家校育人水平
拓展家教途徑，強化家校育人效果
常規工作登上新臺階。
定期召開家長會。每學期學校都要召開家長會，大會集中時，家長們首先聽取學校的工作報告、家庭教育輔導;以班活動時，家長們聽取本班任課教師的情況介紹;會后，每位家長還要填寫家長意見反饋表，學校把各班家長的意見匯總和反饋，做到及時整改和針對性地點評。加強法制教育。長年邀請法制副校長、界首法庭吳曉勤庭長，高郵人民法院少年庭胡玲玲庭長，界首司法科黃桂兵科長等為學生和家長分別作法制教育報告，將法律知識傳播滲透到每個家庭。用身邊的人教育學生和家長，用身邊發生的事啟迪學生和家長，用成功的典型激勵學生和家長，用失敗范例警示學生和家長，讓教師在課堂上的道理變為活生生的事例，讓學生和家長在相同的案例面前作思想的溝通，我校幾年來的這些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直為零。邀請關工委領導指導工作。每年都適時地特邀全國關心下一代先進工作者、高郵市教育局關工委主任徐桂福局長，鎮關工委副主任顧增榮書記，教育關工委副主任郭德榮助理等老領導為家長作家教輔導報告。老領導的輔導有的放矢，入情入理;家長們都覺得受益匪淺，常聽常新。嚴格家訪制。家訪，是學校和家長聯系的重要渠道，家訪也是學校教育教學工作的重要補充。由于現代通信發達，許多老師不愿再走門串戶地家訪。我校認為教師上門家訪比電話家訪更有人情味，更能體現老師對學生的人文關懷，能受到一舉多得的效果。學校規定新接班的班主任要在一學年內每生電話家訪不少于兩次，登門家訪不少于一次;連任班主任一學年家訪次數不少于全班學生數的一半，對特殊學生要不定期家訪，并要求對每次家訪作記錄，期末學校審核各班的家訪登記表。
特色工作邁出新步伐。
設計真誠服務卡。我校設計的真誠服務卡上有學校電話號碼、校長電話號碼及學生班主任電話號碼，有學校主要規章制度，有學校作息時間表，有各班級課程表，學期初發放到家長的手中，保證家庭和學校聯系的綠色通道暢通無阻。在服務卡中，我們給家長的承諾是：全心全意為您服務是我們的義務，盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。人手一冊聯系簿。做到每位學生都有一本家庭聯系簿，便于家長、老師互相了解學生的在校在家的學習生活情況，這樣能夠及時準確地將學生的學習、思想品德、獎懲等情況及時反映給家長，家長同樣向學校反映學生在家中的情況。學校與家庭，家長與老師多了一道溝通的橋梁。我校學生趙某曾是個有名的調皮鬼，讓老師一遇就頭疼，家長一見就鬧心。自從有了聯系本，老師將他的一周行為記在本子上，并適時表揚;家長也將他在家中的表現如實反映。老師和家長的關愛流露在筆端，漸漸滲入到少年趙某的心田。小趙一周一周地在進步，加上老師的不斷鼓勵，在初二下學期，他竟然出人意料地考了全級部最好成績。設立家長和學生信箱。為了使家長能對學校各方面工作提出合理化建議，學校設立了校長信箱，成為家校聯系的橋梁之一。同時心理咨詢室也設立了學生悄悄話信箱，使教育教學工作進一步落到細處。舉行家長開放日活動。我校根據計劃，精心組織以年級組為單位開設的語、數、英、電腦四門學科及主題班會課向家長開放。家長開放日活動促進了教師課堂教學水平的提高，促進了家長教育孩子的責任感，促進了學生主動地學習，促進了教師與家長、家長與學生之間的關系的進一步優化。邀請家長參加文體活動。我校舉行的歷次運動會、文藝演出等大型文體活動都邀請家長參加觀摩，讓家長和學生一起感受實施素質教育帶來的成功與歡樂，加強了家校聯系，又增進了感情，促使每個家庭都為青少年健康成長提供良好的條件和環境。
『九』發展報告
農業機械化是現代農業的物質技術基礎，是農業先進科技得以有效實施的關鍵載體。加快現代都市農業發展，實現農業產業升級，我市農業機械化既具備發展基礎，又面臨一系列問題和挑戰，需要我們采取有力措施，積極應對，努力實現由農機大市向農機強市的轉變。
1、近年來，我市農業和農村形勢持續向好，農民收入保持連續快速增長，在農機購置補貼的拉動下，農民購機用機熱情空前高漲，農機服務業日趨壯大，農機事業呈現出加速發展的良好態勢。一是農機總量快速增長，裝備結構明顯優化。全市農機總值達到5.32億元，農機總動力首次突破百萬千瓦大關；大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯合收割機1230臺，玉米聯合收獲機180臺，同比增長50，主要農機擁有量繼續位居濟南市第一、全省前列。二是農機作業領域逐步拓寬，農機作業水平顯著提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中，小麥機械化率均達95以上，基本實現全過程機械化，玉米機收率達21.4，同比增長41。保護性耕作、旱作農業、大蔥生產機械化和秸稈綜合利用等節本增效技術的推廣應用面積，均有較大幅度增長。三是農機服務業持續發展，農機經濟效益穩步增長。全市各類農機合作服務組織達到73個，專業農戶5146個，農機銷售、修配網點273個；全市農機從業人員達2.8萬人，農機經營服務總收入突破5億元，農機服務業已成為拉動農村經濟，促進農民增收的重要力量。
2、我市農機化事業經過近幾年的加速發展，取得了長足進步，打下了良好基礎。但根據建設現代農業的要求，還有一定差距，主要表現為：一是結構性問題比較突出。主要表現為：動力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農機具多，大中型農機具跟不上發展需要；糧食作物中，小麥機械化水平較高，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經濟作物、林、牧、漁及農產品加工機械化才剛起步，南部丘陵山區受自然條件限制，農機化水平仍然較低。二是農機研發力度和有效供給不足。農機具的品種、規格不多，質量性能不穩定，有效供給不足，存在著許多農機作業的薄弱環節。三是地方財政對農機化發展的資金投入不足。目前，我市農機化的'資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主，我市缺少對農田機耕道路建設、大中型農業機械更新和農機化新技術推廣等農民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。四是農機技術推廣機構和隊伍不穩定。鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站全部取消事業編制，公益性職能的履行無法得到財政支持，辦公經費和人員工資全無保障，農機站原有的作業機械老化、損壞嚴重，平調、擠占、挪用鄉鎮農機站資產的現象時有發生，許多鄉鎮農機站在很大程度上存在“無錢養兵，無錢打仗”現象。由于專業人才大量流失，很多農機新技術新機具得不到推廣普及，制約了全市農機化發展。立足全市實際，確定今后一個時期我市農機化發展總的思路是：全面貫徹中央四個一號文件和各級農業農村工作會議精神，以實施農機化基礎設施三項建設為重點，努力推動農機化結構實現四個轉變，在全市初步建立起農機化發展的四大保障體系，為現代農業都市發展、新農村建設提供農業機械物質保障。
3、農機化基礎設施三項建設重點：一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會主義新農村建設相結合，納入本地新農村建設規劃中，納入板塊基地建設中，納入土地整理建設中，同規劃，同建設，同使用，不斷完善農村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長期性、基地性、具有示范指導意義的高質量、高品位的保護性耕作一條龍作業、玉米生產全程機械化和特色經濟作物生產全程機械化示范園區。充分發揮其示范輻射和龍頭帶動作用，使農機示范園區成為融農機示范、技術推廣、技術培訓“三位一體”互動發展基地。三是加強農業特色板塊建設。一家一戶幾畝地分散經營是不利于發展現代農業的，加快農業特色產業板塊建設的目的之一是要統籌考慮，便于農機作業。特色產業的種植要盡可能做到規模化，形成一塊一種，一村一品，一片一業的發展布局。農藝要符合農機作業要求，同種同播，同期成熟有利于農機開展規模作業。要鼓勵土地有償使用，有序流轉，適度集中。
4、農機化結構四個轉變：一是由抓糧食作物生產主要環節機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在鞏固提高小麥生產全過程機械化的同時，全面推進玉米生產全過程機械化和保護性耕作機械化。重點發展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著力實施好國家優質糧農機裝備推進、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目，力爭玉米機收及還田面積達到20萬畝，秋季保護性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生產機械化向經濟作物機械化轉變。重點發展大蔥、韭菜等經濟作物生產機具及設施農業裝備。抓好大蔥機械化收刨項目，力爭收刨面積達到3萬畝。加快韭菜收割機研發，力爭年內試制出樣機，進行田間作業試驗。三是由抓農田生產機械化，向畜牧、養殖生產機械化轉變。重點發展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養殖食用菌等設備。聯合畜牧部門，在全市建設秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉化示范點20個。四是由抓農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變。重點發展林果加工和特色農產品加工龍頭企業生產機械化。
5、農機化發展四個保障體系：一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護，建立經常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進法和中央1號文件的貫徹實施，我市應盡快建立健全加快農機化發展的配套措施，以調動農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進行地方資金配套，擴大農機購置補貼的規模和范圍；制定機耕道建設補貼、農機作業補貼、大中型農機具更新補貼等政策；對標準化、規模化農機作業服務組織給予政策扶持，鼓勵搞好農機跨區作業；通過建立農機互助基金、提供優惠貸款等，積極引導農民和農機服務組織發展農機化。二是建立以農機部門為引導、農機大戶為主體的農機化社會服務體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作，風險共擔、利益共享”的原則，引導廣大農機手創建農機合作社、農機作業公司等多種形式的服務組織。要加強鄉鎮農機協會建設的指導工作，抓緊組織農機強鎮、大鎮組建農機協會，對機械數量較少的鄉鎮，打破行政界線，協調相鄰鄉鎮聯合組建農機協會，逐步在全市構建以農機合作服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機協會為紐帶的新型農機社會化服務體系。三是建立以農機技術推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面，根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費，所需經費全額列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求，建議政府加大對農機技術推廣的投入力度：設立年度農機化技術推廣專項經費，對重大農機化技術示范推廣項目給予重點支持；給予基層農機技術推廣系統事業經費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強專業培訓，使技術人員為農民提供更好地服務。在推廣培訓方面，大力實施科技入戶工程，逐步培育起村有農機龍頭大戶，組有農機戶，戶有農機明白人的基層農機技術推廣體系；要充分利用現有的農機培訓資源，開展“陽光工程培訓”、“職業技能培訓”，普及農機使用、維修知識技能；要注重科技創新，組織我市特色農產品生產關鍵機具研發和示范推廣。四是建立以“平安農機”創建為主要內容的農機安全生產保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，著力構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線。充分發揮農機學校和農機安全學習日的作用，組織廣大機手學習農機法律和安全生產知識；積極開展“農機安全村”創建活動，在每個行政村設立1-2名農機安全協管員，協助市農機部門和鄉鎮農機管理人員做好本村農機安全管理工作；組織農機執法力量開展農機安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車非駕”，消除農機安全隱患。
『十』發展報告
“通過努力，我考取了會計從業資格證書，讓我高興的是，學校將我推薦到企業，當上了出納。”在《湖北省中等職業學校學生發展狀況》課題組對中職學生進行訪談時，不少學生對學校培育自己成才、幫助自己就業充滿了感激之情。
本次調查在湖北省10所中職學校進行，以問卷調查為主，座談、訪談為輔。
中職校生源及就業情況
湖北省的中職學校生源以應屆初中畢業生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應屆初中畢業生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學習的。
多數中職學生家庭社會地位較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業率高，就業質量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。
調查顯示，中職學生就業率達96.2%。中職畢業生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業技術崗位、一般管理崗位占92.5%；就業崗位與所學專業不對口率達42.5%。80.1%畢業生月薪在1500元以上。訪談中，多數中職畢業生滿意度和幸福感高于本、專科畢業生。
中職生學習生活狀況
調查顯示，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業教育主要目的是專業技能和就業。
中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業精神等。
網絡是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網絡聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業的僅占1.3%。
中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業教師的實踐動手能力和創新能力評價較低；訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。
中職生思想道德現狀
中職學生的思想道德狀況體現出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現出知行脫節。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%；不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%；在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。
中職學生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸福”時，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。
大部分中職學生關心國內外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。
中等職業教育發展建議
通過對中職學生發展狀況的調查，課題組認為，中等職業教育觀念、辦學條件、人才培養數量、結構和質量與經濟社會發展要求還有差距，建立和完善促進職業教育健康有序發展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。
樹立“發展型”職業教育理念，努力實現職業教育由“生存型”向“發展型”轉變。目前，我國中等職業教育總體上是一種“生存型”為主導的職業教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念。“發展型”為主導的職業教育，秉持以生為本的發展觀，把滿足學生個人發展和學習需要放在重要位置，既培養學生的就業能力，又培養其創業能力；既培養學生的技能素質，又培養其綜合素質；既注重學生今天的就業能力，又注重其今后的就業能力。
堅持職業教育公益性，完善職業教育基本制度和政策。加大職業教育投入，經費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現中等職業教育免費政策。推進《職業教育法》修訂，建立和完善職業學校辦學標準、編制標準和生均經費標準；學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度；校企合作制度；現代職業教育體系的基本制度；職業學校管理基本制度；國家、省、市、縣職業教育管理制度。
針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業學校學生守則》，將中職學生的行為規范常態化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業素養的認識和理念。
堅持以人為本的質量觀，切實提高中職學校人才培養質量。著眼于中職學生的全面發展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現象。注重“雙師型”教師隊伍建設，建立和完善中等職業教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎課學習、首次就業與職業生涯持續發展、階段性學歷教育與終身學習的關系，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。
『十一』發展報告
按照五大連池市教育局《關于開展義務教育優質均衡發展狀況現狀調研和中小學（幼兒園）責任督學掛牌督導工作的通知》工作部署，第三責任區負責人孟凡奎、陳延海，成員郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導室陳延海主任帶領下，郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間，對我市第一中學、建設中心學校、雙泉中心學校、訥謨爾學校、沾河高中、龍門農場學校、格球山農場學校、尾山農場學校義務教育優質均衡發展情況進行專題調研。此次調研采取現場座談，聽取匯報，實地走訪查看、查閱資料等方式，對各學校整體進行了全面了解，現將調研情況報告如下：
一、工作成效和達標情況
（一）工作成效：
1.學校高度重視，工作扎實有效。各學校依據通知要求，全面啟動，對義務教育優質均衡發展現狀進行了認真自查，對自查中發現的短板和暴露出的問題及時整改。
2.對標對表，不打折扣。嚴格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照，逐一對照，逐項落實，確保達標。
3.政府保障有力，學校功能室齊全，硬件設施達標。
4.全面落實國家課程。規范備課上課考評各個環節，開齊、開足、開全三級課程。
5.教學管理規范，深化課程改革，全面提高教學質量。
6.立足本校實際，努力打造學校特色。如第一中學重視心理健康，開展咨詢培訓，重視家校共建，實現開放辦學；格球山農場學校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。
7.多措并舉，加強師資隊伍建設。注重培訓，加強政治和業務學習，注重師德師風建設，塑造新時代教師形象，注重教師梯隊建設，發揮傳幫帶作用，打造骨干團隊。
8.狠抓落實，勇于創新，教育教學質量穩步提升。
（二）達標情況：
1.資源配置
（1）每百名學生擁有高于規定學歷教師數。各學校均達標。
（2）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數。除第一中學近兩年骨干教師數量不足以外，其他學校達標。
（3）每百名學生擁有體育、藝術專任教師數。各中小學均達到0.9人以上。
（4）生均教學及輔助用房面積，小學、初中分別達到4.5平方米、7.63平方米以上，達標。
（5）生均體育運動場館面積，小學、初中分別達到7.5平方米、10.2平方米以上，達標。
（6）生均教學儀器設備值，小學、初中分別達到20xx元、2500元以上，達標。
（7）每百名學生擁有網絡多媒體教室數，小學、初中分別達到2.3間、2.4間以上，達標。
2.政府保障程度
學校規劃布局合理，符合國家規定要求；學校建設、教師編制、基本裝備配置標準統一，生均公用經費基準定額統一；音樂、美術專用教室各中小學（含九年一貫制學校）規模均不超標；小學所有班級學生數均不超過45人，第一中學有個別班級學生數多余50人；教師5年360學時培訓完成率達到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；各校留守兒童關愛體系健全。
3.教育質量
鞏固率100%；殘疾兒童少年入學率100%；學校管理與教學信息化章程基本健全，教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；各校課程開齊開足，教學秩序規范，綜合實踐活動有效開展；不存在過重課業負擔現象。不存在以考試形式招生、違規擇校、分重點班現象，無重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件，社會認可度高。
二、存在主要問題
（一）城區、農村學校生源不平均
近幾年我市經濟社會快速發展，城鎮化進程加快，學校布局調整沒有及時跟進，市區內學生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區學校建設步伐，但總體來講，建設速度依然滯后于發展速度，造成市區學校，大班額問題依然突出，如市第一中學個別班級學生數多余50人，大班額現象直接影響到教師對課堂教學的有效組織和實施。相反農村教學點學生少，班額少，隨著進城進城務工人數的不斷增加，農村不足50人的微型學校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，且有限教育資源浪費較大。在農村教學點，教師上課無激情，學生之間缺乏“比學趕幫超”的學習氛圍，加之教學點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學生學習困難。
（二）農村學校師資力量薄弱。
一是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大得多。
二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術、英語教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現象的存在，體現了我市城鄉義務教育還存在較大差距，農村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。
（三）部分學校資源配置不充分
1.雙泉鎮中心學校教學樓，現已有20多組暖氣片漏水不能使用強行關閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對付使用已供現在取暖，個別暖氣開關不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現在臨時架設線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經常冒煙影響鍋爐運轉；引風機經常有異響，增加潤滑油但仍然響動，初步斷定引風機老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內現在沒有水；雙泉鎮青石教學點鍋爐老化嚴重，四處漏風、漏水，引風機異響、老化。
2.格球山農場學校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴重安全隱患，急需修繕。運動場三合土四百米標準環形跑道因多年水土流失嚴重損壞，學生體育課不能使用。多媒體教室一體機、實驗室的投影等因購置多年設備老化，配置低，嚴重影響課堂信息化教學效率。計算機教室教師機顯示器損壞，需購置顯示器一臺。語音室設備陳舊老化（20xx年的設備），以不能正常使用，需要更新換代全套語音設備。
3.龍門農場學校美術室、校園警衛室等專用教室有待建設，校園圍欄高度不夠，應該加高，學校多處基礎建設需要維修。
4.市第一中學在上下學人員高峰期時的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點距離校門口太近，上下學時公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學時段聚集在校門口，對學生的人身安全存在很大的安全隱患。
5.尾山農場學校教學樓年久失修，暖氣片經常漏水，墻皮脫落嚴重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實踐實驗室，缺乏相關專業設施。教師用電腦臺數嚴重不足，目前一個學年組辦公室只有一臺電腦，無法滿足教師備課需要；學生用電腦時間已長久，且不能上網，需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長，只有三塊能正常使用，有的班級的電子白板已經不能用了，且無法聯網，設備需要更新。學校操場還是沙石的，不能滿足學生的體育測試達標要求。個別學科缺乏專任教師，學校計算機、生物、政治、科學學科都沒有專任教師，目前這些學科都是由其他學科老師改學科教學。教師隊伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業倦怠，教師信息化能力有待進一步提升。
6.建設中心學校校園電線老化，存在重大安全隱患，計算機老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學工作。
二、整改建議
1.落實主體責任，加大教育投入。一是加大義務教育投入。特別是加大農村義務教育學校生均公用經費投入，確保學校可持續發展。要進一步調整財政支出結構，向農村地區、薄弱學校傾斜，改善辦學條件。同時，要更加注重教育軟實力建設，加大對教師培訓、教育科研、課程改革等方面的支持力度。
2.科學規劃布局，優化資源配置。一要加快全市學校規劃布局建設。充分考慮就近入學與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發展的需求，將新建學校向城市人口快速增長的區域重點傾斜，緩解中心城區學校壓力。二要加快學校現代化建設。加大對農村薄弱學校的扶持力度，特別是強化校舍場地、儀器設備等方面的建設。
3.健全體制機制，建強教師隊伍。一是創新師資補充機制。進一步解放思想，采取多種人才引進形式，通過多種優惠政策，鼓勵和引導高素質高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉教師交流機制。教師根據學校實際情況進行合理流動，實現教師優質資源的共享和均衡配置。引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，充分發揮名校長、名教師的示范、引領和輻射帶動作用，激活農村教師隊伍活力。三是創新教師素質提升機制。要構建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質。
4.加強教育管理，提升治理水平。一要嚴格執行陽光招生。嚴格執行義務教育階段學生免試入學、就近入學、劃片入學政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強化校園周邊環境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要加強對校園周邊食品安全、交通等重點領域的聯合執法檢查，確保校園及周邊環境安全。
『十二』發展報告
（一）、加強校園管理，營造良好的育人環境。
我校根據實際情況制定了校園管理的制度和措施，認真施實，提高校園文化品味，充分發揮環境育人的功能。
1、加強校園設施維護，改善辦學條件。20xx年對教學樓進行了加固維修，教學樓頂進行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門窗、課桌；校園容貌煥然一新。
2、加強校園文化建設，塑造學校精神。校園文化是學校的精神和靈魂，在校園文化建設中，我們把握好教育性、科學性、藝術性三個原則，確立“規范加創新，素質加個性”的辦學理念，明確學校的辦學思路和發展目標，形成符合自己的校訓、校風、教風、作風、學風。同時開展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創建活動，讓校園內處處體現高雅和文明，良好的校園文化環境有助于師生整體素質的培養和提高，促進學校科學發展。
（二）、加強安全管理，服務全體師生。
學校安全工作重于泰山，要給全體師生營造一個安全和諧的學習、生活環境。
1、建立健全安全工作領導小組和各項安全工作制度，制定創建平安和諧校園具體方案和突發事件應急預案。
2、加強校園安全能力建設，安裝校園監控系統，校園內重點區域監控全覆蓋，增加了一名校園專職校警，配備了警棍、強光手電等防爆器材，24小時負責校園內外的安全保衛工作。按要求購置、更換滅火器等安保設備，堅持每月的安全隱患排查，發現隱患及時整改。
3、強化對學生的安全衛生教育，每周開設一節安全衛生課，教會學生基本的安全衛生常識，同時每學期開展防火、防震安全演練，每學年開展滅火演練，在演練過程中滲透自救、自護的知識教育，真正讓學生掌握自救、自護的本領，做到服務育人。
4、食堂是學校安全工作非常重要的一個環節，今年給新食堂配齊了新設備，對從業人員進行體檢和培訓，明確要求和操作規范，從原料采購到飯菜入口每個環節都嚴格遵守縣食藥局制定的要求和標準，統一配備學生餐具，專人清洗，每餐消毒，保證學生飲食安全。
5、學生住宿方面，學校制定了《生活教師管理細則》、《女生管護細則》、《住宿生請假要求》，對生活教師進行培訓，明確工作職責、規范工作流程，確保學生住宿安全。
（三）、狠抓常規管理，提高教學質量。
1、規范教師教育教學行為，不得利用課余、節假日、雙休日給學生有償補課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學困生。
2、抓好教學研究工作，讓教研真正為課堂教學服務。學校成立語文、數學、綜合三個教研組，各教研組長學期初制定教研計劃和講評課活動方案，嚴格要求，認真落實。重視青年教師的培養，具體做法：
①加強教師之間的合作與指導（新老教師一幫一等）；
②組織外出學習，取他山之石，攻自己之玉。
3、明確常規教學的規定，并認真落實在日常工作中，對教師教案、學生作業進行周查月評，詳實記錄檢查中發現問題并及時要求教師改正，幫助青年教師更快的成長。每學期分兩次對教師的教案和作業進行量化評分，評分結果納入年底的績效考核。
4、加強質量分析，每次考試都要對成績進行認真的分析，每位老師都要查找問題，分析原因，制定措施，明確目標，逐步提高學校教學質量。
5、少先隊組織健全，開展特色活動，發揮應有的管理作用。每年10月13日進行新隊員入隊儀式，宣布本學年少先隊機構，明確活動要求。堅持升降國旗制度，每周一進行升旗儀式和國旗下演講，宣布上周“文明班級”的評比結果。
6、教室開展創設“溫馨班級”活動，引導學生構建班級文化，班主任是學生的心理導師，解決學生成長過程中的一些問題，并在班主任工作手冊上詳細記錄。宿舍開展爭創“五星宿舍”活動，促進學生文明行為習慣的培養，在潛移默化中，向學生滲透愛國主義和行為習慣的教育，培養良好的個人習慣。
7、落實陽光體育活動，豐富活動內容、方式，引導學生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競賽，促進學生參與的體育鍛煉良好風氣，達到了鍛煉身體，增強體質的目的。
8、培養學生特長，成立美術、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開展培訓活動。
9、加強家校聯系，召開家長座談會，開展家校活動。
10、學校檔案資料完整規范、分類存放，充分發揮檔案資料的使用效益。
『十三』發展報告
同志們：
今天，我們在宜春召開全市發展和改革工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全省經濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發展改革工作，研究部署20xx 年發展改革工作任務。下面，我講幾點意見。
一、 20xx年發展改革工作的簡要回顧
20xx年，面對錯綜復雜的國內外發展環境，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下積極應對和克服了市場需求乏力、經濟下行壓力較大的不利影響，全市經濟社會發展呈現出經濟運行總體穩健、結構調整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續改善的良好態勢。全年生產總值增長10% ，財政總收入增長16.5% ，公共財政預算收入增長19.4% ，規模以上工業增加值增長12.4% ，固定資產投資增長20.6% ，社會消費品零售總額增長13%，外貿出口增長21.6% ，實際利用外商直接投資增長10% ，城鎮居民人均可支配收入增長10% ，農村居民人均可支配收入增長11.6% 。糧食總產量達415.4 萬噸，實現“十一連豐”。 概括起來，有 “兩個趕超、四個突破、八個位居前列” 。 “兩個趕超”，即：規模以上工業增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產投資趕超上饒位列全省第四。“四個突破”，即：生產總值突破1500 億元;社會消費品零售總額突破450 億元;農村居民人均可支配收入突破10000 元;時速350 公里高鐵實現零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行。“八個位居前列”，即：生產總值、財政收入、公共財政預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、農村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。
一年來，全市各級發展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，迎難而上，團結拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經濟平穩健康發展交出了一份滿意的“答卷”。
(一)在爭取上級重大支持上有新突破。 爭取重大政策方面， 國務院批復了《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規劃期內每年將獲得 1000 萬財政專項資金支持;國家六部委批復了《江西省生態文明先行示范區建設實施方案》，我市昌銅高速生態經濟帶被明確納入全省生態文明先行示范區建設內容。 爭取重大項目方面， 蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設計劃。 爭取重大資金方面 ， 全年爭取上級投資補助資金17.1 億元，其中農林水項目6.14 億元，社會事業類項目2.1 億元，產業類項目0.56 億元，能源類項目0.91 億元，環資類項目0. 億元，城建及政法類項目5.24 億元，交通類項目0.69 億元，商貿流通類項目0.33 億元，農村危房改造及以工代賑類項目0.43 億元，基層就業服務類項目0.12 億元;獲批發行企業債券突破31 億元，其中市城投公司成功發行債券16 億元，高安城市建設投資有限責任公司發行債券15 億元。
(二)在保持經濟平穩增長上有新舉措。 經濟運行監測方面 ，準確把握國家、全省經濟發展形勢以及投資動態，在深入調研的基礎上，每季度對全市經濟運行情況進行監測預警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。 項目管理推進方面 ， 全市有26 個項目列為省重點工程，占全省13% ;全市105 項重點工程中已開工建設90 項，完成投資2.8 億元，占年計劃94.8% 。320 國道三陽至西村改線工程、宜新公路7 月份開工建設;滬昆客專南昌至長沙段9 月16 日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9 月份正式投入使用;宜春禪博園10 月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉高速動工建設。全市有38 個項目列入全省500 個示范項目，總投資356.8 億元，擬引進社會資本245.9 億元，宜春經濟技術開發區物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯運集裝箱裝卸站等24 個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7 億元，到位資金31.3 億元。 調查研究方面 ，對市委市政府中心工作和社會關心的熱點、難點問題進行調研，建立了調研工作制度，在市級期刊雜志上發表了《激發活力 推動項目建設》、《關于加快宜春服務業發展的思考》、《優質服務 規范管理 推進重點工程建設》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調研文章。
(三)在全面深化改革上有新成效。 行政審批制度改革方面 ， 承接和下放了16 項行政審批事項;啟動“陽光發改”系統建設工作，實現發改審批事項的網上受理、辦結、監督一體化，為實現權力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設提 供有力的保障和抓手。 省直管縣試點方面 ， 制定印發了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經濟社會管理權限1487 項，推進豐城省直管縣試點。 公務用車改革方面 ，成立了宜春市公務用車制度改革領導小組，在全市開展了公務用車統計摸底調查，初步摸清了我市公務用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。 市區管理體制改革方面 ，開展了理順市區管理體制的調研活動，形成了《關于理順市區管理體制的調研報告》和《關于理順市區管理體制的實施意見》，市政府已經出臺了《關于調整市、區財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。
(四)在促進區域協調發展上有新進展。 國家區域戰略方面， 高度關注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學院培養留學生、生物醫藥等4 個重大合作事項，袁州低碳發展實驗區建設等14 個重大發展平臺，咸宜井鐵路等13 個重大項目，以及將我市全境納入長江經濟帶范圍等10 項政策。大力推進蘇區振興發展，袁州低碳發展實驗區完成編制規劃工作，啟動了“六基地一中心”建設。持續抓好鄱陽湖生態經濟區建設，利用 省領導小組協調推進會等平臺，協調解決鄱陽湖生態經濟區推進中遇到的問題， 爭取用地指標1575 畝。 省級區域戰略方面， 成功召開首屆贛西經濟轉型加快發展區域合作會議，簽訂了贛西三市關于經濟轉型加快發展區域合作框架協議，發表了贛西區域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯盟項目、贛西三市醫保異地就醫即時結算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。 全市區域戰略方面， 合理布局縣域經濟發展， 基本形成了以袁州區、宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山溫泉風景名勝區為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320 國道工業經濟帶和沿昌銅高速生態經濟帶的“雙核兩帶”發展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經濟發展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態“四小虎” 。編制了《宜春市新型城鎮化規劃(20xx-2020 )》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮化綜合試點。
(五)在推動產業結構調整上有新起色。 產業轉型升級方面 ， 高安綠色光源產業基地順利獲批，江西金農米業集團有限公司稻米副產品高效利用工程技術研究中心和江西康替龍竹業有限公司竹材深加工工程研究中心被省發改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業兩家公司工程研究中心為國家地方聯合工程研究中心，上報個數居全省2/3, 爭取到產業轉型升級專項項目個數和資金量居全省第一。 服務業方面 ，樟樹市福城醫藥園、豐城市商貿物流城被省服務業發展領導小組認定為省級現代服務業集聚區，江西上味世家、江西九州醫藥、明月山順天置業、三爪侖 旅游股份有限公司等7 家企業被認定為江西省服務業龍頭企業;民航事業飛速發展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都= 宜春= 廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5 萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032 架次，平均客座率達到82.5% ，創造了省內支線機場旅客吞吐量破10萬、20 萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚;商貿業蓬勃發展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿綜合體陸續開工，項目建設數量居全省第一 。 節能減排方面 ， 通過了省政府對我市20xx 年度節能目標考核和市政府對各縣市區、“萬家企業”節能目標考核，完成了節能考核目標，累計至20xx 年我市單位GDP 能耗完成“十二五”節能任務的73.14% 。積極推進園區污水處理設施建設，全市10 個工業園區污水處理廠全部開工建設，開工建設率100% ，宜春市經濟技術開發區、豐城高新技術產業園區和奉新工業園區3 個污水處理廠正式運營，袁州醫藥園彬江特種產業基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產業基地、上高工業園區和靖安工業園區5 個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業園區和萬載工業園區污水處理廠正在加緊建設。
(六)在保障改善民生上有新作為。 社會事業建設方面 ， 推進了市人民醫院(北院)、市兒童醫院、農村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農村初中校舍改造工程、豐城市職業技術學校等重點民生工程建設，市人民醫院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500 萬元，打破了歷年來我市社會事業單個項目獲中央資金的記錄。 保障性住房建設方面 ， 合理安排保障性住房建設計劃7721 套，總投資7.85 億元，目前已全部開工建設。 基本醫療保障方面 ， 全市城鎮基本醫療保險參保人數166.15 萬人，參保率鞏固在95% 以上;新農合參合人數424.1 萬人，參合率達到98.4 %;新農合住院醫療費用報銷比例達到76.2% ，城鎮職工醫保住院醫療費用報銷比例達到83% 。
同時，全系統圍繞轉職能轉作風，在簡政放權、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發改委結合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發展改革工作提供了有力保障。
一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領導、高位推動的結果，是各方面密切配合、大力支持的結果，也是全市發改系統共同努力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表市發改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!
二、20xx 年發展改革工作的重點任務
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治宜春建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好今年發展改革工作，要全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新常態，突出傳統產業升級，發展高新產業，壯大縣域經濟實力，把經濟轉型升級、提質增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設，提高生態建設水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎上，提出了今年全市經濟發展的主要預期目標，并經市三屆人大五次會議審議通過： 生產總值增長9.5% 左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15% ;規模以上工業增加值增長11.5% ;500 萬元以上固定資產投資增長19% ;社會消費品零售總額增長12.8% ;實際利用外資增長11% ;外貿出口增長7.5% ;城鎮居民人均可支配收入增長10 %左右;農村居民人均純收入增長11.5% ;城鎮化率提高2 個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5% 以內，人口自然增長率控制在8 ‰以內，居民消費價格指數漲幅控制在3 %以內。
目標已定，責任已明，發展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結合發改部門職能，今年重點做好以下八項工作：
(一)圍繞穩定經濟增長，突出項目建設，強化經濟監測。 一是 推進重大項目建設。對接國家加快推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產業升級、健康養老、生態環保、信息電網、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產業基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作， 在已經開通西安= 宜春= 三亞航線的基礎上， 適時開通新航線，加密現有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破 40 萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關部門的匯報溝通，加強與相關兄弟市、設計單位的聯系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規劃，竭力爭取渝長廈鐵路經過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協調服務工作，加快推進項目建設。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉高速等項目建設。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協調推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關工作。城市基礎設施建設方面，努力推進飛劍潭國際生態旅游度假區項目實施， 加快320 國道三陽至西村 改線工程、宜春中心城區供水管網和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經濟技術開發區污水處理廠擴建工程等項目建設。 二是 發揮社會資本作用。根據全省測算，政府資金投入只占全部投資的 1/4 左 右，大部分投資都要靠企業自有資金或其他資金。 我市的情況與全省情況差不多，因而發揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區道路等 38 個項目列入全省面向非國有資本開放的500 個示范項目，引進了30 多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結去年經驗的基礎上，通過PPP 、擴大特許經營、推行政府購買服務、健全公共領域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是PPP項目是今年國家發改委重點推進的項目，各縣(市、區)要加強力量，認真研究，借鑒經驗，努力探索，做出成效。 三是 加強經濟監測預警。及時跟蹤國際國內經濟形勢變化，做好季度經濟形勢調度分析，加強對全市經濟運行情況的預警，及時發現經濟運行中存在的問題并提出應對措施，確保經濟運行保持總體平穩。
(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務，釋放政策紅利。 一是 深化行政審批制度改革。核心是“三單一網”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權力清單和責任清單，加快建設網上審批系統，形成統一、高效透明的網上審批系統。 二是 深化投資體制改革。根據即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯動，協調有關部門同步下放審批權限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權限下放后的事中事后監管。 三是 推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協調，進一步研究制定支持服務豐城加快發展的政策措施。重點在產業升級、新型城鎮化、擴大開放、創新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權強鎮、公共服務體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制的制度和經驗，使其成為全省縣域經濟的引領者和示范區。 四是 推進公務用車制度改革。年底前完成全市黨政機關及參公單位公務用車制度改革。根據全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結合起來，盡可能處理好各種利益關系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發放等工作，確保新舊制度平穩過渡、有機銜接。
(三)圍繞重大戰略實施，抓搶發展機遇，加強區域合作。 抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰略規劃。抓好蘇區振興發展、鄱陽湖生態經濟區及贛西轉型發展等重大戰略實施，走出一條綠色循環低碳發展的新路子。 一是 抓好蘇區振興發展工作。主要是通過抓平臺建設和產業集群，帶動蘇區發展。抓好宜春鋰電新能源產業基地和袁州低碳發展實驗區兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發展平臺建設，力爭宜春鋰電新能源產業基地主營業務收入突破80 億元，袁州低碳發展實驗區獲得省發改委批復，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環經濟示范縣(市)的申報工作，同時根據省里的考核內容，抓好重大平臺考核工作。 二是 抓好鄱陽湖生態經濟區建設。大力推進豐城富硒生態農業示范園、樟樹藥都醫藥物流產業示范區、高安大城現代服務業示范區等主題示范區建設;做好重點產業和重大項目調度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協調解決好鄱陽湖生態經濟區建設過程中遇到的重大問題。 三是 抓好贛西經濟轉型發展工作。加強與省發改委及新余、萍鄉兩地溝通聯系，盡快啟動《贛西經濟轉型發展規劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調整優化產業結構，重點抓好明月山5A 級景區創建、啟動贛西三市醫保異地就醫即時結算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態經濟帶建設等各項工作，同時加強調度督查，確保工作有序推進。 四是 抓好縣域經濟發展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環經濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態發展之路”的戰略舉措，啟動 “袁上萬”和“豐樟高”區域發展規劃調研編制，促進縣域經濟發展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經濟發展戰略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發展，承接產業轉移，做大循環經濟，加快產業轉型，做強“東核”;以城鎮化為抓手，推進宜萬同城發展，以產業為紐帶，加強袁州區及宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山溫泉風景名勝區與上高縣、萬載縣在產業、商貿、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經濟板塊，做大宜春中心城，建設贛西經濟中心，做強“西核”;發揮 320 國道沿線縣市產業優勢和昌銅高速沿線各縣生態優勢，加快“兩帶”經濟發展。
(四)圍繞經濟提質增效，加快結構調整，促進產業升級。 一是 加快農業發展方式轉變。創新農村經營體制機制，加快農村土地有序流轉，發展農民專業合作社，培育和引進一批農業產業化龍頭企業，推動傳統農業向現代農業轉型升級。實施鄉鎮農技服務體系建設項目，推進生豬標準化規模養殖場(小區)和新增千億斤糧食產業工程項目建設，繼續發展糧食、畜禽等六大優勢產業，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產業，重點發展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態休閑農業，著力打造靖奉宜銅萬有機農業帶、豐樟高富硒產業帶、袁靖銅休閑農業示范區和上高富硒功能農業區。加快隆平高科富硒農業生態示范區等現代農業示范區建設，支持萬載籌建有機產品檢測區域分中心，爭取萬載獲評全國有機產品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現代農業示范區。 二是促進工業發展升級。實施創新驅動，加強企業與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產品質量監督監測中心(江西)宜春建筑衛生陶瓷產品分中心和省級鋰電產品質量監督監測中心建設，新建一批研發平臺;發揮國家政策資金引導職能，引導企業加快技術改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統產業層次和質量。發展戰略性新興產業，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫藥、綠色食品等產業發展。實施省級循環經濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環經濟示范區建設。推進企業兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業產能過剩。 三是 壯大現代服務業。以旅游業為龍頭，促進服務業轉型，壯大服務業規模， 力爭全市服務業增加值實現 500 億元。 旅游業方面， 按照“三線四游”的發展格局，編制全市旅游產業總體規劃和禪宗文化、鄉村旅游、文化旅游聚集區專項規劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產業集群建設;加快 A 級景區創建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區成功創建國家 5A 級景區，溫湯鎮創建世界溫泉健康名鎮，啟動三爪侖旅游區創建國家 5A 級景區的資源評審 ; 加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發、萬載古城 · 田下街區等龍頭項目建設 。電子商務業方面，全面優化電子商務發展環境，推進宜春中心城江西萬民電子商務創新產業基地等一批項目建設，新創一批省級電子商務示范基地和企業，做大做強電子商務業。現代物流業方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經濟開發區物流中心、袁州區鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿物流、靖安有恒現代倉儲物流園、樟樹藥都醫藥物流產業園、上高電商谷等項目建設，構建宜春“物聯網”。健康服務業方面，發展醫療服務業，推進社會資本辦醫， 加快形成以公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元化辦醫格局;發展健康養老服務業，建成 750個社區居家養老服務中心;發展健康體檢、咨詢等健康服務業，培育專業化、規范化的心理咨詢、輔導機構。
(五)圍繞統籌城鄉發展，推進新型城鎮化建設，提升城鎮品位。 一是 實施 《宜春市新型城鎮化規劃(20xx-2020 年)》 。構建“雙核兩帶”城鎮空間格局，進一步優化城鎮空間布局和發展形態。以人的城鎮化為核心，放寬農民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮化水平。協調有關部門出臺社保、教育、醫療、保障房等配套政策，為進城務工人員提供均等化服務。 二是 做強宜春中心城。大力發展金融服務、電子商務、現代物流和旅游商貿業，優先發展鋰電、生物醫藥等戰略性新興產業和機械電子、建材等傳統優勢產業，以產業聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉移支付機制、地方債券發行機制、城市基礎設施政策性金融機構及鼓勵社會資本參與城市公用設施建設等多種途徑，保障城市建設資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業街等項目建設，實施黃頗片區、秀江東路延伸片區等棚戶區改造工程，完善中心城排水管網建設，不斷提升宜春中心城區基礎設施水平。 三是 加強鎮村聯動建設。繼續推進示范鎮(重點鎮)鎮村聯動建設發展，以“二十個一”和“五個改造提質”項目為抓手，不斷提高示范鎮基本公共服務水平，增強人口承載力。大力推進城鄉一體化示范帶建設，充分發揮示范鎮(重點鎮)的示范作用， 將105 國道和320 國道打造 成全市城鄉一體化的產業集群示范帶、人文景觀示范帶、現代農業示范帶和生態環境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮化綜合試點工作及部分建制鎮綜合試點工作，重點在農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、建立創新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮化的新路子。
(六)圍繞加快綠色崛起，實施節能減排，開展生態建設。 一是 開展生態文明先行示范區建設。去年 11 月，國家發改委等六部門批復了《江西省生態文明先行示范區建設實施方案》，省里也召開了高規格的全省建設生態文明先行示范區動員大會。 12 月，省委省政府印發了《關于建設生態文明先行示范區的實施意見》，全省生態文明先行示范區建設正式啟動。我們要積極對接，制定工作方案，開展生態文明先行示范區建設試點，積極探索各種生態文明建設的典型模式。同時，認真抓好《昌銅高速生態經濟帶總體規劃》實施，保護生態環境，加快產業轉型，將昌銅高速生態經濟帶建設成全省生態文明建設示范帶。 二是 發展生態經濟。推廣新能源汽車、節能燈具應用，鼓勵袁州、靖安發展低碳產業，加快國家級生態縣和低碳試點城市創建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產業園和樟樹現代農業綜合改革試驗區建設，推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環經濟試點，支持豐城市申報國家“城市礦產”示范基地，創建豐樟高省級循環經濟示范區。 三是 抓好節能減排工作。提高項目審批綠色門檻，做好節能降耗工作，全面完成國家、省節能減排目標。推進豐城冠今塑業廢舊塑料循環再利用、奉新華邦竹業竹制品加工廢棄物再利用等一批節能減排和循環經濟項目建設，加快工業園區污水處理廠和配套管網建設，爭取全市十個工業園區污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環保法，強化工業污染和農業面源污染治理，嚴格污染物排放，加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理，改善生態環境。
(七)圍繞幸福宜春建設，推進惠民工程，增進民生福祉。 一是 推動教育事業均衡發展。認真實施好中西部地區農村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區農村教師周轉宿舍建設、學前教育推進工程，切實改善農村學校教學和生活條件，推動農村和城市教育的均衡發展。不斷加強對農村薄弱學校的支持，改善城鄉中小學辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉小學等城區中小學校建設和改造步伐，努力化解城區學校“大班額”問題。繼續實施職業教育基礎能力建設工程，實施上高縣職業技術學校和宜豐縣職業中專建設項目，爭取萬載縣職業學校建設獲得上級資金支持，推動全市職業教育做大做強。 二是 完善衛生基礎設施條件。實施好宜春市人民醫院兒科住院大樓、宜春市兒童醫院、宜春市婦幼保健院、袁州區中醫院、高安市中醫院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫院住院大樓和鄉鎮衛生院等項目，啟動樟樹市中醫院項目建設，加快高安、上高公立醫院綜合改革試點，完善市、縣、鄉、村四級醫療服務網絡，改善醫療機構硬件條件，提高醫療服務水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。 三是 繼續抓好保障性安居工程建設。 盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設進度，確保完成年度計劃任務，今年計劃開工建設公共租賃住房 8239 套，城市、國有工礦等各類棚戶區 25531 套，解決困難群眾居住問題。 四是 開展就業幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業服務平臺項目建設，促進城鎮就業和農村勞動力轉移。 五是 改善基層生產生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農村安全飲水、農村危房改造、以工代賑等項目建設，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復托養中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮和中心村社區敬老院、居家養老中心、文化活動中心、便民服務中心等配套公共服務設施建設，提高公共服務水平。
(八)圍繞謀劃長遠發展，深化前期研究，編制“十三五”規劃。 “十三五”規劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規劃順利編制。要開門搞規劃，廣納民智，充分發揮高校、科研院所、研究機構等各方智慧，科學編制好“十三五”規劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。 一是 準確把握時間節點。 按照市政府關于宜春市“十三五”規劃編制工作方案的通知，把握好時間節點，扎實推進各項工作。3 月初形成市“十三五”規劃綱要基本思路;6 月底前，啟動市“十三五”規劃綱要編制;7 月中旬確定規劃綱要提綱;9 月底前，配合市委完成“十三五”規劃建議的起草;11 月底前，基本編制完成市“十三五”規劃綱要以及各項專項規劃;年底前，正式將規劃綱要上報市委、市政府;20xx 年初，通過市人大審議，并向社會發布。縣(市、區)的規劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規劃綱要同步。 二是 做實做深前期研究。 要深入開展規劃調研，盡快完成35 個規劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關全局和長遠發展的重大產業、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關建設規劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規劃，在目標任務落實、重大戰略推進、重大產業發展等方面創新思維，細化任務舉措，豐富充實規劃內容，使其既具有戰略性、指導性，又具有針對性、可操作性。 三是 加強規劃銜接統一。初步考慮， 全市“十三五”規劃體系包括1 個總體規劃、22 個專項規劃。市發改委牽頭負責總體規劃和專項規劃的統籌。各縣(市、區)及宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山溫泉名勝區要在重大戰略實施、目標任務確定、產業招商布局、重大項目建設等方面加強與市級規劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規劃編制工作，使各類規劃成為相互聯系、相互銜接的有機整體。
三、加強發改系統自身建設
當前，我市經濟社會發展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發改委作為全市經濟綜合部門，要繼續保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設，力爭在新常態下有新作為。[讀書筆記吧 wWW.DsBJ1.cOM]
(一)要敢于擔當，傳遞干事創業正能量 。鄧書記在全市經濟工作會上指出，現在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應該說，這種情形在我們系統干部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數干部干事創業的積極性，更會錯失機遇、耽誤發展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領導干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當的干部撐腰壯膽，大力宣傳干部隊伍中真抓實干、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育， 鼓勵和引導干部提振精神、調整心態、認真履職 ，特別是要堅持正確的用人導向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導廣大干部勇于任事、敢于擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發展改革事業上來。
(二)要善于學習，提高自身工作能力 。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領、調出新狀態。新常態是一場“大考”，會出現許多新的問題，這就需要我們發改系統干部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領會曉軍主任在省發改會結束時對 “如何認識新常態、適應新常態、引領新常態”、“如何充分發揮投資拉動增長的關鍵性作用”、“如何加快服務業發展”、“如何發揮經濟體制改革牽頭協調作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態下的宏觀政策和發展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經驗、好做法與本市實際結合起來，提升創造性開展工作的能力。
(三)要統籌協調，凝聚發改工作合力。 全市發改系統必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。 系統上下要注重雙向交流，市發改委要加強對縣發改委的業務指導，向縣發改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經驗總結出來，把好意見、好建議報送上來。發改委作為經濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協調配合， 對牽頭負責的工作，要敢于擔當、明確分工、強化對接，做到相關事項共同商議、相關工作定期碰頭、相關情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內工作。委內各業務科室要圍繞中心、服務大局，加強科室之間的協調配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。 反復告誡全黨，當官就不要想發財，想發財就不要去做官。在國家發改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關口，我們基層發改系統更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要 主動適應從嚴治黨新常態，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統干部特別是黨員干部要嚴格執行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監督下干事;要堅定不移推進黨風廉政建設，嚴格執行廉潔從政的各項規定，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風建設，“作風建設只有進行時”，不斷把作風建設引向深入，要建立長效機制，從制度建設入手，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發改”建設，形成陽光透明、規范高效的審批體系。
(五)要依法行政，推進法治機關建設。 黨的十八屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設的實施意見，大力推進法治機關建設。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構建新型法治機關。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業務相關的法律法規規章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規劃、出政策，還是批項目、監督管理等，都必須在有關法律法規規章的框架內開展。
同志們，在經濟發展新常態下，發改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領導下，真抓實干，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展改革各項任務，為推進文明幸福宜春建設，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!
最后，祝大家春節快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
『十四』發展報告
軟件信息和電子商務產業是工業經濟轉型發展、創新發展的重要手段，是現代服務業的重要內容。區委、區政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務產業發展領導小組及其辦公室，著力推進產業的發展。為全面掌握我區軟件信息和電子商務產業發展現狀，科學謀劃今后的發展思路及工作重點，區軟件信息和電子商務領導小組辦公室組織開展了產業發展情況專題調研。現將調研情況報告如下。
一、我區軟件信息和電子商務產業發展現狀
全區軟件信息和電子商務產業在區委、區政府的重視下，經過近年來的努力，產業發展呈現出良好的發展態勢。
1.產業基礎初步形成。截至XX年6月，全區有各類軟件企業61家，從業人員近千人，其中雙軟認證企業24家。有信息服務業企業300余家，從業人員XX余人。軟件信息產品以應用軟件研發、信息系統集成服務、互聯網信息服務和計算機銷售服務為主。有2家企業年銷售過千萬元，5家企業通過cmmi3認證(軟件成熟度模型3級)，9家企業通過iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規劃布局內重點軟件企業。預計XX年全區軟件信息服務業收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長25%。其中，軟件業收入28.94億元，信息服務業收入41.06億元，同比分別增長24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業10家。全區電子商務企業近1000家，從業人員近5000人，電子商務以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預計全年電子商務營業收入50億元。西湖鎮金槐村被省商務廳評為全市首家電子商務示范村。
2.載體建設初具規模。全區現已投入使用的軟件信息和電子商務重點載體有“五園”(見下表)。
邗江文化創意產業園已有聯創軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業入園，涵蓋物聯網、行業應用軟件、動漫設計研究、3g增值服務等業務。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項目已投入運行，軟件研發項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區打造中的百分百電子商務創意產業園，于今年9月開園，入駐項目12個，項目涵蓋大數據分析、物流配送、金融等行業。蔣王街道全力打造的揚州西區新城電子商務創意產業園預計年內開園，入駐項目20個。五亭龍國際玩具電子商務園大廈近萬平米用于電子商務招商。
3.在建、在談項目后勁可期。目前，全區軟件信息和電子商務產業重點項目情況如下：在建重大項目1個，聯創揚州國際軟件產業園項目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規劃建設100米高大樓年底封頂，近期因資金等問題工程建設停滯，區政府主要領導已介入協調;簽訂意向項目1個，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權;重點跟蹤項目6個，分別是寶能科技園、研祥智慧醫療，匯銀家電模擬網和中國電信數據中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產業園項目等。
4.對工業、服務業發展推動作用初步顯現。全區24家雙軟企業和今年申報的10家雙軟企業中，嵌入式軟件產品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產品的研發對推進生產裝備數字化、生產過程智能化，對加快精益生產、敏捷制造發揮了積極作用。全區規模以上工業企業應用電子商務54家，占比13.9%。電子商務的應用對推進集中采購、集中銷售，對推動降低經營成本、實現資源優化配置具有積極意義。3家電子商務產業園的成功運作，實現了軟件信息和電子商務企業的同步入駐、融合發展，也是我區服務業經濟的新亮點。
二、存在的問題
我區軟件信息和電子商務產業在全市占有重要位置，但對照市委、市政府軟件和信息服務業“一基地三板塊”的發展要求，對比廣陵信息產業基地的建設，我區在聚焦聚力發展上仍存在相當大的差距。主要表現在產業集聚效應不強，龍頭企業帶動作用不明顯，制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強化。目前我區邗江文化創意產業園等5大載體，存在著軟件研發主業不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現象。考慮到聯創軟件園建成達產尚需時日，稅友軟件研發業務進駐存有不確定性，寶能、研祥等項目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個電子商務園專業集中度不高等因素，現有載體短期內難以形成聚集效應和品牌效應。
2.企業質態有待提升。軟件信息企業總體上規模小、產出低、分布散，全區雙軟認證和今年申報雙軟34家企業中，注冊資本XX萬元以上的3家，1000萬元以上的3家，其他企業注冊資本均在500萬元以下;年銷售收入過千萬元的只有2家，年銷售收入100萬元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業大多分布在高新區、維揚經濟開發區和雙橋、邗上街道的寫字樓內。電子商務線上年銷售過億的企業只有笛莎和匯銀兩家企業，c店占比90%以上，大型電商平臺和電商服務企業嚴重缺乏。
3.產業發展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮、街道和園區對區委、區政府推進軟件信息和電子商務產業發展的戰略意圖認識不夠，部分負責同志對軟件信息和電子商務的內涵、特性等基本知識把握不準，發展思路不清，工作措施不明，產業發展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉差別較大。軟件信息和電子商務企業主要集中在園區和城區街道，一些鎮還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務企業。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務產業的第一要素，我區在集聚行業專業人才特別是高端人才的優勢不明顯，企業反映招聘人才難，留住人才更難。
三、促進我區軟件信息和電子商務產業發展的對策建議
切實推進我區軟件信息和電子商務產業加快發展，總體上，我們認為要在規劃引領、政策扶持、營造環境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產業，推動聚力發展。區軟件信息和電子商務產業發展領導小組辦公室已編撰印發《軟件信息和電子商務簡明知識讀本》，輔助基層干部加強相關知識的學習。建議區政府：
一是適時召開軟件信息和電子商務產業發展專題推進會議，組織開展一次軟件和信息服務業發展的業務培訓和工作輔導，進一步明確發展目標，加大考核力度;
二是適時研究出臺“邗江區促進軟件和信息服務業發展扶持政策”，補充完善《邗江區促進電子商務發展扶持政策(試行)》。在此基礎上，區軟件信息和電子商務產業發展領導小組辦公室全面梳理國家、省、市、區推進軟件信息和電子商務產業發展的各項優惠政策，編發政策匯編。依據現有政策和資源，編制招商指南;
三是加大現有企業的引導和扶持，鼓勵企業主輔分離、做大做強，重點培育笛莎創意、萬潤軟件等一批本土成長型企業;
四是加快充實領導小組辦公室人員，從全區機關、園區、鎮(街道)選調3-4名專業人員，或公開招聘事業人員。
2.強化規劃引領，推動集聚發展。軟件和信息服務業是一個新興產業，應因地制宜發展，通盤考慮，差別化發展。目前重點要依托兩個開發區和城區街道。集聚發展的建議：
一是在西區新城的規劃中，預留軟件信息和電子商務產業發展的空間，規劃建設軟件信息和電子商務的“衛星園”3-5個，招引云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等新一代信息技術項目落地。以打造軟件信息產業“名園”、“名企”為重點，通過3-5年的努力，推動在西區新城建成產業特色鮮明、產品應用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產業體系。
二是兩個開發區加大軟件信息和電子商務項目的重視程度和招商力度。借鑒無錫新區等園區的發展路徑，建設新一代信息技術產業特色園區。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態新區有選擇、有重點地加快軟件信息和電子商務產業的特色發展。其他近郊鎮、街道重點引導現有企業加快軟件和電子商務應用，引導有條件的企業將軟件業務和電子商務從主業中分離出來，促成相關業務的加快發展。同時，配合全區加強軟件信息和電子商務產業的招商引資工作。
三是建設區軟件信息企業孵化基地。雙橋街道開發建設的揚州市商務咨詢服務集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區域位置、功能結構較好等優越條件，目前正在招商中。建議區政府給予租金補貼，將該中心打造成區軟件信息企業孵化基地，招引具有一定體量和發展前景的軟件信息企業入駐，經過1-2年的孵化培訓，引進到聯創軟件園發展。
3.優化服務平臺，推動人才落戶。建議創新人才招引和培養機制，認真落實市、區政府關于吸引人才的各項政策，拓寬人才引進渠道，著力引進一批產業發展領域亟需的高端領軍人才、緊缺專門人才、創新型人才;創新人才培養模式，積極與科研院所和知名軟件企業合作，加大實用型人才培養力度，形成結構合理、滿足產業發展需求的高素質人才隊伍。
4.強化項目帶動，推進專業招商。建議狠抓項目招商，突出重大項目招引，依托上海、深圳、北京等招商機構，加強軟件信息和電子商務項目的招引，爭取全國行業100強、江蘇行業30強來邗江設立研發中心或投資注冊企業。
『十五』發展報告
我性格開朗、辦事穩重、善于思考、自學能力強，易于接受新事物。我的基礎知識扎實、實驗操作技能強。是一名符合時代要求的畢業生。作為學子，我滿懷熱情與追求，期待成功。高中一年來，思考、書籍和社會實踐使我不斷走向成熟，對知識的渴望，對理想的追求，人際關系的擴展，思維方式的變更，造就了我日趨成熟的思想，培養了我務實進取認真負責的工作作風和良好的團隊精神
★在思想方面：我積極上進，篤守誠、信、禮、智的做人原則，思想積極要求進步。
★在社會工作方面：我歷任班長管等職務，長期為同學們服務，參與組織了各項有益活動，培養了較強的策劃、組織、協調、管理和創新能力以及吃苦耐勞的精神。
★在業余方面：我充分發揮在音樂方面的個性特長，積極參加了校園各項文藝活動，活躍在校內的各種文藝舞臺上。此外，擅長打排球等各種球類，擔任過長時間的排球隊長，參加了歷年的班級各種比賽。
在道德品質方面，我關心了解時事，具有國家和民族自豪感，遵紀守法，舉止文明，正直守信，有團隊精神，熱愛勞動，樂于幫助他人，并自覺愛護環境衛生。
『十六』發展報告
XX鄉位于XX縣東北部，距離縣城約60公里，最高海拔1357米，最低海拔261米，地處XX河中游，308省道橫穿而過。全鄉幅員面積59.87平方公里，下轄4個行政村25個村民小組，有居住人口14460人，其中農業人口14243人。東鄰XX鄉，西鄰XX鎮，北傍XX鎮，南與XX鎮和XX鄉相接，是XX通往XX、XX的咽喉要道。
換屆以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉始終把農業農村經濟發展放在各項經濟工作的首位，緊緊圍繞科學發展、富民強鄉的目標，充分發揮廣大農民的生產積極性，以農業產業化建設為切入點，大力培育高梁、畜牧、烤煙等主導產業。經過一年來的努力，全鄉農村基礎設施日益改善，農民收入不斷提高，社會事業得到了全面發展。
一、發展現狀
（一）農村基礎設施建設成效顯著，群眾生產生活條件得到進一步改善。一是先后投資430余萬元啟動了1條通暢工程路、4條組級道路、2座便民橋建設，總里程達25公里，極大地改善了交通狀況；投資220萬元完成了3條引水堰、3座山平塘建設，涉及村的生產生活條件和生態環境得到明顯改善。二是針對村級活動陣地簡陋、陳舊，嚴重影響工作開展的問題，我鄉積極向縣委組織部、縣衛生局等單位銜接聯系，爭取項目資金20余萬元，先后實施了四個村的村級活動場所設備購置項目和XX村衛生室建設項目，有效的提升了便民服務水平。三是投資80萬元完成了500平方米標準化衛生院建設；投資145萬元建成了820平方米的敬老院，首批五保戶即將入駐。四是投資60萬元完成了600平方農貿市場建設，有效的改善了場鎮臟亂差；爭取資金20萬元啟動了鄉政府危房改造項目；爭取資金20萬元啟動了鄉垃圾處理場建設。
（二）農業產業化發展穩步推進，農民收入不斷提高。一是大力推廣良種良法，狠抓“兩雜”良種的銷售，全鄉人均糧食占有量達586公斤。大力推進產業結構調整，建立了紅高梁基地20xx畝，烤煙基地1800畝，水稻制種基地1500畝，來勢十分看好。二是認真貫徹落實好天然林保護工程二期補助，涉及林地2.25萬畝，補助資金17.4萬余元。加強森林防火工作，制作了75幅各種防火宣傳標語，有效地杜絕了森林火患。義務植樹1萬余株，下半年將完成6100畝的造林計劃。三是立足我鄉實際，大力發展生豬、肉牛、黑山羊、家禽養殖，效益十分明顯。截止目前，全鄉已出欄生豬11200頭，肉牛1800頭，山羊2200只，家禽80000只，其中同連村的黑山羊最大的規模養殖戶存欄達300只、養殖場占地達32畝。
（三）不斷改善民生，社會事業得到全面發展。一是嚴格落實好種糧直補、摩托車下鄉、家電下鄉等各項惠民政策，共計發放補貼款941178萬元，讓農民真正享受到實惠。二是通過宣傳引導，廣大農民參加合作醫療的自覺性不斷增強，今年參合率有望突破95%，極大地解決了廣大農民看病難、看病貴的問題。三是認真執行農村低保、五保、優撫政策，保證困難群眾的基本生活。投資120萬元改造農村C、D級危房55戶，使一批困難群眾住上了新居。四是以計生執法為突破口，共計征收社會撫養費60萬元，完成全年任務的109%，同比增加550%，一舉扭轉了多年來計生工作的被動局面。
二、存在的問題
（一）農村生產條件有限，基礎設施相對薄弱。今年以來，通過加大農村基礎設施投入，全鄉農業基礎設施得到一定程度的改善。但由于我鄉自然條件差、底子薄，基礎設施建設依然滯后。一方面，我鄉與周邊大鎮相比缺少吸引資金的優勢，而吃緊的財政收入對全鄉的基礎設施建設的支持是極其有限的；另一方面，當前農村基礎設施投資中雖然也有一定數量的民間資本，但比重過小，加之缺乏成熟的項目法人運行機制，這些都給項目的管理帶來諸多問題。
（二）農業產業化程度不高，現目前的合作組織形式很難讓農民直接受益。有帶動作用的企業規模偏小，農民組織化程度還不高，農業企業與基地農戶之間的關系還是松散型的，農戶很難在農產品加工中獲取利益。企業租用土地成為了土地的主人，農民成為了企業的廉價勞動力。有的企業可以獲取國家對產業化支持經費和技術開發經費，而農民卻很難得到相關的扶持。
（三）新農合、新農保動員參合參保難度加大，管理成本逐年升高。新農合、新農保的實施是一項長期工程，參合參保人數多，工作量大，任務繁重。隨著外出人員逐年增多，給新農合、新農保的宣傳征收工作造成很大影響。為說服廣大農民主動參合參保，鄉、村兩級每年都要召開動員會議，下達參合參保任務，散發宣傳資料，派車巡回宣傳，管理成本逐年升高。在規定期限仍完不成參合參保任務的情況下，只好由村干部墊付資金。事后，部分外出打工和沒有災病的人往往不承認墊付款，形成了新的村級債務和干群糾紛。
三、建議和意見
（一）進一步加大對農村基礎設施建設的投入和支持。農業基礎設施是農業和農村經濟賴以發展的“先行資本”，建議進一步加大對邊遠鄉鎮基礎設施建設的`支持力度，把農村基礎設施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，實現農村經濟社會的可持續發展。
（二）大力扶持農民入股的“公司＋農戶”模式。考慮出臺土地流轉的相關政策法規，確保在受讓土地方的經營效益中，給出讓土地的農民切割部分股份和利益，使農民成為企業的股東，并參與對企業的管理和監督，分取企業的效益和紅利，讓農民隨龍頭企業的發展而發展，并隨企業的收益增加而致富。
（三）試點推行新農合新農保籌資委托代繳工作。由于現目前新農合、新農保實行的是傳統的入戶收費，成本高、困難大，部分老百姓外出錯過參合參保時期而不能享受新農合、新農保政策，建議將新農合、新農保與種糧直補、家電下鄉等惠農政策相結合，推行統一代繳代扣，在鄉政府的監管下，農戶與銀行簽訂代繳代扣協議，由銀行在農戶提供的儲蓄賬戶中，足額發放農業直補等惠農款項，并扣繳該農戶家庭成員參加新農合、新農保的資金。
『十七』發展報告
我市是《xx優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。
一、發展現狀和成效
設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現
階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。
近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為xx設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸。基本實現了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。
（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。
（二）設施農業的'發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規模化、集約化。
（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。
（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
（五）設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。
（六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，新增設施農業10萬畝，成為我市設施農業建設規模和發展速度最快的一年。
二、主要做法和經驗
（一）政府推動是關鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業工作，把設施農業作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農業的任務下達到各縣（市、區）、各部門，落實到農戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實。農牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區年度計劃，并派駐技術人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協調，保證建棚高峰期的柴油供應。
（二）加強政策引導與扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發展設施農業。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發展“農業十大產業基地”若干政策規定》、《關于強化農業基礎，建設“十大基地”促進農民增收的實施意見》，對投資發展設施農業在政策扶持上進一步做了明確規定，繼續強化服務，充分調動各方力量發展設施農業。一是廣泛發動公司、企業、個體老板，積極參與設施農業建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調動本地群眾發展設施農業。今年，通過政策驅動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經營，比去年提高40個百分點。
（三）統一品種規劃布局，大力發展集約化生產。按照專業化生產、社會化服務、集約化經營的設施農業發展要求，我市大力發展設施農業“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進品質優、產量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術，按照設施農產品無公害生產標準和種植技術規程指導農民生產，統一種苗供應、統一定植、統一技術管理、統一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發展設施農業，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產業發展的扶持力度，充分調動農民、社會力量發展產業的積極性，推進設施農業快速發展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業綜合開發項目、農業科技支撐項目、農業產業化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農業發展注入活力；四是積極協調金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發行設施農業貸款5000萬元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門對設施農業建設的信貸資金，為設施農業穩步推進創造了條件。
（五）加大技術培訓力度，提高技術人員、農戶的素質和生產管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結對幫扶活動，充分發揮川區的技術優勢，派駐技術人員到山區蹲點開展技術示范、指導，加強技術培訓，大力培養山區技術人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。
三、存在的主要問題
一是設施農業項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設施農業發展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。
三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。
四是科學技術推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產方式，對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業的發展。
四、對策建議
（一）優化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發揮優勢，調整優化設施農業生產布局。川區以發展高效設施農業為主，以外銷為主。山區鼓勵經濟、技術、勞動力等條件較好的農戶先期發展設施農業，再輻射帶動周邊農戶，逐步推進。二是突出特色，調整優化品種結構。依托市場，進一步優化品種布局，形成具有市場競爭力的優勢品牌和拳頭產品。日光溫室蔬菜生產以番茄為主打產品，大中棚、小拱棚蔬菜生產以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產品。三是因地制宜，發展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產基礎好、技術水平高、產品銷路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產條件和經濟基礎較差的地區，選擇發展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發展，逐步提高設施標準。
（二）依靠科技，促進設施農業增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業技術推廣體系建設。建立健全新型設施農業技術推廣體系，優化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各縣（市、區）的產業特點，研究成立設施農業技術推廣中心，積極探索設施農業技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優勢，打造地方特色品種，提高產品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實提高農民對設施蔬菜、果樹栽培技術的認識和應用能力，充分發揮農民技術員和科技示范戶的作用，帶動農民應用各項新技術，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發揮設施農業科技示范園區的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農業發展規劃中，加快設施農業科技示范園區建設，組織園區內農戶組成生產、銷售合作組織，實行統一品種，統一技術，統一管理，統一品牌，統一銷售，提高生產組織化程度，實現規模化、標準化、組織化生產和銷售。
（三）建立健全設施農產品質量安全體系。一是建立健全生產技術和質量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，針對我市發展設施農業的主導品種和產品，加快制定無公害和綠色設施農產品生產技術標準和質量、加工、包裝、運銷標準，依據國家和自治區相關標準加大認證和監督管理，實現設施農產品生產、檢測、運銷的標準化、規范化。二是加強設施農產品質量安全監控。實行定點定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產基地在農產品批發市場和城市社區設立無公害瓜果、蔬菜專營區和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場的監督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實行定點經營，并建立銷售臺賬制度，加大監督檢查力度。
（四）加強市場體系和中介服務組織建設。一是加強產地批發市場建設。在設施蔬菜集中產區，按照“優化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產地批發市場。鼓勵、支持企業和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業。支持企業建立基地、進行技術改造、創建品牌、新產品研發等，促其做大做強。重視對流通企業的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業，增強企業的輻射帶動能力。三是培育發展中介服務組織。以生產、銷售為紐帶，以產銷大戶、農民經紀人為龍頭，扶持發展農村專業合作經濟組織、專業協會，發揮其信息交流、技術指導、市場銷售的優勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業，引進國外優良品種、生產技術和質量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。
（五）加大設施農業發展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業、中介流通組織、運銷大戶從事農產品運銷提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。設施農業面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農產品銷售與信息采集中心，負責提供當地農產品價格、市場供求信息，采集后向在全市發布。三是扶持運銷環節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產地市場及配套設施建設。鼓勵企業、中介組織、農民經紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設施農業高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業保險制度，鼓勵保險公司開展設施農業保險業務，安排專項資金用于設施農業保險補貼，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發展設施農業速度快、市場營銷好、農民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發〔20xx〕20號）和自治區關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經營模式，促進土地合理流轉，加快設施農業生產基地建設。
『十八』發展報告
在4月2日召開的中國(深圳)IT領袖峰會上，深圳市網絡媒體協會正式發布《20xx深圳市互聯網發展狀況研究報告》。這是自以來的第九次發布。
20xx年，“最互聯網城市”深圳是否仍領跑全國?互聯網發展呈現哪些新的變化?深圳市網絡媒體協與中國互聯網絡信息中心(CNNIC)合作，對深圳市互聯網發展狀況進行延續性調研。調研結果顯示，作為中國“最互聯網城市”，深圳已經占據互聯網發展的制高點。
深圳網民滲透率84.8%，手機上網占96.7%
在20xx年高位的基礎上，去年深圳互聯網數據發生了哪些變化?
根據報告，深圳互聯網普及率位居全國第一，在全球也處于領先水平。截至20xx 年12 月31 日，深圳市網民規模達到965 萬，全年新增網民68 萬，網民規模在20xx 年高位基礎上繼續增長7.6%;網民滲透率高達84.8%，比全國平均水平高出31.6 個百分點。其中，深圳市手機網民規模達到933 萬人，較20xx 年增長82 萬人，增長率為9.6%。深圳網民使用手機上網的比例為96.7%，在20xx 年基礎上提升1.9 個百分點，比全國平均水平高1.6個百分點。
深圳十區(新區)網民手機上網比例均在93% 以上。其中羅湖區、龍華區網民使用手機上網的比例都在99% 以上，明顯高于其他區。大鵬新區手機網民規模基本穩定，其他區手機網民規模均有所提升。
截至20xx 年12 月31 日，深圳手機網民通過3G/4G 上網的比例為91.3%，97.5% 的網民最近半年曾通過Wi-Fi 無線網絡接入互聯網。
對標20xx年“深圳人日均‘連網’5小時”數據，去年深圳網民人均周上網時長為35.7 小時，與20xx 年持平，比全國平均水平高9.3小時。截至20xx 年12 月31 日，深圳網民在家里通過電腦上網的比例為82.6%，與20xx 年底相比基本持平;在網吧、學校、公共場所通過電腦接入互聯網的比例均有小幅上升，在單位上網的比例略有下降。
深圳20-29歲網民占比41.8%
作為一個年輕的城市，深圳網民結構也呈現出較為明顯的特征。而深圳網民以20-39 歲人群為主，網民年齡進一步年輕化。據統計，20-29 歲群體占深圳整體網民的41.8%，30-39 歲群體占整體的26.5%;20 歲以下群體、40-49 歲群體占比分別為16.8%、11.6%。
與20xx 年底相比，小學及以下學歷群體網民占比下降11.4 個百分點，網民整體學歷水平進一步提升。在深圳網民中，企業/ 公司一般職員群體比例最高，為24.1%。
就收入調查，月收入在3001-5000 元的群體占比為30.3%，在20xx 年基礎上提升了近5 個百分點;個人月收入在5001-8000 元、8000元以上的人群占比分別為23.4%、16.9%，在20xx 年基礎上分別提升11.2、7.0 個百分點，比全國平均水平均高出10 個百分點以上。
據統計，深圳網民中，20.6% 的人曾通過網絡創業，另外28.6% 的人在未來一年內有通過網絡創業的計劃，29.3% 的人目前從事的是與互聯網有關的工作。
網絡購物越來越成為網民生活中的一部分。20xx 年，深圳網民網購花費占日常消費采購支出的比例集中在1%-10%，20xx 年，這一比例則主要集中在31%-80%，越來越多的消費從線下轉移到線上。阿里巴巴財報顯示，20xx 年前三季度平均每用戶花費為516 元，20xx 年這一數字增長到606 元，增長率為17.4%，20xx、20xx 年前三季度移動端的花費分別為225 元、414 元，增長率為84%，網民在網絡購物上的花費增長迅速。
具體分析，截至20xx 年12 月31 日，深圳網絡購物的網民規模達到764 萬人，使用率為79.2%，高出全國平均水平15.4 個百分點。而這其中，八成以上主要在手機端購物，其中22.3% 的.人“基本都是在手機端網購，電腦上很少買”，另外有61.9% 的網民雖然也在電腦端買，但還是“手機上買的多”。網購對深圳市網民購物行為的影響主要表現為：網購替代了深圳網民部分實體購物行為。認為網絡購物減少了自己在實體店購物次數的群體所占比例為78.8%，較20xx 年提升10.6 個百分點。其次，網購激發了部分深圳網民的增量消費。因為網購而增加購買了之前沒有計劃購買商品的網民群體占比為59.4%。再次，網絡購物未來的市場增長潛力較大。未來會繼續加大網購比例的深圳網民占62.4%。
移動互聯網塑造了全新的社會生活形態，潛移默化地改變著移動網民的日常生活。除了網購以外，58.0%的深圳網民在網上預約過出租車，51.6% 的網民預約過專車/ 快車/順風車，21.3% 的網民接觸過在線教育課程。
據報告數據顯示，深圳網民中有75.5% 的人接觸過在線政務。其中，通過支付寶或微信城市服務平臺獲得政務服務的比例為59.3%，為網民使用最多的在線政務服務方式;其次為政府公眾號，使用率為33.3%，政府的網站、政府微博及政府手機端應用的使用率分別為27.0%、14.6% 和15.3%。線下政務大廳、政務熱線的使用率分別為24.3%、15.4%。
52.7% 的深圳網民最經常訪問騰訊網，較20xx 年提升10.4 個百分點。在深圳本地的新聞網站中，深圳新聞網、搜房網房天下(深圳)的知名度較高，均在30% 以上; 15.3% 的網民經常訪問深圳新聞網，9.9% 的深圳網民經常訪問搜房網房天下(深圳)。
截至20xx 年12 月31 日，深圳網民中，97.7% 的人使用微信，其中53.4% 的網民使用微信的時間在3 年以上;22.2% 的網民使用時間長度為2-3 年;14.1% 的用戶使用時間在1-2 年;20xx 年深圳網民中微信新增用戶占比為8.0%。
經過調查統計，36.6% 的深圳網民使用微信的頻度是“每天無數次”，另外接近一半的用戶“每天多次”;每天使用1 次及以下的用戶占比為13.6%。
自媒體方面，截至20xx 年11 月30 日，深圳市媒體藍V、政府藍V 和機構藍V 賬號的數量分別為522、471 和480 個。深圳市自媒體(包括個人+ 群媒體)頭條號整體數量為11377 個，占全國自媒體頭條號數量的3.4%。在本次調查的20 個深圳地區自媒體賬號中，直播港澳臺、深圳百事通、深圳公安在深圳網民中的知名度均在40% 以上，排在前三位，深圳新聞網、深圳之窗的知名度都在30% 以上，排在第四、第五位;網民對微頭條及知名度前五位自媒體的經常訪問率都在10% 以上。
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