房改方案
2023-12-09 房改方案
房改方案精選。
房改方案 篇1
農村危舊土坯房改造政策
（一）改造范圍
改造范圍為全縣集體土地上的危舊土坯房，其中縣城中心城區內的危舊土坯房改造必須符合縣城中心城區規劃要求。
（二）改造對象
居住在危舊土坯房的農戶和無房戶。
（三）建房標準
1.占用宅基地建房：每戶宅基地面積60—90平方米。
2.公寓式聯戶建房：縣城中心城區內的每戶建筑面積60平方米左右。
3.鎮村統一建房：每戶建筑面積不超過50平方米。(四)補助標準
（1）新建房屋補助標準：在鄉退伍紅軍老戰士、紅軍失散人員（以下稱“兩紅”人員）及革命烈士的遺孀危房改造，每戶補助4萬元；分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人，“兩紅”人員及革命烈士的子女家庭危房改造，每戶補助2萬元；其他列入改造范圍的D級危舊土坯房改造，每戶補助萬元；
（2）對C級土坯房修繕加固房屋補助標準：每戶補助3000元；
房改方案 篇2
************2012年危房改造建設實施方案
根據自治區畜牧廳于認真做好國有牧場危房改造規劃工作方案的通知精神，扎實推進我場危房改造建設，結合我場實際，制定2012年危房改造工程建設實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮化進程、推動新農村建設、促進城鄉一體化為目標，堅持科學規劃、政策引導、對口援助、社會幫扶，尊重農牧民意愿、發揮農牧民主體作用，大力開展農牧區危房改造工程建設，統籌推進城鄉建設、農村基礎設施和環境建設，加快改善農牧居民住房條件和生活環境，促進農業農村經濟全面協調發展。
（二）基本原則
1、堅持高起點、高水平、高效益規劃建設的原則。立足當前，著眼于在全疆率先實現全面小康社會目標的長遠要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業不落后。
2、堅持科學發展、統籌推進的原則。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結合；村鎮布局規劃與村莊整治規劃相結合；新居建設與產業發展相結合；新建與改建相結合；戶型美觀與經濟實用相結合；民族地方特色與現代生產生活
方式相結合；新居建設與公共服務設施配套、環境綜合治理相結合；外援支持與自力更生相結合。
3、堅持區域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區向中心區集中，向規劃居民點集中，做到連片建設。危房改造工程房屋建設原則上為磚木結構，房屋功能注重突出節能保溫和環保理念。
4、堅持整合資金、捆綁使用的原則。采取農民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設的強大合力。
二、加強組織領導
成立牧場危房改造工作領導小組。
組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）
副組長：********（場長）
副組長：*******（副場長）
成 員：*********（危房改造辦公室主任）
***********（民政干事）
********（城建質量監督員）
領導小組下設辦公室在牧場后勤，由********同志兼任辦公室主任，負責本牧場危房改造工作。
三、目標任務
2012年，以普惠型(85平方米)為主，異地新建共計80套。(今年改造建房總投資元)在充分尊重牧民職工合理改善住房意愿，滿足基本住房和發展需要的基礎上，分2
類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。
四、危房改造方式、類型、補助標準及時限
（一）建設戶型及資金估算
集中在************新建牧民定居小區，每戶統一新建平方米的住房，水、電、路均由政府統一規劃，統一施工，統一出資。每戶住房85平方米，每平方米統一造價為 元每平方米，一套住房約為萬元。
（二）資金籌措
除享受中央財政和自治區財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關政策彌補。
（三）時限 1、2011年建設任務。今年50套住房于5月30日前全部開工建設，今年10月20日前全部完成建設任務，12月30前50戶牧民入住。
五、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對危房改造、富民安居工程的組織領導，高標準完成危房改造、富民安居工程建設任務。
（二）做好統籌規劃。危房改造、富民安居工程規劃編制工作，要緊密結合實際，按照在全疆率先完成且20年不落后的要求，堅持高起點、高標準，著眼于設施完備、功能齊全和建設小康社會的需要，強力推進。
（三）加大資金籌措和投入力度。一是農牧民是建房的主體，要加大資金籌措
力度。二是積極協調銀行貸款，爭取自治區財政貸款貼息。三是在本轄區內培養工程建設的建筑隊伍，讓能工巧匠發揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設。要切實加強對工程建設資金的監督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。
（四）加強管理人員和施工隊伍建設。一是加大對質量管理人員的培訓力度，提高管理人員的業務素質。二是加大對各類建筑人員的培訓力度，既要注重專業人才隊伍的培訓，更要采取短、平、快的辦法，對青年農牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術工程的培訓，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設。
（五）加強質量和安全保障體系建設。建立健全富民安居工程質量安全保障體系，完善工作機制，強化監管措施，組織規劃、建設、質監、安監等部門加大質量安全監督巡查力度，加強工程質量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優質安全可靠。
（六）抓好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優惠政策，激發各族群眾的積極性、主動性和創造性，積極籌集資金、投工投勞建設美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設的良好氛圍。及時總結推廣先進經驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設。
*************** 4
二〇一二年三月五日
且末縣吐拉牧場危房改造補充內容
根據吐拉牧場危房改造三年規劃和2011年危房改造方案的相關內容：今年集中新建設新房120套，戶型以80平方米為基準，每套住房成本為萬元，縣財政每戶補貼1萬元，職工自籌2萬元，除國家自治區補貼以外的缺口資金擬其它政策項目彌補，今年計劃的120套住房現以面部開工建設。
房改方案 篇3
為切實做好20XX年農村危房改造工作，根據《耒陽市2011年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
三、改造任務
12月份前完成13戶農村危房改造任務。
四、補助對象、補助標準和資金管理
（一）補助對象。2011年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶。
（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
五、改造要求
（一）改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
（三）檔案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
（四）督促檢查
各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟
（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。
4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶春節前入住新居。
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。
（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
房改方案 篇4
為深入貫徹XXX在解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會講話精神，全面查擺糾治住房安全有保障方面存在的突出問題，切實保障貧困戶基本住房安全，鞏固脫貧攻堅勝利成果，現開展20xx年以來危房改造項目鞏固拓展脫貧攻堅成果農村危房改造“回頭看、向前進”工作，現將有關要求通知如下：
一、?指導思想
以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市、縣農村工作會議和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不出現規模性返貧和新的絕對貧困，加快推進鄉村全面振興，為加快農業農村現代化步伐、推動鄉村振興走在前，奮力譜寫絢麗篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標任務，聚焦貧困戶住房安全有保障，以20xx年以來農村危房已改造農戶為主要對象，以農戶房屋安全等級鑒定、質量安全管理及竣工驗收為重點，對脫貧戶住房安全保障各項政策實施情況進行“回頭看”，對新排查出來的住房安全問題解決情況開展“向前進”，確保農村危房持續動態清零，切實保障農戶住房安全。
三、工作內容
（一）堅持動態排查。縣住建局要持續開展農村危房改造動態清零，聯合扶貧、民政、殘聯等部門每季度開展聯合排查，對排查出來的農戶組織鑒定機構進行鑒定，確定危房等級。按照“一戶一檔”的管理要求，逐戶建立紙質檔案，完成信息系統錄入。
各鎮辦相關科室要密切配合，加強數據信息交換共享。依托鄉村干部、第一書記、駐村工作隊、脫貧責任組等各類幫扶力量，每季度對所有脫貧監測戶、邊緣戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等重點對象逐村逐戶核查，不漏一戶，全面摸清底數。發現疑似危房戶及時上報，并建立工作臺賬。
（二）堅持月度核查。對危房改造工作進行每月動態核查，持續查驗危房改造質量管理是否合格、審批認定程序是否規范、改造面積是否符合標準等情形，督促各鎮、辦對危房改造系統農戶問題進行整改，確保農村危房改造工作動態清零，并將月核查排名通報。
（三）開展“回頭看，向前進”行動。按照上級要求，先對已有的脫貧攻堅危房改造成果進行“回頭看”，重點檢查房屋危險等級鑒定是否準確、房屋檔案信息是否完整、補助資金管理是否嚴格、房屋質量安全是否合格。再結合我縣鄉村振興的銜接工作開展“向前進”行動，逐步把農村的大量重病、低保和邊緣戶納入到保障房屋范圍，積極申請國家危改政策和資金支持，確實保障困難農戶的住房安全。
（四）抓好教育培訓。要將干部教育培訓納入長效機制，制定年度培訓計劃。縣住建局年內至少組織開展2期不同層次的教育培訓，為鎮、辦提供有效的師資力量和技術指導。重點抓好一線工作人員培訓，負責對所有承攬危房改造任務的農村建筑工匠進行培訓。各鎮辦負責按照培訓內容，組織相關人員參加教育培訓，并及時將培訓人員名單匯總報縣危房改造工作領導小組辦公室。
（五）開展政策宣傳。充分考慮農村實際和危改對象的文化程度、個性差異等情況，創新政策宣傳方式，增強針對性、有效性，切實提高農戶對危房改造政策的知曉率。
四、時間安排
（一）動員部署階段。4月27日前，完成工作部署。
（二）組織開展階段。5月13日前，各鎮辦、縣住建局對危房改造成果組織開展自查，根據自查問題情況建立問題清單和整改臺賬，對工作過程中形成的經驗亮點、機制創新等方面進行報送。
（三）整改提升階段。6月13日前，根據自查發現問題輕重緩急分類施策整改。能及時整改的，做到立行立改；需要進一步整改的，6月底前予以整改；需要長期堅持的，建立長效機制，分階段逐步解決，從根本上清除問題根源，防止同類問題再次發生。
（四）迎檢準備階段。6月25日前，各鎮辦、縣住建局做好迎檢準備，迎接市脫貧攻堅督查巡查組調研督導，根據巡查組提出的意見建議和整改要求做出相應調整，確保工作實效。
（五）上報階段。6月28日前，各鎮辦、縣住建局要全面梳理匯總“回頭看、向前進”行動工作開展情況，形成工作報告，上報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
五、工作要求。
（一）提高政治站位，加強組織領導。各鎮辦、縣住建局要高度重視，進一步提高政治站位，要把開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“回頭看、向前進”工作作為深入貫徹中央、省、市、縣農村工作會議精神，作為“十四五”開局之年鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措和中國共產黨建黨100周年的巨大獻禮，確保我縣脫貧成果扎實穩固。各鎮辦、縣住建局要強化責任意識，明確任務分工，統籌用好危房改造脫貧人口“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底等工作成果，避免重復勞動，切實減輕基層負擔。
（二）統籌安排部署，穩定扎實推進。結合本地實際，完善問題清單臺賬，明確整改措施、責任單位和整改時限。排查整改要自上而下設置內容，自下而上對照實施。上報問題要實事求是、具體詳實，有實例有數據，要到事到人、到村到戶，整改問題要扎實、全面、徹底，不留死角盲區。
（三）堅持從嚴從實，提高工作質量。在“回頭看、向前進”工作中，要嚴格對照標準，對工作內容逐項逐村逐戶進行核查，堅持實事求是，對查到的問題要如實記錄在案，做到不遺漏、不掩飾。對存疑的問題，要進行認真分析研判，準確定性。對問題的整改，要迅速徹底，不留死角，確保經得起歷史的檢驗。對新發生的危房戶進行全面鑒定，確保不落一戶，堅持動態清零。
（四）加強宣傳引導，做好統籌協調。通過多種形式的宣傳，讓基層干部群眾和社會各界正確理解、準確掌握“回頭看、向前進”工作的重要意義，要注意總結工作開展過程中的典型經驗和工作亮點，并及時報送信息。要將此項工作與“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題活動、精準扶貧檔案整理工作、推進扶貧項目資產管理工作和2020年以來國家、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改等工作統籌推進，切實減輕基層負擔。要暢通群眾訴求渠道，及時受理群眾所反映的相關問題，有針對性地做好群眾思想引導工作，不斷提高群眾的認可度和滿意度。
（五）強化工作督導，確保工作落實。要切實壓實責任，堅持求真務實，下足“繡花”功夫，防止走過場、工作棚架。縣危房改造工作領導小組辦公室要加強工作督導、跟蹤并實時通報工作進展情況。對工作中發現的敷衍塞責、應付了事、弄虛作假等突出問題和整改不及時的，將移交紀檢部門嚴肅問責。
房改方案 篇5
甲方(村委會)：
乙方(危改戶)：
為了確保危房拆除新建工程順利實施，經甲乙雙方共同協商，達成以下協議：
1、乙方委托甲方組織施工隊幫建住房間，建筑面積平方米(米*米)。
2、政府補貼標準：新建主房每平方米政府補貼元。
3、乙方自籌建房款元，必須在工程開工前一次性交于甲方。
4、開工新建住房前，乙方原有舊房必須全部拆除。
5、乙房須積極主動配合甲方做好危房改造檔案，及時將身份證、戶口簿等有關證照及其它有關資料交于甲方。因乙方不配合的原因，造成乙方基本信息未能錄入全國住房信息系統，乙方不得享受危房改造政策補貼，新建住房的一切費用由乙方承擔。
6、新建住房完工具備入住條件，乙方必須及時入住。
7、本協議一式兩份，甲乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方(蓋章)：乙方(簽字)：
年月日
房改方案 篇6
甲方，______________
乙方，______________
丙方，______________
監管方，______________
_____________________小區共有住戶_______戶，其中洋房有_______戶，隨著入伙裝修戶的增加，物業客服中心不斷接到洋房業主對屋面滲水、外墻滲水、外墻文化石脫落等房屋質量問題的投訴。物業客服中心多次聯系施工方派人查看維修，由于洋房原設計和建筑材料等原因，給維修帶來了很大的難度，原施工方人員無法達到維修的效果。對類似外墻、屋面、窗戶滲水至室內現象的維修，原施工人員僅以內墻面簡單的處理方式，業主普遍表示不滿和擔憂維修效果。為了維護業主的權益和對房屋返修積極響應，經物業公司決定由第三方維修單位對洋房所有房屋質量問題進行維修具體事項如下，
一、采用由丙方包人工、材料、工具、設備、器械全包方式，負責對香山總部鑫苑洋房進行維修整改，整改維修事項，
1、每戶洋房屋面防水;2每戶洋房屋面雨水溝的整改.
3.文化石脫落.
二、維修費用支付，
維修明細，______________
屋面防水材料，___________________元;
人工，_______________________
泡沫膠，__________________元
其它零配件，_________________元
以上合計，__________________元。
三、乙方負責在合同簽訂之日起________個工作日內，將款項從甲方香山總部鑫苑8-14號樓承建的合同工程質量保證金內扣除(此款不在這次退還保證金中扣除)，交由監管方用以支付丙方施工款,甲方不再支付以上維修費用.
四、工程款支付，
1、工程款由監管方按丙方的施工進度按每月工程量的60%支付給丙方,。
2、施工結束后的款項支付，施工結束后付至合同總價的80%，工程驗收后______個工作日內付至合同總價的95%。第二年滿支付付至合同總價的100%。
五、本合同質保期按照甲方與XXX簽訂的保修時間為準.
六、其它未盡事宜，由雙方協商解決;
七、本協議一式八份，四方各執二份。
甲方，_____________
代表，______________
日期，______________
乙方，______________
代表，______________
日期，______________
丙方，_____________
代表，______________
日期，______________
監管方，______________
代表，_______________
日期，______________
房改方案 篇7
（一）組織領導。為強化農村危房改造工作的組織領導和推進落實，特成立縣農村危房改造工作領導小組。
領導小組下設危房改造推進辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長王顯曦同志兼任，副主任由縣住建局總工程師張朝軍同志兼任，成員由財政局、民政局、審計局、鄉村振興服務中心等成員單位抽調人員組成。推進辦公室負責全縣農村危房改造工作的組織實施、技術指導、身份認定、監督檢查和竣工驗收等工作。各部門要在領導小組的統一領導下開展工作，建立健全協調機制，明確部門分工，密切配合，協同推進。各鄉鎮政府做為農村危房改造的責任主體也要成立相應的領導機構，由鄉鎮書記親自抓，分管領導具體抓，督促監管和組織各村有序實施危房改造工作，形成縣、鄉、村三級聯動的工作合力，全力推進農村危房改造工作。
（二）明確職責。按照上級要求相關部門要各司其職，密切配合。民政部門負責認定農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭；鄉村振興服務中心會同有關部門負責認定因病因、災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭，負責認定農村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶；住建局負責聘請有資質的鑒定單位對房屋等級進行認定并對房屋改造方式進行審核，并聘請監理單位開展全程質量安全監管。財政局負責資金籌措、支付與管理。審計部門負責對資金使用進行監督。
（三）加強質量安全管理。縣住建局每年至少組織 1 次農村建筑工匠培訓。建立健全農村工匠經培訓合格后持證上崗、《自建（改）建筑施工質量安全告知書》和施工監理制度。建立縣、鄉、村三級農村危房改造技術服務組，開展設計師下鄉活動。因地制宜推廣農房設計通用圖集，免費提供農戶參考，引導農戶選擇低成本的改造方式。按照農村原建檔立卡貧困戶危房改造施工監理制度，落實施工現場巡查與指導監督，及時發現問題并督促整改，指導做好竣工驗收，確保改造后的房屋符合安全要求。
（四）提升農房建設品質。在確保房屋基本安全的前提下，以實施鄉村建設行動、接續推進鄉村全面振興為目標，加強農房設計，提升農房建設品質，推廣《龍江民居示范圖集》，完善農房使用功能。鼓勵在改造中同步實施建筑節能改造，在保障住房安全性的同時降低能耗和農戶采暖支出，提高農房節能水平。鼓勵有條件的推廣綠色建材應用和新型建造方式，改善農村住房條件和居住環境。
（五）加強補助資金管理。各鄉鎮要落實保障對象公示制度，將保障對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄進行公示5個工作日，強化群眾監督作用。按照《黑龍江省農村危房改造補助資金管理辦法》（黑財規審〔2017〕28 號）加強補助資金使用監管，及時按“一卡通”要求撥付補助資金，鄉（鎮）政府或委托村委會租賃住房，按年分期支付給出租方。主動接受紀檢監察、審計和社會監督，堅決查處挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規違紀行為。
（六）加強日常管理服務和危房改造檔案管理制度。各鄉鎮要進一步加強鄉村建設管理與技術力量，確保農房建管落實到位。原則上新（翻）建房和購買（置換）房屋自竣工驗收撥付資金之日起，產權人5年內不得出售或轉讓。建立農村房屋安全生命周期管理制度，鄉（鎮）政府和村“兩委”，落實農戶住房安全日常巡查、改造過程技術指導與監督等職責，同時加強對鄉村建設工匠的培訓和管理，提升房屋建設管理水平，并為農戶對改造后房屋的日常維護與管理提供技術支持。農村危房改造紙質檔案應當包括村級公示、施工圖、工匠培訓證明、《黑龍江省農村危房改造監理記錄表》《農村危房改造申請、審批、驗收表》《黑龍江省農村住房安全性鑒定報告》《農民自建（改）建筑施工質量安全告知簽收單》《黑龍江省農村危房改造工程質量驗收表》、資金撥付憑證等材料，采取長期租賃、入租農村公租房、購買等方式實現住房安全保障的，還應當將租賃、買賣合同、產權證明等相關佐證材料存檔。?[高分范文網 wwW.977139.CoM]
房改方案 篇8
為加快推進城鄉一體化進程，著力解決農村群眾住房安全問題，進一步改善農民居住條件，促進農村經濟社會和諧穩定發展，根據自治區住建廳、發改委和財政廳《關于下達20xx年第三批農村危窯危房改造任務的通知》（x建發〔xx〕xx號）和《關于下達xx市第四批農村危窯危房改造任務的通知》（x建發〔xx〕xx號）精神，按照《xx市危房改造攻堅實施方案》“三年攻堅、全面完成”的總體要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以統籌城鄉可持續發展，加快推進城鎮化為重點，以解決農村最困難、最急需、最危險的農村居民住房問題為核心，把危房危窯改造與“美麗鄉村”建設、小城鎮建設和整村推進相結合，堅持科學規劃先行，特色產業為支撐，抓好統籌兼顧，通過政府救助、社會幫扶、項目捆綁、群眾籌資投勞等多方面籌措資金，切實改善困難群眾住房條件，實現農村困難群眾“住有所居、居有所安”的目標，為加快推進“四個西吉”建設奠定堅實基礎。
二、基本原則
（一）規劃先行,整村推進。按照“大集中、小連片”整村推進建房的原則，在危房改造集中建設點，以行政村為主體、以自然村為單元集中實施，整村消除危窯危房，推行“五統一”管理模式，即統一設計，統一建設監理、統一選擇施工隊伍、統一招標采購材料、統一竣工驗收，確保工程質量。整合扶貧、農牧、交通、水利、林業、電力等部門資源，結合20xx年集鎮建設和扶貧開發整村推進、美麗新村示范點建設，配套水、電、路、文化設施等公共基礎設施，確保不反復、不浪費。
（二）因地制宜，突出重點。按照先川后山、輕重緩急的原則，優先解決極度貧困戶和急需改造且積極性高的困難農戶住房；優先安排葫蘆河產業帶、交通便道、旅游區村莊；優先安排中心鎮和美麗鄉村周邊村危房改造戶。
（三）堅持標準,分類實施。科學界定和嚴格把握危房改造等級標準（必須是2019年自治區住房和城鄉建設廳《xx農村住房抗震性能普查鑒定入戶調查表》鑒定的D級危房戶）、貧困標準、新居建設標準、扶持補助標準，分類推進改造安置，確保危房危窯改造到位。在確定農村危房改造貧困類型中的極度貧困戶和低保戶時，必須符合《xx回族自治區城鄉居民最低生活保障家庭收入核定辦法》等相關規定，且經民政部門審核確認的老、弱、病、殘和無固定經濟收入來源、無自籌建房資金能力、無勞動能力的極貧戶及其他低保戶，非農人員原則上不享受危房補助，確保危房改造保障對象的準確性和補助標準的一致性。
（四）政府引導，農民參與。以鄉（鎮）政府為責任主體，以農戶為建設主體，強化縣政府及相關部門組織協調指導職責，廣泛維護最廣大群眾的利益，自覺接受各方面監督，確保把好事辦好。
（五）公開透明，公平公正。嚴格按照“公開、公平、公正”的原則和“三級審批，三榜公示”的程序確定危房改造戶，切實做到改造對象公開、建房標準公開、補助資金公開，自覺接受群眾和社會的監督。
三、目標任務
20xx年全縣改造農村危窯危房xx戶，其中極度貧困戶xx戶，低保戶xx戶，其他貧困戶xx戶。
四、方式步驟
（一）改造方式
1.就地新建。對《xx鎮村體系規劃（20xx-2020）》和《xx美麗鄉村建設實施方案》中明確規劃的中心村和保留的自然村范圍內危窯危房采取原地翻建或村內新建方式改造。
2.異地遷建。對規劃撤并村莊及地震斷裂帶、滯洪泄洪區、地質災害易發區范圍內危窯危房，就近在規劃中心村或保留自然村遷建。
3.政府統建。對極度貧困戶，由自治區財政出資，就近在規劃中心村或保留自然村建房安置。極度貧困戶以鄉為單位統一規劃、統一施工建設。全縣統一聘請監理公司，按照基礎、主體、裝飾等工程建設施工步驟，履行監理主體責任。
4.房屋置換。危窯危房戶可購置規劃中心村和保留自然村內空置的、經鑒定不屬于危房的舊校舍、村部等公房和農宅解決住房問題，享受財政補助。
（二）建設標準
新建住房必須嚴格按照縣危房改造領導小組審定的統一圖紙進行施工。
1.住房面積標準。根據自治區住房和城鄉建設廳《關于轉發住房和城鄉建設部關于印發農村危房改造最低建設要求（試行）的通知的通知》（寧建（村）發〔20xx〕13號），參照自治區住建廳、發改委、財政廳有關文件確定的建設標準，極度貧困戶每戶住房建筑面積控制在36平方米以內，嚴格確定極度貧困戶改造對象，不符合條件的堅決不予驗收，低保戶、其它危房改造戶人均建筑面積不小于13平方米，戶均建筑面積控制在60平方米左右，但3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積不應超過18平方米。
2.新房建筑構造標準
（1）屋脊標準：新建住房必須起脊，三道檁條，灰藍色或紅色脊和飛檐，兩面流水，屋頂坡度60度。屋脊兩頭為“挑角”圖案，高度30厘米。
（2）屋面標準：屋面用灰藍色或紅色釉瓦，3.5厘米厚草泥，雨席蓋頂，松椽小頭直徑6厘米，椽間距不大于20厘米；松木脊檁條小頭直徑不小于20厘米，坡檁條小頭直徑不小于16厘米。
（3）圈梁構造柱標準：鋼筋混凝土現澆上、下圈梁，每間設構造柱，截面尺寸為24厘米×24厘米。圈梁構造柱用4根圓12主筋，圓6箍筋間距20厘米，水泥、沙子、石子比例1：3：5。
（4）墻體標準:用紅磚砌筑，外墻37厘米，內墻24厘米，采用M5水泥砂漿或M5混合砂漿砌筑，M5水泥砂漿的配合比為：水泥：砂子=209千克：1631千克（1：7.8），M5混合砂漿的配合比為：水泥：砂子：白灰=205千克：1600千克：100千克（1：7.8：0.5）。外墻轉角及內外墻交接處設置構造柱時應沿墻高每隔50厘米配置2根直徑6的拉結鋼筋，每邊伸入墻內不小于1米。
（5）門窗標準：原色松木門，鋁合金窗，門窗必須分設，不得門連窗。門寬0.9米、高2.4米（套間門寬0.9米，高2.1米）；窗寬1.8米、高1.5米。木門在磚墻內預埋木磚連接，鋁合金窗用預埋件連接。
（6）地基標準：地基應挖至老土層以下，無異常情況，方可施工。可用3:7灰土夯實砌磚地基，也可用毛石做基礎，地基高度1.2米，寬度0.5米。所有內外墻基礎做2厘米厚水泥砂漿（加5％防水劑）防潮層。
（7）材料標準：新建住房所用磚、水泥、鋼筋、鋁合金等材料需有產品檢驗合格證方能采購使用。
（三）補助標準
1.極度貧困戶。即“交鑰匙”工程，建房面積36平方米，按建設成本1100元/平方米核算，每戶補助3.96萬元，由鄉鎮政府通過招投標選擇有資質的施工隊伍統一建設，農戶監督實施。
2.低保戶、一般貧困戶。每戶補助標準以獎代補在自治區現行政策基礎上不超過2.2萬元。改造農戶根據自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積費用由農戶自籌。改造建設時根據群眾意愿，或由政府集中采購檁椽、鋼材、磚瓦、水泥等建筑材料，群眾投工投勞、戶幫戶自建；或由群眾按統一設計標準要求自建、政府補貼。
3.分散供養五保戶。實行集中供養的辦法，對分散供養五保戶按自治區現行政策每張床位補助10萬元，由政府統一建設敬老院集中安置。
（四）實施步驟
1.宣傳動員階段（20xx年3月1日—3月10日）。召開專題會議，分解任務，細化措施。各鄉（鎮）召開會議，制定農村危房改造實施方案，采取多種形式宣傳危房改造相關政策，全面安排部署危房改造工作。
2.摸底核查階段（20xx年3月11日—3月20日）。各鄉（鎮）采取逐村逐戶的方法進行排查摸底、分類排隊，核定當年建房對象，以戶為單位建立基礎檔案資料，于3月20日前，將確定的改造對象花名冊（紙質和電子版）報縣城鄉建設和環境保護局；國土、建環部門要配合鄉（鎮）做好集中改造點選址。
3.組織實施階段（20xx年3月21日—10月30日）。按照總體方案要求，精心組織，全力抓好任務落實。危房改造集中點的規劃和施工圖設計完成后，及時報送縣城鄉建設和環境保護局審定；各鄉（鎮）要嚴格按照審定的規劃和施工圖及建房標準組織施工，確保按期保質保量完成建設任務。
4.總結驗收階段（20xx年10月15日—12月30日）。各鄉（鎮）對建房材料、基礎工程、主體工程、資金使用、檔案資料等情況自查自驗后提出申請，由縣危房領導小組組織全面驗收，并將危房改造的全部檔案資料歸集、整理（包括電子信息錄入）。縣危房改造領導小組將全縣危房改造驗收書面總結報告上報區、市危房改造工程建設領導小組辦公室審核。
五、組織機構
為切實加強對農村危房改造工作的組織領導，確保全縣農村危房改造工作順利進行，決定調整加強xx農村危房改造工作領導小組。
（一）組成人員
組長：xx縣委副書記、政府縣長
副組長：xx縣委常委、政府常務副縣長
xx政府副縣長
成員：xx縣委辦公室副主任
xx縣政府辦公室主任
xx縣紀委副書記、監察局局長
xx縣殘聯理事長
xx縣發展和改革局局長
xx縣民政局局長
xx縣財政局局長
xx縣國土資源局局長
xx縣城鄉建設和環境保護局局長
xx縣交通運輸局局長
xx縣水務局局長
xx縣農牧局局長
xx縣審計局局長
xx縣林業局局長
xx縣扶貧辦主任
xx縣供電公司經理
各鄉（鎮）鄉（鎮）長
領導小組辦公室設在縣城鄉建設和環境保護局（縣環境監測站三樓），xx兼任辦公室主任，xx、xx兼任辦公室副主任，領導小組辦公室從相關成員單位抽調專門工作人員，成立組織協調、規劃、督查、資金撥付、資料整理、宣傳6個工作組（具體人員見附件1），全面負責協調全縣農村危房改造工作。
（二）主要職責
1.領導小組職責：認真貫徹落實黨中央、國務院農村危房改造重要指示精神和自治區、xx市關于農村危房改造的決策部署以及縣委、縣政府關于農村危房改造有關要求；研究制定全縣農村危房改造政策措施；全面統籌指導和協調鄉（鎮）、部門做好農村危房改造相關事宜；協調處理全縣農村危房改造中的重大問題；指導全縣農村危房改造規劃和年度計劃的編制、審議、報批；督促檢查農村危房改造規劃和年度計劃的實施。
2.辦公室職責：貫徹落實各級有關農村危房改造的政策措施；組織編制全縣農村危房改造規劃、年度建設計劃和建筑設計方案；督促指導各鄉鎮農村危房改造工作，協調處理改造實施中的問題，對相關數據和工作進展情況進行統計匯總上報；負責全縣農村危房改造工作信息的收集匯總和檔案管理工作，分析處理和危險房屋鑒定技術指導，提供農村危房改造的宣傳資料和辦公室日常工作等。
3.組織協調組職責：負責審核各鄉（鎮）農村危房改造規劃、年度計劃；協調安排全縣農村危房改造任務，監督檢查資金使用管理情況；督促指導各鄉（鎮）農村危房改造工作；協調處理農村危房改造實施中的問題。
4.規劃組職責：負責編制全縣危房改造戶比較集中的村莊規劃，統一布局，統一設計，統一風格；負責建設選址工作，堅持避開地質災害和方便群眾生產生活、減小開支的原則，充分利用原有電源、水源、道路、圈棚等設施，進一步提高危房改造規模和效果；負責統籌道路、供水、沼氣、環保、改廁等設施建設的規劃，整體改善村莊人居環境，提高危房改造水平。
5.督查組職責：
(1)嚴格按照自治區住房和城鄉建設廳《關于轉發住房和城鄉建設部關于印發農村危房改造最低建設要求（試行）的通知的通知》（寧建（村）發〔20xx〕13號）等要求，全面開展督查工作；
(2)負責督查鄉（鎮）是否成立領導、質量監督管理小組，是否制訂實施方案，是否落實包抓人員，是否建立責任追究制度，是否執行以戶建卡和以村建檔的臺、卡、賬建設，是否組織宣傳培訓和新舊房屋圖片的拍攝等。
(3)負責督查鄉鎮危房改造資料，主要是資料是否齊全真實、是否召開村民小組評議、是否經過公示、有無；農戶家庭人口、收入與申報建房面積是否相符。
(4)負責督查建房標準和“兩極一控”（即：“兩極”極貧、極危，“一控”控制面積標準）情況。主要是危房改造戶是否按相應控制建筑面積進行建設；是否嚴格執行抗震設防標準，做到“上下圈梁三七墻，松檁松椽磚木房，琉璃灰瓦裝飛檐，粉白底子灰帶裝”；是否堅持極貧極危的農戶優先修建。
(5)負責督查地質災害戶的實施及搬遷入住情況。
(6)負責及時向領導小組辦公室反饋督查結果和全縣危房改造進展情況。
(7)負責督查危房改造進度和建設補助資金撥付。
6.資料整理組職責：負責審查鄉（鎮）確定的農村危房改造戶一戶一檔紙質檔案整理工作；負責督查危房改造網上信息錄入，確保信息真實準確；負責全縣農村危房改造工作信息的收集匯總上報和檔案管理工作。
7.資金撥付組職責：按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》要求，加強危房改造資金的使用管理；負責審核各鄉鎮危房改造花名冊（必需有鄉鎮負責人和督查驗收人員簽字）；根據危房建設進度，提出建設補助資金撥付比例，及時撥付補助資金；負責督促鄉鎮嚴格按照建設補助資金管理規定，實行“一卡通”直補管理，及時撥付危房改造補助資金。
8.縣城鄉建設和環境保護局職責：負責指導開展農村危房改造工作中涉及的選址定點、規劃，組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案，指導并督查農村危房改造工程質量、進度及相關問題。
9.縣國土資源局職責：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作，協調處理相關工作開展中遇到的問題。
10.縣財政局職責：負責會同有關部門加強與區、市有關部門的聯系，積極爭取自治區的資金、政策支持；根據自治區和我縣的資金構成情況，研究提出全縣農村危房改造資金籌集和使用安排建議；編制好資金計劃，做好資金撥付管理。
11.縣監察局、審計局職責：負責對危房改造資金的使用情況進行監督和審計，對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況進行審查和監督；對違規使用危房改造專項資金的單位和個人進行嚴肅查處，對完不成危房改造任務的責任單位和相關責任人進行問責。
12.發改、交通、水務、農牧、林業、扶貧、殘聯、供電等部門（單位）職責：要堅持資源整合的原則，將危房改造與集鎮建設、扶貧開發整村推進相結合，將危房改造與種草養畜、人飲工程、閩寧項目、“一池三改”、庭院改造、村莊環境綠化整治等項目捆綁實施，配套水、電、路等基礎設施，幫助建房對象發展生產，增加收入，充分調動群眾的積極性，確保危房改造工作順利實施。
13.各鄉（鎮）黨委、政府職責：鄉鎮黨委書記是危房改造的第一責任人，鄉鎮長是危房改造的直接責任人，各鄉（鎮）要明確1名包抓副職領導和2名工作人員，專門負責此項工作。同時，負責做好調查、鑒定、改造和審核等工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。農村危房改造工作在縣危房改造工作領導小組的統一領導下進行，宣傳組、質量監督組、資金管理組、驗收組要認真履行各自職責，加強對危房改造工作各個環節的監管，各鄉（鎮）、各部門（單位）要認真落實“一把手”負責制。危房改造任務下達后，鄉（鎮）要制定實施方案，將建設任務落實到村、到戶，實行鄉（鎮）領導包村、干部包戶的分級負責制，形成層層抓落實工作機制；監察、發改、民政、財政、國土、建環、交通、水務、農牧、審計、扶貧等有關部門（單位）密切配合，整合項目資源，積極落實相關扶持政策，簡化工作程序，確保危房改造工作順利實施。
（二）強化監督檢查，確保建設進度。加大督查力度，各鄉（鎮）每半個月上報一次工程進度，質量督察組對工程質量進度進行不定期督查，并每半個月進行一次通報。對行動緩慢、工作滯后、效果不明顯的，限期整改，并在媒體上公開曝光。各鄉（鎮）、各部門（單位）要明確責任分工和具體完成時限，統籌規劃集中建房點，逐村確定建房對象，在建設過程中，必須嚴格相關標準，嚴把工程質量關，做好各個環節的銜接，扎實推進危房改造工作進度。
（三）創新改造思路，規范檔案管理。各鄉（鎮）要認真總結，積極探索，創新思路，按照統一規劃、統一建設的要求，采取集中、分散或原址新建等方式，建設產權歸政府的農村廉租住房，簽訂租賃協議，無償提供給極度貧困的群眾居住。要嚴格按照相關要求，同步完成危房改造農戶檔案管理信息錄入和紙質檔案建立工作，信息錄入的相關數據和改造中、改造后照片等絕對不能出現多戶重復使用的現象。
（四）加強資金管理，嚴格考核驗收。縣監察、財政、審計等部門要加強補助資金使用情況的跟蹤監管，確保使用規范。按照“誰督查、誰驗收”，“誰驗收，誰負責”的原則，先由各鄉（鎮）自驗、再由縣危房改造領導小組進行全面驗收，做到一把尺子量到底。驗收結果由驗收小組成員簽字認可，對危房改造對象確定不準確、貧困類型界定不當和建房質量不過關的堅決不予驗收，不予兌付建房補助資金。對驗收合格的由縣財政部門根據縣城鄉建設和環境保護局提供的危房改造花名冊，通過縣國庫集中支付，直接轉入農村危房改造戶“一卡通”賬戶。
20xx年資金撥付按照開工數量及進度，由鄉（鎮）政府造冊、督查組核實后分階段及時撥付，對未開工的不予撥付資金且進行調整。
