巡察工作實施方案

2024-02-29 巡察工作實施方案 巡察實施方案

巡察工作實施方案8篇。

巡察工作實施方案【篇1】

一、巡察對象

縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領導班子及其成員,二級機構主要負責人;鄉鎮(街道)黨政領導班子及其成員、人大**;鄉鎮(街道)直機關辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區)黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。

二、巡察方法

巡察工作采取統一組織、縣鄉聯動,聚焦中心、常專結合,整合力量的方式進行。

縣委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統一調配,集中安排巡察力量。

三、巡察內容

對鄉鎮(街道)、縣直單位巡察應著力發現以下

(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;

(二)基層“四項基礎制度”不落實,黨務政務不公開,獨斷專行、我行我素等違反組織紀律問題;

(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;

(四)侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;

(五)涉及征地拆遷、土地流轉及虛報冒領、套取截留私分涉農惠民資金和救災救濟款物和扶貧資金等侵害群眾利益問題;

(六)違反中央“”精神和涉及“四風”問題;

(七)被巡察鄉鎮(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;

(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。

四、巡察步驟

(一)巡察準備

1.巡察組開展巡察前,縣委巡察辦以公函形式向縣紀檢監察、檢察機關和組織、信訪、審計等相關部門了解被巡察、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況;

2.巡察組針對被巡察地方、單位情況,以及函詢信息、網絡輿情等,制定工作方案,報縣委巡察辦;

3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網站等媒體發布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。

(二)開展巡察

巡察主要采取以下方式:

1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;

2.根據需要,列席被巡察地方、單位有關會議及被巡察地方、單位黨組織領導班子的民主生活會、述廉述職會;

3.組織民主測評、問卷調查;

4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;

5.召開各類座談會;

6.受理反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來信來電來訪等;

7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調研、暗訪;

8.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

9.抽查核實領導干部報告個人有關事項情況;

10.向有關涉案人員了解情況;

11.專項檢查干部選拔任用工作;

12.對專業性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或專業機構協助;

13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。

縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。

(三)巡察總結

1.整理資料。巡察組根據巡察內容,分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關文件資料;

2.撰寫報告。巡察組根據巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料,于巡察結束7日內上交縣委巡察辦。

(四)反饋整改

1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經領導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。

2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內將整改方案報縣委巡察組,經縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內,向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領導小組。

巡察工作實施方案【篇2】

各股辦、二級機構:

根據市委要求和市委巡察工作領導小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執行。

臨湘市工業和科技信息化局

2018年4月12日

臨湘市工科局全力協助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案

一、組織領導

成立迎檢領導小組,組長:黃曉,副組長:劉國平、盧國強,成員為:各股室、二級機構負責人。劉國平同志負責具體工作對接,錢文光同志為迎檢工作聯絡員。

二、具體分工

1、資料準備

(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周敏)

(2)領導班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹洲)

(3)單位中層干部、二級機構主要負責人、人大代表、政協委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風監督員等名單,單位的機構編制、人員編制等情況;(政工人事股:周敏)

(4)十八大以來的工作總結;(辦公室:曹洲)

(5)紀檢監察工作年度工作報告;(紀檢監察室:陳程遠)

(6)領導班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周敏)

(7)領導班子成員和領導干部年度考核資料;(政工人事股:周敏)

(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀要、領導班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹洲)

(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規章制度文件;(辦公室:曹洲)

(10)黨政發文索引;(辦公室:曹洲)

(11)十八大以來的發展規劃,項目建設招投標資料,工作經費及專項經費管理的相關制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務室:周敏)

(12)十八大以來的內部審計報告和外部檢查結論;(財務室:周敏)

(13)紀檢監察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關材料;(紀檢監察室:陳程遠)

(14)十八大以來的財務預、決算報告,上級部門的審計、財務檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發的十三張表格;(政工人事股、財務室:周敏)

(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周敏)

(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構)

2、辦公場所及工作設施準備

(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內,同時配備電腦二臺,復印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)

(2)安排征求意見箱(數量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)

(3)作好動員大會相關準備工作。起草黨政主要負責人動員大會講話及表態發言并報巡察組組長審定。準備好會議室,會標為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)

(4)巡察公告(辦公室)

3、動員大會相關準備工作

(1)會場布置(辦公室)

(2)會議簽到、茶水(辦公室)

(3)聯系記者(辦公室)

三、注意事項

1、工作原則

誠懇熱情、細致周到、按章辦事。

2、工作要求

班子成員和各股室、二級機構都要全力做好配合,嚴明組織紀律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。

巡察工作實施方案【篇3】

今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩步推進巡察工作。

一、主要工作情況

(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。

年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的X個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排X輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直XX個部門、XX個村、X個社區、X個國有企業、X所學校的巡察任務和X個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的X%。協助籌備召開“五人小組”會議X次,聽取X個巡察組對X個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議X次,研究決定了第XX輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。

(二)突出重點,注重巡察工作實效。

在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定X輪巡察工作方案,完成了XX個單位、村、社區的巡察任務(其中重點對X所學校開展意識形態專項巡察,X個行政村、X個社區開展常規巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。

(三)探索方法,提高巡察工作質量。

緊緊圍繞發現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。

(四)強化監督,凸顯巡察工作效力。

巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬。縣紀委將相關的線索移交各鄉鎮紀委、監委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉鎮領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。

二、存在的問題

(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。

(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。

(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。

三、下一步工作打算

(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環節。

督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發動群眾,做好巡察后監督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。

(二)注重巡察業務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規條例等,提升巡察工作人員業務能力。

(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。

巡察工作實施方案【篇4】

按照中央和省、市委統一部署以及區委巡察工作總體目標要求,根據《中共××區委巡察工作五年規劃(2017—2021)》《中共××區委關于推進對村(社區)黨組織巡察工作高質量發展的實施辦法》等文件,制定我區2021年度巡察工作計劃。

一、指導思想

堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設為統領,以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務,對照XXX重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業務看政治、從客觀看主觀、從現象看本質,以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發展理念、構建新發展格局,加快建設新時代新××提供堅強政治保障。

二、任務安排

2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區委中心工作,部署××屆區委第××輪巡察,結合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區委管理的巡察對象的巡察任務,同步推進對××個村巡察工作高質量發展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。

(一)常規巡察。××月初至××月中旬,部署開展區委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區直單位、××個鄉鎮及××個村(社區)開展巡察,全面完成××屆區委巡察全覆蓋任務。

(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。

(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。

(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進,著重發現問題。

三、工作重點

按照深化政治巡察、強化政治監督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監督檢查以下3個方面的情況。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹XXX新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;

了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區委重大決策部署情況;

了解堅持和

加強黨的全面領導方面情況。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;

了解擔當盡責、為民服務情況;

了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;

了解執行規定和實施細則精神情況;

了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況,特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務賬目、承包合同、集體資產、檔案資料等權力交接難問題;

執行新時代黨的組織路線和選人用人情況,是否存在黨管干部原則喪失,黨政聯席會、行政辦公會研究干部工作等問題;

履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。

四、工作要求

(一)加強組織領導,提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導,進一步增強學習貫徹XXX新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟XXX新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。

(二)強化聯動協作,凝聚整體合力。要認真貫徹執行《關于建立健全區委巡察機構與有關單位(部門)巡前協作配合機制的實施辦法(試行)》,持續發揮巡察政治體檢作用,統籌紀檢監察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協同巡察機制,抓住關鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務實穩妥、高效運作。

(三)嚴明紀律規矩,健全責任體系。要依規依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監督責任。明確巡察組組長是落實巡察監督任務的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴守保密紀律,認真落實規定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。

(四)嚴格巡察責任,務實穩妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,認真履行監督責任,準確把握巡察工作的指導思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發現問題的精準度、提高問題線索成案率,持續提升巡察工作科學化水平,確保巡察工作務實穩妥、高效運轉。

巡察工作實施方案【篇5】

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權力運行的制約和監督,深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作,加快建設風清氣正的政治生態,為棠浦經濟社會又好又快發展提供有力保障。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風廉政建設巡查工作實施方案》有關精神,結合我鎮實際,特制定本實施辦法。

一、巡查組成人員

巡查工作在黨委的領導下,由鎮紀委組織實施,全鎮組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構,組成人員不固定,組長由紀委書記擔任,副組長由紀委副書記擔任,實行組長負責制。

二、巡查對象與巡點

巡查對象為:各村(社區)、鎮直鎮辦單位,重點是各單位領導班子成員特別是主要負責人。巡點為:

(一)貫徹執行規定及反四風規定、維護改革發展穩定大局、維護人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。

(二)維護政治紀律、執行民主集中制的情況;

(三)落實黨風廉政建設責任制和農村基層干部廉潔履職情況;

(四)三資管理情況,包括公共資源交易、重大決策、重大項目安排和大額度資金使用情況;

(五)黨務、政務公開情況;

(六)便民幫辦點建設情況,包括組織機構建設、便民幫辦卡發放及幫辦臺賬建立等工作;

(七)村(社區)支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監督委員會建設情況;

(八)惠民政策落實情況及項目招標情況;

(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。

三、巡查程序與巡查方式

一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關黨風廉政建設的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調查。受理反映被巡查單位領導班子及成員和其他黨員、監察對象有關問題的檢舉、控告,根據工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調閱、復制被巡查單位的有關資料、會議記錄等。

四、巡查紀律與巡查責任

巡查組要嚴格執行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領導有親屬關系的應主動申請回避,對巡查中發現的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據有關規定進行責任追究。

五、巡查結果處理及運用

巡查結束后,巡查組根據巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮紀委匯報。在特殊情況下,對巡查中發現的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮紀委根據巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結果和整改情況作為年度黨風廉政建設責任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據,巡查結果進入干部個人廉政檔案。對巡查中發現的領導干部違紀違法問題線索和反映領導班子建設等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。

六、有關要求

一是加強組織協調。被巡查單位應自覺接受監督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯絡員,做好聯系溝通和資料收集等工作。

二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準備。

三是堅持問題導向。巡查工作要做好兩個結合,要與重點崗位動態監管相結合,與正風肅紀專項行動相結合,著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀違法問題;著力發現是否存在“四風”問題;著力發現是否存在違的政治紀律問題。

四是嚴明巡查紀律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發現的問題和情況。巡查干部要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律,切實強化責任擔當,帶頭落實規定精神,堅決反對“四風”,做勤儉節約、廉潔自律的表率。

巡察工作實施方案【篇6】

《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,結合我縣實際,現就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》提出如下實施方案。

一、總體要求

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統觀念,發揮上下聯動基礎作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監督,構建下借上勢、上下聯動、左右貫通巡視巡察監督網,系統集成,協同高效,推動新時代縣委巡察工作高質量發展。

二、目標任務

(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調,把發現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導,一體推進發現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段,精準開展監督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發現和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業務檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監督。

(三)完善縣委巡察工作監督體系。發揮好巡察綜合監督平臺和聯系群眾紐帶作用,立足群眾監督、輿論監督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協、財政、審計、信訪等監督力量,推進縣委巡察監督與其他監督有機銜接,靠實紀檢監察機關和組織部門履行巡察整改日常監督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發揮系統作用和組織優勢,組建和完善巡視巡察上下聯動監督網,形成監督合力,提升監督實效,推動完善縣委巡察監督體系。

三、組織領導

(一)強化縣委巡察工作領導。縣委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作的領導,認真研究謀劃全縣巡察上下聯動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議,通過規劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業務培訓、監督檢查等,發揮上下聯動縣級基礎作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構建巡視巡察上下聯動監督網,推動巡察工作向鄉鎮、基層單位、村(社區)延伸。

(二)壓實巡察工作主體責任。縣委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結合分管領域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手。縣委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關事項,抓好工作落實。

(三)自覺接受督促指導。自覺接受上級巡視巡察機構開展的各項督導指導工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規劃、年度計劃、工作總結、重要制度文件、巡察工作中出現的重要情況和突發事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規范巡視巡察上下聯動工作。

(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內容。對巡察整改工作重視不夠、質量不高、存在明顯偏差的,由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規依紀嚴肅問責。

四、工作機制

(一)統籌謀劃巡察任務。要立足常規巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯動質效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統一。把延伸巡察鄉鎮、村(社區)等黨組織納入巡察整體規劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質量推進巡察全覆蓋。

(二)統籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制,加強工作統籌,增強上下聯動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯動任務,及時制定工作方案,明確目標任務、監督重點、組織形式、具體要求,確保聯動任務落到實處。

(三)統籌運用巡察成果。要高度重視聯動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監督成果,使紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,把監督優勢轉化為監督效能。運用督促、評估整改手段,推動監督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監督效果。注重左右同向發力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監委要通過調研督導、現場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。

(四)統籌推進監督貫通融合。促進縣委巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督協同發力,形成合力。縣紀委監委機關重點做好巡前情況通報,干部抽調、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監督。組織部門加強有關人員抽調、信息互通、整改日常監督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監督與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督貫通渠道,有機貫通各類監督力量。

五、保障措施

(一)加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結構搭配,優化巡察組組長、副組長選配,科學合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,調整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監督和管理,優化干部隊伍結構,提高巡察干部素質和能力,提升巡察隊伍規范化、專業化水平。

(二)加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環節,完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。

(三)加強巡察信息化建設。高度重視巡察信息化建設,完善縣委巡察系統信息網絡平臺,加強數據動態管理、匯總分析,明確標準要求,增強監督質效,促進規范開展工作,不斷提高信息化工作水平。?

巡察工作實施方案【篇7】

某某鎮黨委:

2018年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。

一、 整改工作目標:

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

二、 整改內容和措施:

(一) 黨的領導方面存在的問題

主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。

整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。

責任人:XXX XXX

完成時限:2019年1月

(二)黨的建設方面存在的問題

主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。

整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。

責任人:XXX

完成時限:2019年1月

(三)全面從嚴治黨方面存在的問題

主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金專款專用監管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。

整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。

責任人:XXX

完成時限:2019年1月

(四)村財務管理方面存在的問題

主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如2015年多張發票,收據“XXX”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。

整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《XX區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。

巡察工作實施方案【篇8】

一、踐行“兩個維護”,深化政治巡察

1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發展。積極汲取中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。

2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯系起來,與推進經濟社會發展緊密聯系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。

3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業務的關系,深入查找業務問題背后的政治責任,充分發揮巡察政治監督、政治導向作用。

二、科學組織安排,增強巡察質量

制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統籌兼顧的原則,綜合運用常規巡察、專項巡察、機動巡察等方式,2020年計劃開展X輪巡察,對XX家左右縣直單位、X家縣屬企業和XX個左右村(社區)進行巡察監督,實現縣委巡察全覆蓋。

5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰、掃黑除惡、基層減負、鄉村振興等重大決策部署開展監督檢查。

6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創新監督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。

三、抓好巡察整改,深化成果運用

7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦。縣委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。

8.強化日常監督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監督格局,加強巡察與紀檢監察的深度融合,形成監督合力。縣紀檢監察機關把督促整改與日常監督有機結合起來,優先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。

9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發現的問題及時分類移交紀檢監察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。

四、強化隊伍建設,打造巡察鐵軍

11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。

12.加強業務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。

13.強化干部管理。建立健全并認真執行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執紀違紀、執法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。