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食品安全實施方案

2024-06-09 食品安全實施方案

食品安全實施方案11篇。

食品安全實施方案 篇1

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村食品市場日益繁榮活躍起來,各種農(nóng)村食雜店、小超市、小集貿(mào)市場、小加工作坊猶如一夜春風(fēng)來,促進了農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮。在極大方便廣大農(nóng)民群眾飲食需求的同時,一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來,嚴重威脅著農(nóng)民的身體和生命安全,成為黨和政府以及社會關(guān)注的焦點。強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作已成為各級政府 和職能部門刻不容緩任務(wù),就加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,結(jié)合食品藥品監(jiān)管實際,談幾點粗淺看法。一、農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀為進一步摸清農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀,我們利用一個月時間,先后深入我市17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和42個行政村進行調(diào)研,通過實地走訪和調(diào)研,在農(nóng)村我們發(fā)現(xiàn)食品市場仍然存在“三多三少”現(xiàn)象。“三多”:一是“三無”食品多。在農(nóng)村,商店及小賣部是農(nóng)民主要生活用品的來源地,這些占據(jù)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)主流的小賣部雖然經(jīng)營地點不同,但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是相同的,大都選擇一些價格便宜而且送貨上門的貨,而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質(zhì)、將要過期“三無”食品,尤其是針對兒童消費群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑,做工簡單,衛(wèi)生指標嚴重超標,極大地危害農(nóng)民的身心健康。二是衛(wèi)生環(huán)境不合格的食品企業(yè)多。在農(nóng)村,農(nóng)民食品安全意識普遍較差,農(nóng)村食品企業(yè)業(yè)主管理意識不強,缺乏必要的衛(wèi)生改造資金,在經(jīng)濟效益不景氣的前提下,農(nóng)村食品企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,不愿投入資金改造食品企業(yè)環(huán)境,造成農(nóng)村食品企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境較差,尤其是小型食品生產(chǎn)加工廠,小食雜店和小餐館衛(wèi)生環(huán)境令人擔(dān)憂,這些食品企業(yè)由于規(guī)模小,市場占有率低,有的食品企業(yè)屬季節(jié)性開工開業(yè)企業(yè),小食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廠房和居住區(qū)不分;食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分,小餐飲企業(yè)無消毒滅菌設(shè)備,居住區(qū)與消費區(qū)不分,餐飲區(qū)和灶房不分;極易使生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的食品產(chǎn)生二次污染,造成新的污染源。三是食品安全知識匱乏的農(nóng)民多。在農(nóng)村,由于受傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)生活方式影響,除一些必須的生活用品外,農(nóng)民關(guān)注食品安全的并不多,部分農(nóng)民不了解食品安全知識。農(nóng)村人買食品往往只看重價格,忽略質(zhì)量,更很少有人考慮食品安全等因素,對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址,甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容,部分農(nóng)民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理,即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進行維權(quán),這在一定程度上助長了假劣食品在農(nóng)村的泛濫。“三少”:一是食品企業(yè)從業(yè)人員擁有健康證的少。在調(diào)研中,我們隨機對農(nóng)村餐飲企業(yè)從業(yè)人員進行健康證抽查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些餐飲企業(yè)從業(yè)人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業(yè)人員健康證也很少,一旦這些人患有傳染病,就餐的農(nóng)民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發(fā)放的主要因素是:農(nóng)村尤其偏遠山區(qū)交通不便,給農(nóng)民到衛(wèi)生防疫部門體檢造成不便,加之農(nóng)村的經(jīng)濟狀況不好,農(nóng)民獲得健康證檢查又需一定費用,農(nóng)民不愿意辦證,在一定程度上影響了農(nóng)村食品從業(yè)人員健康證的辦理。二是職能監(jiān)管部門監(jiān)管頻次少。在農(nóng)村除工商部門在基層有工商所外,衛(wèi)生部門在農(nóng)村有兼職的防疫大夫外,其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級基本沒有人員和機構(gòu)。在目前監(jiān)管體制下,多數(shù)職能部門由于農(nóng)村監(jiān)管成本高等諸多原因,使農(nóng)村食品市場的監(jiān)督檢查次數(shù)遠遠少于城市的監(jiān)管次數(shù)。三是農(nóng)村食品安全知識宣傳的少。農(nóng)村是最大的食品市場,農(nóng)民是弱勢群體,農(nóng)村一旦出現(xiàn)了食品安全事故,后果將十分嚴重。雖然各職能部門結(jié)合食品安全專項整治在農(nóng)村進行了階段性的宣傳,但總體看,農(nóng)村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足,還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。1/3

食品安全實施方案 篇2

為深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,全面加強我鎮(zhèn)食品安全工作,進一步提高食品安全監(jiān)管能力,提升食品安全保障水平,切實保障人民群眾飲食安全,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動的通知》和省食品藥品監(jiān)督管理局的精神和要求,為切實抓好食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進一步提升我鎮(zhèn)食品安全整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升食品安全保障水平為目標,堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針,緊緊抓住我鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的機遇,著力構(gòu)建“地方政府負總責(zé),部門分工協(xié)作,各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,大力整頓和規(guī)范食品市場秩序,不斷探索食品安全監(jiān)管長效機制,爭取在食品安全監(jiān)管責(zé)任體系和信用信息體系建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,創(chuàng)出更多的食品安全監(jiān)管特色和亮點,為構(gòu)建和諧xx、實現(xiàn)xx“創(chuàng)爭”目標做出新的貢獻。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建工作,確保實現(xiàn)以下基本目標:

(一)進一步完善食品安全監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%;創(chuàng)新監(jiān)管新機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管職能進一步強化。

(二)農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范,鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。

(三)生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到90%以上。生豬定點屠宰率達到95%以上。

(四)流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范,檢測手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%。

(五)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。

(六)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%。

(七)食品安全檢測資源得到整合,檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。

(八)食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進,至少4個行業(yè)10家企業(yè)單位開展信用體系建設(shè)試點。

(九)食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%。

(十)食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)綜合監(jiān)督與保障

1、安全責(zé)任體系建設(shè)。構(gòu)建地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(居)委簽訂《食品安全目標責(zé)任書》,相關(guān)監(jiān)管職能部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全承諾書。鎮(zhèn)政府對各村(居)和食品安全監(jiān)管部門開展目標責(zé)任考核,并實施獎懲。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府政務(wù)督查與目標管理委員會辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)目標管理辦公室)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、安全和環(huán)保站、工商所、衛(wèi)生院、各村(居)。

2、監(jiān)管覆蓋體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和協(xié)管員隊伍建設(shè),進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全和環(huán)境保護站的食品安全工作職能;建立和完善由村(居)委干部為主要力量的村級食品安全信息員隊伍,全面落實食品安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋;建立并落實食品安全協(xié)管員、信息員培訓(xùn)、考核和評價機制,探索食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)向村(居)一級延伸機制。

責(zé)任單位:安全和環(huán)保站、有關(guān)監(jiān)管職能部門,各村(居)。

(3)信用體系建設(shè)。為進一步強化企業(yè)誠信意識,引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)食品行業(yè)特點,確定在畜禽養(yǎng)殖糧食生產(chǎn)加工、食品市場流通(“萬村千鄉(xiāng)”工程連鎖店)和餐飲消費行業(yè)各確定1家以上企業(yè)開展信用體系建設(shè)工作,強化食品企業(yè)自律。4個行業(yè)的信用體系建設(shè)主要任務(wù)是:建立企業(yè)基礎(chǔ)信息檔案;制定信用征集、評價、披露和分類管理制度等質(zhì)量安全信用制度;定期采集企業(yè)食品安全信用基礎(chǔ)信息,并做好歸集整理;開展分析評價,全面掌握企業(yè)的質(zhì)量安全信用狀況,建立企業(yè)信用檔案;評定企業(yè)信用等級,向社會公布,并作為監(jiān)管部門分類監(jiān)管依據(jù)。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、安全和環(huán)保站、衛(wèi)生院等。

4、信息體系建設(shè)。強化食品安全信息的管理和綜合利用,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、定期上報。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、工商所、衛(wèi)生院、安全和環(huán)保站、各村(居)。

5、應(yīng)急體系建設(shè)。按照《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》、各村(居)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要建立和完善食品安全事故的信息報告和應(yīng)急處置體系;各村(居)要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的作用,切實做到食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

責(zé)任單位:各村(居),其他有關(guān)鎮(zhèn)直單位。

6、宣教體系建設(shè)。完善食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制有計劃有步驟地開展食品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園”活動;將食品安全教育列入中小學(xué)公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi);利用各村(居)板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳板塊;通過生動活潑,形式多樣的宣傳活動,著力提高公眾對食品安全滿意率。

責(zé)任單位:各村(居)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、工商所、衛(wèi)生院。

7、督查督辦機制建設(shè)。進一步完善食品安全涉案事項交辦產(chǎn)處理程序,及時、穩(wěn)妥處置食品安全突發(fā)事件;了解掌握群眾、社會關(guān)注的熱點和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的`難點,確定年度專項整治重點、目標和措施;依照季節(jié)性特點,選擇重要節(jié)日、重點時段,有計劃、有針對性地組織安排聯(lián)合檢查。鎮(zhèn)食品安全委員會及其辦公室要加強對上述工作的督促與檢查,以推動各食品安全監(jiān)管部門,各村(居)和有關(guān)單位切實履責(zé)。責(zé)任單位:鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。

9、經(jīng)費保障機制建設(shè)。食品安全綜合監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政年度綜合預(yù)算;創(chuàng)建配套經(jīng)費按1:1拔付到位;基礎(chǔ)建設(shè)方面給予必要的經(jīng)費投入;突發(fā)性重大食品安全事故處置經(jīng)費確有保障。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所

(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,以產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制為重點,加強農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,整治種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標行為,保證蔬菜等種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢合格率在95%以上;整治畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和藥物殘留超標行為,加大對畜、水產(chǎn)品的抽檢力度,保證抽檢產(chǎn)品合格率在95%以上;加強飼料和獸藥市場準入管理,建立生產(chǎn)和經(jīng)營可追溯制度。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)范化管理,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立以自檢為主的速測網(wǎng)絡(luò)

責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦,協(xié)作單位:各村(居)。

(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1、重點抓好食品生產(chǎn)準入,實現(xiàn)28類食品質(zhì)量安全準入上市;開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查,實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度和食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;監(jiān)督企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn),嚴格出廠檢驗和證后監(jiān)管,強化服務(wù)措施,嚴查無證生產(chǎn);督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項管理制度,進貨記錄齊全,生產(chǎn)銷售記錄齊全,可追溯率達100%;深入開展食品生產(chǎn)打假工作,加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測,嚴厲打擊使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等制售假劣食品的違法行為;大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊,全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;積極引導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)達到準入標準,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;本地企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率在90%以上。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)安全和環(huán)保站,協(xié)作單位:鎮(zhèn)工商所,衛(wèi)生院,各村(居)。

2、全面實施生豬定點屠宰,按照“統(tǒng)一屠宰、分散銷售”的要求,確保城關(guān)地區(qū)生豬定點屠宰率達到100%,其他地區(qū)達到95%以上;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場建立健全生豬屠宰各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范操作程序,按照“有宰必檢,隨宰隨檢”的要求,對進出場的生豬及產(chǎn)品進行嚴格檢驗檢疫;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境,加強內(nèi)部管理;嚴厲查處和打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)銷售注水肉、病害肉等違法行為。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦,協(xié)作單位:鎮(zhèn)工商所,各村(居)。

(四)流通環(huán)節(jié)

1、嚴格實行食品經(jīng)營主體市場準入,堅持先證后照,嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān),實施準入、交易和退市的全過程監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、批發(fā)市場、前店后坊的食品經(jīng)營戶的監(jiān)管力度;充分發(fā)揮快速“檢測箱”的作用,加大食品質(zhì)量檢測力度;全面清理規(guī)范涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營主體資格,依法取締無照經(jīng)營;加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管,加大市場巡查力度,各經(jīng)營單位進貨記錄齊全,食品超市進貨索證索票率達100%;開展“誠信通”,商品質(zhì)量備案查詢系統(tǒng)建設(shè)。以“經(jīng)濟戶口”管理為基,全面建立企業(yè)信用管理體系,實行分類。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)工商所、衛(wèi)生院,協(xié)作單位:各村(居)。

2、以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)示范縣為基礎(chǔ),按照標準要求,發(fā)展村級連鎖店,完善各項內(nèi)部管理制度;進一步加強對農(nóng)家連鎖店的監(jiān)督管理,制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建“食品安全示范店”實施細則,開展創(chuàng)建“食品安全示范店”的活動;通過創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)80%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%以上。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)工商所,協(xié)作單位:各村(居)。

(五)餐飲消費環(huán)節(jié)

1、以農(nóng)村消費市場為重點,嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,禁止采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料;學(xué)校食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生量化分級管理率達100%;落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,強化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,農(nóng)村餐飲店食品抽檢合格率達95%以上,做好建筑工地食堂等各類餐飲場所的食品衛(wèi)生專項整治。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院,協(xié)作單位:鎮(zhèn)中心學(xué)校,各村(居)。

2、按照《xx縣農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作實施方案》(肥食安[20xx]7號)的要求,落實農(nóng)村自辦宴席備案指導(dǎo)制度。各村(居)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、信息員加強農(nóng)村自辦宴席的申報備案及指導(dǎo)工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要抓好農(nóng)村自辦宴席的衛(wèi)生檢查指導(dǎo)工作和廚師的培訓(xùn)工作,農(nóng)村集體聚餐備案率在80%以上。

責(zé)任單位:各村(居),協(xié)作單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所。

四、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作共分三個階段:

(一)動員部署階段(20xx年2月—20xx年4月)。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作動員大會,明確創(chuàng)建任務(wù),各村(居)和有關(guān)部門成立相應(yīng)組織,制定工作方案,并報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。

(二)實施階段(20xx年5月—20xx年9月)。按照創(chuàng)建實施方案和部門職責(zé)分工要求,有計劃、有步驟地全面開展食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

(三)總結(jié)驗收階段(20xx年10月—20xx年11月)。組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門和村對創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作進行自查,并于10月中旬將創(chuàng)建工作總結(jié)和自查情況報鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;10月下旬鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門和村(居)對創(chuàng)建工作進行檢查驗收,寫出全縣自查評價報告;11月份做好迎接考核驗收的各項準備工作。

五、創(chuàng)建要求

(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,對于進一步提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的意義。鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管同志任常務(wù)副組長,成員由鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室現(xiàn)有成員組成,并根據(jù)需要,適當(dāng)增減。各食品安全監(jiān)管部門、各村(居)要及時成立組織機構(gòu),明確責(zé)任人員,扎實推進本區(qū)域和本監(jiān)管環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作。

(二)明確創(chuàng)建責(zé)任,加大經(jīng)費投入。

各村(居)各食品安全監(jiān)管部門要認真履行職責(zé),建立完善監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。鎮(zhèn)財政部門要根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況,加大對對食品安全綜合監(jiān)管和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的資金投入,各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要合理調(diào)度資金,為食品安全示范縣創(chuàng)建工作提供必要的人力、物力、財力支持。

(三)強化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。

示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是加一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉法律法策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,與村(居)結(jié)成“創(chuàng)建”對子,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村(居)開展創(chuàng)建工作。各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門,要明確專人在每月2日前,將本單位上月創(chuàng)建工作開展情況書面報送鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室,辦公室要建立動態(tài)管理機制,定期不定期對各村(居)創(chuàng)建開展情況進行督查。

(四)加大宣傳力度,強化社會監(jiān)督。

示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,廣泛深入開展宣傳,普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的食品安全消費意識。各食品安全監(jiān)管部門要加大對食品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮工商、衛(wèi)生、農(nóng)辦等部門投訴舉報熱線的作用,建立健全聯(lián)動機制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),在全鎮(zhèn)形成良好的示范鎮(zhèn)創(chuàng)建互動機制和社會氛圍。

(五)深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路。

各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要對示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行認真調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,全面掌握本地本部門食品安全創(chuàng)新工作的信息和動態(tài),及時總結(jié)經(jīng)驗,努力探索食品安全監(jiān)管新方法、新途徑,創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,不斷提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平。

食品安全實施方案 篇3

各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門:

根據(jù)《達縣食品安全委員會關(guān)于印發(fā)達縣2011年食品安全行活動實施方案的通知》(達食安委員〔2011〕2號)精神,特制定《達縣雙廟鄉(xiāng)“2011年食品安全行”活動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二o一一年九月八日

達縣雙廟鄉(xiāng)“2011年食品安全行”活動實施方案

為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》),深入開展食品安全綜合整治,切實解決食品安全突出問題,全面提升全縣食品安全水平,保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《2011年達縣食品安全行活動方案》的部署,結(jié)合我縣實際,制定我鄉(xiāng)“2011 年食品安全行”活動實施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“堅持不懈、拓展提升,標本兼治、著力治本,部門聯(lián)動、配合有力,突出重點、帶動全面”的總體要求,把治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,集中整治與

長效機制建設(shè)相結(jié)合,企業(yè)自律與**監(jiān)管和人大監(jiān)督相結(jié)合,著力解決影響百姓健康和社會穩(wěn)定的食品安全問題,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)幸福達縣提供食品安全保障。

二、活動主題

2011年食品安全行的活動主題是:“關(guān)注食品,珍愛生命”。以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治及加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品加工、食品流通、餐飲消費、畜禽產(chǎn)品等環(huán)節(jié)監(jiān)管為工作重點,通過執(zhí)法檢查、人大代表集中視察調(diào)研、明查暗訪、深度宣傳等系列活動,使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的社會責(zé)任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提升,食品安全監(jiān)督責(zé)任進一步落實,食品安全監(jiān)管效能明顯提高,食品安全長效機制進一步健全,食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),食品安全事故不斷減(工作匯報網(wǎng) gSi8.Com)

人民群眾的食品安全得到有效保障。

三、工作措施

(1) 開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治(牽頭部門:縣食品安全委員會;配套部門:縣農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局)

在鞏固歷年食品添加劑專項整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面深入整治食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的生產(chǎn)、流通、使用,繼續(xù)開展對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位的檢查行動,進一步推進食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)許可制度,嚴把食品添加劑、飼料添加劑和獸藥企業(yè)條件審查關(guān),嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)添加劑的行為。規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。進一步清理違法使用的食品添加物質(zhì)、非飼料添加劑品種,依法嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售和使用食品添加劑、飼料添加劑的行為。

依法嚴厲查處無證生產(chǎn)食品添加劑、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和不履行使用添加物質(zhì)備案手續(xù)、違法添加非飼料添加劑等違法行為。加強餐飲經(jīng)營單位

對食品添加劑的使用管理,督促餐飲經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行食品進貨

添加劑索證索票制度。

(2) 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管(牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局;合作部門:縣畜牧食品局、水務(wù)局、糧食局)

進一步對蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中的農(nóng)獸藥和違禁藥品殘留情況進行監(jiān)測。要加強鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管,加強鮮奶收購站的日常監(jiān)管和規(guī)范化管理,堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站(點)。加大農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管力度,加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點打擊無證照生產(chǎn)的“黑窩點”。

加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥 gmp(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度,實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治,打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。

組織開展糧食收購、倉儲質(zhì)量安全監(jiān)測。

(3) 加強食品生產(chǎn)加工監(jiān)管(責(zé)任部門:縣質(zhì)監(jiān)局)

嚴格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和**食品生產(chǎn)加工的行為。

取締無生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè),建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。

(4) 加強食品流通監(jiān)管(責(zé)任部門:縣工商局)

嚴格食品流通許可制度,完善食品市場主體準入機制,完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度,建立銷售者主動退市和責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗備案制度,督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度,突出重點區(qū)域、重點場所和重點品種,深入開展專項執(zhí)法檢查,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

(五)加強餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

(責(zé)任部門:縣食品藥品監(jiān)督管理局)嚴格餐飲服務(wù)許可制度,查處餐飲單位無證經(jīng)營活動。清理修訂餐飲消費相關(guān)食品監(jiān)督管理規(guī)定,規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為,提高餐飲服務(wù)準入門檻。

制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃,以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明

以及畜禽產(chǎn)品、劣質(zhì)食用油等行為。

(6) 加強畜禽屠宰監(jiān)管(牽頭部門:縣商務(wù)局;配套部門:縣畜牧食品局、工商局)

嚴格市場準入,清理整頓生豬定點屠宰廠(場),加大對非法屠宰的打擊力度。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監(jiān)管,查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。加強活禽、豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫,查處**、屠宰死、死畜禽行為。

督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加

建立生豬屠宰大監(jiān)管長效機制,進一步完善相關(guān)應(yīng)急機制。

(7) 推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)(牽頭部門:縣食品安全委員會;配合部門:縣農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)局)大力開展誠信體系建設(shè)試點工作,在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),督促食品企業(yè)對從業(yè)人員進行培訓(xùn)、考核。

建立食品企業(yè)不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

(8) 加強食品安全宣傳教育(牽頭部門:縣食品安全委員會;配合部門:縣文化與廣播影視局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)局、教育局)

1、加大食品安全宣傳力度。在達縣電視臺開辟食品安全宣傳專題欄目,廣泛宣傳《食品安全法》及其實施條例,以及《刑法修正案(八)》,宣傳**加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型。同時,披露和**食品安全違法案件(包括典型案例的處罰情況)。

引導(dǎo)群眾安全消費、合理消費,增強自我保護能力和安全消費信心,努力形成全社會共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。

2、積極開展教育培訓(xùn)工作。組織各監(jiān)管職能部門開展食品安全“八進”活動(進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進景區(qū)、進車站碼頭、進超市店鋪),開展食品安全法律法規(guī)、政策規(guī)章、基本常識宣講活動,增強領(lǐng)導(dǎo)干部和食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任感和使命感,不斷提高依法行政意識和監(jiān)督執(zhí)法水平;增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識,激勵和推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從業(yè)、誠信自律,自覺履行第一責(zé)任人的義務(wù)。

(九)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)**的監(jiān)管職責(zé)(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作負總責(zé),食品安全工作要納入對干部的政績考核,對發(fā)生重大食品安全事故的實行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),加強同縣級有關(guān)職能部門的溝通配合和信息共享,加強食品**鏈全過程監(jiān)管。

擴大社會監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立基層食品安全信息員隊伍。暢通舉報投訴渠道,加強**引導(dǎo)和監(jiān)督。

(十)發(fā)揮人大代表作用,全方位監(jiān)督食品安全(牽頭部門:達縣食品安全委員會辦公室)聘請市、縣人大代表為食品安全監(jiān)督員,開展執(zhí)法檢查、明察暗訪、視察調(diào)研等活動,深入食品食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督,特別是對違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,督促有關(guān)部門查處一起,**一起。

四、時間安排

2011年9月至12月,食品安全活動分為以下四個階段:

(1) 準備階段(2011年9月初),召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會進行動員部署;開展相關(guān)宣傳工作,營造良好氛圍。

(二)集中整治階段(2011年9月上旬至12 月底):各相關(guān)職能部門按照實施方案和職責(zé)分工,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織 2 次以上專項集中整治行動,對典型案件進行公開**,確保食品安全行活動實施到位。

(三)檢查督導(dǎo)階段(2011年 9 月至12月):各有關(guān)部門要加強對本部門、本系統(tǒng)活動開展情況進行督導(dǎo);活動組委會對整個活動進行全程監(jiān)督,根據(jù)工作進度定期或不定期組織有關(guān)部門、人大代表、新聞**進行執(zhí)法檢查、視察調(diào)研和集中采訪、隨訪、回訪、暗訪、突訪,推進活動開展。

(四)總結(jié)驗收階段(2011年12 月10 日至 20日):鄉(xiāng)人民**和有關(guān)部門按照“達州食品安全行”活動要求,組織自查驗收,完善文字、影像資料,專卷保存?zhèn)洳椋⑿纬苫顒涌偨Y(jié),于 12 月 20 日前報縣食品安全委員會辦公室(郵箱:**/傳真:

5123357)。

五、工作要求

(一)加強組織,落實工作責(zé)任。有關(guān)職能部門務(wù)必高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)認真履職,切實加強食品安全行活動的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步健全完善“地方**負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,按照我縣安排意見做好責(zé)任分解和落實,切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。

食品安全實施方案 篇4

為認真貫徹落實全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣和曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的統(tǒng)一安排部署要求,結(jié)合實際,特制定本方

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項整治,認真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。

2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。

3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械,加大車用氣瓶、危化品氣瓶,以及游樂設(shè)施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關(guān)。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

(1)突出對“辣子雞”及高風(fēng)險食品的整治。一是開展對xx辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗?zāi)芰Φ膰栏駥嵤┊a(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。

(2)開展對獲證企業(yè)的全面督查,對存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),依法進行嚴厲查處。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、強制檢驗、定期檢驗、監(jiān)督抽查的頻次,凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)不履行出廠強制檢驗或不能持續(xù)保持

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。

(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、

小作坊,要將企業(yè)名單報告當(dāng)?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《XX年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《XX年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹鳎洚a(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任義務(wù),承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過吊銷證照、斷水?dāng)嚯姷仁侄危哟髮o證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。

二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關(guān)取消其名牌榮譽稱號。

抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關(guān)部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設(shè)備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、危化品氣瓶以及游樂設(shè)施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責(zé)任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達到100;游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

嚴厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

整治工作從XX年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習(xí),讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責(zé)任到人。

嚴格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:

一是要組織力量對16類食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行安全整治。關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè),與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案;加大對重

點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和危化氣瓶,以及游樂設(shè)施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

在集中整治的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項整治工作中設(shè)專人負責(zé)、專人聯(lián)絡(luò),做到任務(wù)明了,職責(zé)明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務(wù)目標的實現(xiàn)。

2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設(shè)相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

4、加大力度,務(wù)求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關(guān)部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關(guān)的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。

食品安全實施方案 篇5

為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于深化改革加強食品安全工作的相關(guān)文件精神,根據(jù)《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強食品安全工作的行動方案》(X辦〔20XX〕22號)、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關(guān)于深化改革加強食品安全工作的行動方案》(華辦〔20XX〕33號)要求,實施食品安全戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代食品安全治理體系促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。

一、總體要求

以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,遵循“四個最嚴”要求,大力推進食品安全放心工程建設(shè),提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,努力實現(xiàn)《意見》確定的2035年工作目標,努力讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

二、堅持實施“四個最嚴”

1、建立最嚴謹?shù)臉藴省7e極研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗方法類食品安全地方標準,加快完善符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的地方標準。加大食品安全標準的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用力度,強化監(jiān)督食品安全標準執(zhí)行情況。積極開展食品安全標準跟蹤評價工作。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系(責(zé)任單位:XXX衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所。排第一的為牽頭單位,下同)。

2、實施最嚴格的監(jiān)管。緊抓產(chǎn)地環(huán)境保護,全力推進大氣、水、土壤污染綜合治理工作(責(zé)任單位:自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室);緊盯農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖源頭安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,嚴格落實定點經(jīng)營和實名制購買制度(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心);嚴把食用林產(chǎn)品安全關(guān),加強監(jiān)管種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全;捍衛(wèi)糧食收儲質(zhì)量安全底線,督促企業(yè)嚴格落實出入廠(庫)檢驗制度,推動將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目,組織做好超標糧食收購處置工作,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)(責(zé)任單位:綜合行政執(zhí)法大隊);嚴守食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)口,推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理,科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃,結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,確定檢查項目、頻次,對各類監(jiān)管對象實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所)。

3、實行最嚴厲的處罰。完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接、案件會商、聯(lián)合督辦等制度,加快推進公安、檢察機關(guān)設(shè)聯(lián)絡(luò)室在市場監(jiān)管部門;加大打擊食品安全犯罪專業(yè)力量建設(shè)力度,深入開展“昆侖”行動,聯(lián)合打擊整治危害食品安全突出違法犯罪問題(責(zé)任單位:派出所、市場監(jiān)督管理所);落實“直接入刑”“處罰到人”要求,大幅提高違法成本,對危害食品安全犯罪分子一般不適用緩刑或者判處免予刑事處罰,綜合運用人身罰、財產(chǎn)罰、懲罰性賠償、信用聯(lián)合懲戒等多種措施,有效震懾違法犯罪(責(zé)任單位:人民法庭)。

4、堅持最嚴肅的問責(zé)。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,完善食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單,壓實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的管理責(zé)任,盡職照單免責(zé)、失職依法依規(guī)問責(zé)。加大對食品安全領(lǐng)域違紀違法典型案例的通報曝光力度(責(zé)任單位:各村、社區(qū),市場監(jiān)督管理所,紀檢辦)。

三、加快推進攻堅行動

1、推進風(fēng)險監(jiān)測攻堅行動。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測,收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù),及時開展風(fēng)險研判。指導(dǎo)我鎮(zhèn)地方特色食品加工企業(yè)申請相關(guān)標準和農(nóng)業(yè)標準草案(責(zé)任單位:XXX衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)。

2、推進農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護源”攻堅行動。建立完善農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品安全食用制度,實施化肥農(nóng)藥使用減量增效行動,落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動試點工作,推進獸用抗菌藥使用減量化行動。開展耕地土壤污染狀況詳查,摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單。制定實施受污染耕地安全利用方案,落實污染耕地修復(fù)、休耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室)。

3、推進校園食品安全“護苗”攻堅行動。嚴格落實學(xué)校食品安全校長(園長)負責(zé)制,全面推行帶量營養(yǎng)食譜制度和學(xué)校負責(zé)人陪餐制度。全面推行“明廚亮灶”,持續(xù)推進幼兒園和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工作,大宗食品通過優(yōu)選鏈進行線上集中采購,推動建立食品追溯體系。完善學(xué)校食品安全聯(lián)動協(xié)作工作機制,開展學(xué)校食品安全和衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)督檢查,加強學(xué)校及周邊和配送單位食品安全監(jiān)督檢查,加強學(xué)校飲用水安全檢查、食源性疾病監(jiān)測防控和營養(yǎng)教育(責(zé)任單位:鲇市中學(xué)、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、XXX衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院)。

4、推進農(nóng)村假冒偽劣食品治理攻堅行動。持續(xù)推進農(nóng)村食品安全綜合治理,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。推動建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患清單,實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化,提高農(nóng)村食品安全保障水平,形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機制(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、派出所,各村、社區(qū))。

5、推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升攻堅行動。推進餐飲服務(wù)量化分級,落實索證索票等制度。加強后廚衛(wèi)生管理,將“明廚亮灶”工程延伸至醫(yī)院食堂、機關(guān)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)、大中型餐飲企業(yè)。規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、紅白喜事一條龍服務(wù)行為,建立健全監(jiān)管臺賬。加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測、線下檢查,落實網(wǎng)絡(luò)銷售平臺主體責(zé)任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐市場秩序。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè),推進餐廚垃圾源頭單獨分類收集(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、XXX社區(qū)、宋家嘴社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊、治陋辦)。

6、推進保健食品“護老”攻堅行動。整頓規(guī)范保健食品市場秩序,加強老年人識騙、防騙宣傳教育,嚴查欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、派出所,各村、社區(qū))。

7、推進“三小”食品整治攻堅行動。認真落實《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》,明確“三小”監(jiān)管部門職責(zé),建立“三小”監(jiān)管臺賬,加強“三小”綜合治理。全面實施小作坊、小餐飲依法登記許可,支持小作坊、小餐飲不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,引導(dǎo)進入固定集中區(qū)域,實行規(guī)范管理;合理劃分區(qū)域,推進食品小攤販劃區(qū)限時集中經(jīng)營(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊,各村、社區(qū))。

8、推進“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)攻堅行動。鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成果和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、實行黨政同責(zé)。各村、社區(qū)總支部書記擔(dān)任食安委主任,每半年向鎮(zhèn)委、政府書面報告1次本轄區(qū)食品安全工作;食品安全委員會成員單位每半年向本級食品安全委員會(書面)報告1次食品安全工作,并形成制度。建立各部門各行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度,各級食安委成員單位對主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任(責(zé)任單位:各村、社區(qū),鎮(zhèn)食安委成員單位)。

2、加強評議考核。將組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等納入食品評議考核范疇,充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,推動食品安全責(zé)任落實。完善食品安全督查督辦制度,納入巡察督查、績效評估、綜治考核等管理體系(責(zé)任單位:黨建辦、紀檢辦)。

3、激勵干部擔(dān)當(dāng)。建立獎勵激勵和容錯糾錯機制,對真抓實干成效明顯的單位和個人按規(guī)定表彰獎勵,鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,對符合容錯條件的干部主動容錯(責(zé)任單位:黨建辦)。

食品安全實施方案 篇6

根據(jù)浙江省食安辦發(fā)【xx】號文件要求,為了提高廣大鄉(xiāng)村居民的食品安全意識和能力,培養(yǎng)大學(xué)生社會責(zé)任感,了解鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我院食品安全宣傳隊將進行深入余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的食品安全宣傳活動,現(xiàn)制定如下方案: 活動概況:

1、 主題:確保食品安全,你我共擔(dān)責(zé)任

2,時間:xx年7月15日至7月18日

3,地點:余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳隊共8人組成,其中外聯(lián)部長牛冰潔任領(lǐng)隊,體育部陳利康為副隊長,辦公室周迎任聯(lián)絡(luò)員。此外,人文學(xué)院教師徐曉珊擔(dān)任本次實踐活動的指導(dǎo)老師。

2、 余杭區(qū)徑山鎮(zhèn),以小古城村為重點。活動地點包括:村民住宅、中小型食品廠、農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等。

三、活動內(nèi)容 1.由當(dāng)?shù)厥嘲厕k安排,走訪一食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),對話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長了解其針對保障食品安全問題所設(shè)想的工作思路、采取的措施和取得的主要成效;了解他們在整治工作中的經(jīng)驗體會,如在突出重點與帶動全面、因地制宜與分類指導(dǎo)、集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強等方面。 2.由當(dāng)?shù)貓F支部安排場地,現(xiàn)場設(shè)點宣傳,演示識別假冒偽劣食品的方法,發(fā)放食品安全知識宣傳資料及藥品安全調(diào)查問卷。 3.參觀當(dāng)?shù)匾皇称飞a(chǎn)廠。

4調(diào)察當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的食品安全狀況。5調(diào)察當(dāng)?shù)爻泻退幍甑氖称泛退幤钒踩?走訪村民住所,以聊天形式了解當(dāng)?shù)厥称钒踩闆r和個人健康安全意識。

7與村民們歡聚一堂,食品藥品知識獲獎問答與文藝演出相互滲透。

四、調(diào)查方法考慮到鄉(xiāng)村的實際情況,本次調(diào)查主要以問卷調(diào)查和口頭調(diào)查相結(jié)合的方式進行,爭取最大限度地拓展受訪范圍,保證調(diào)查結(jié)果的全面性和真實性。

5、 時間安排與實施步驟本練習(xí)分為三個階段。第一階段:啟動階段(xx年7月15日前)召開動員大會,全面部署各項活動,落實人員安排。

第二階段:實施階段(xx年7月15日----7月18日)按計劃全面開展實踐活動,有組織有分工地進行宣講,發(fā)放傳單、調(diào)查問卷,走訪居民住所、企業(yè)等活動。 第三階段:

總結(jié)階段(xx年7月18日----7月30日)各成員上交心得體會,活動組對調(diào)查的文字和數(shù)據(jù)結(jié)果進行匯總,形成總結(jié)報告,上報團委。

六、經(jīng)費預(yù)算:700元年月日

食品安全實施方案 篇7

第一條為有效實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,規(guī)范食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實施條例,制定本規(guī)定。

第二條食品安全風(fēng)險監(jiān)測是系統(tǒng)持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并綜合分析、及時報告和通報的活動。其目的是為食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定修訂、食品安全風(fēng)險預(yù)警和交流、監(jiān)督管理等提供科學(xué)支持。

第三條國家衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家糧食和物資儲備局等部門,制定實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省級衛(wèi)生健康行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,報國家衛(wèi)生健康委備案并實施。

縣級以上衛(wèi)生健康行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門,落實風(fēng)險監(jiān)測工作任務(wù),建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機制,及時收集、匯總、分析本轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù),研判食品安全風(fēng)險,形成食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析報告,報本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門。

第四條衛(wèi)生健康行政部門重點對食源性疾病、食品污染物和有害因素基線水平、標準制定修訂和風(fēng)險評估專項實施風(fēng)險監(jiān)測。海關(guān)、市場監(jiān)督管理、糧食和儲備部門根據(jù)各自職責(zé),配合開展不同環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測。各部門風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)共享、共用。

第五條食源性疾病監(jiān)測報告工作實行屬地管理、分級負責(zé)的原則。縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測報告的組織管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)制定本轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測報告工作制度,建立健全食源性疾病監(jiān)測報告工作體系,組織協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查。涉及食品安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,除按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告要求報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)及時向同級食品安全監(jiān)督管理部門通報,并向上級衛(wèi)生健康行政部門報告,其中重大事件信息應(yīng)當(dāng)向國家衛(wèi)生健康委報告。

第六條接到食品安全事故報告后,縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同同級衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)行政等部門依法進行調(diào)查處理。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故單位封存的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等予以保護、封存,并通知疾病預(yù)防控制機構(gòu)對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康行政部門同時提交流行病學(xué)調(diào)查報告。

第七條國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)征集國務(wù)院有關(guān)部門、國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專家委員會、食品安全國家標準審評委員會、行業(yè)協(xié)會以及地方的意見建議,并對有關(guān)意見建議認真研究吸納。

第八條食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當(dāng)將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測內(nèi)容:

(一)健康危害較大、風(fēng)險程度較高以及風(fēng)險水平呈上升趨勢的;

(二)易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等重點人群造成健康影響的;

(三)以往在國內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的;

(四)已在國外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的;

(五)新發(fā)現(xiàn)的可能影響食品安全的食品污染和有害因素;

(六)食品安全監(jiān)督管理及風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)部門認為需要優(yōu)先監(jiān)測的其他內(nèi)容。

第九條出現(xiàn)下列情況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和省級監(jiān)測方案,組織開展應(yīng)急監(jiān)測:

(一)處置食品安全事故需要的;

(二)公眾高度關(guān)注的食品安全風(fēng)險需要解決的;

(三)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患,開展風(fēng)險評估需要新的監(jiān)測數(shù)據(jù)支持的;

(四)其他有必要進行計劃調(diào)整的情形。

第十條國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定監(jiān)測的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障、質(zhì)量控制、考核評價措施等。

第十一條國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃由具備相關(guān)監(jiān)測能力的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。國家食品安全風(fēng)險評估中心負責(zé)匯總分析國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃結(jié)果數(shù)據(jù)。

第十二條縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)確定本單位負責(zé)食源性疾病監(jiān)測報告工作的部門及人員,建立食源性疾病監(jiān)測報告管理制度,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)食源性疾病監(jiān)測報告工作進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第十三條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)委托具備條件的技術(shù)機構(gòu),及時匯總分析和研判食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,及時將已獲悉的食品安全隱患相關(guān)信息和建議采取的措施等通報同級食品安全監(jiān)督管理、相關(guān)行業(yè)主管等部門。食品安全監(jiān)督管理等部門經(jīng)進一步調(diào)查確認有必要通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的,應(yīng)當(dāng)及時通知。

縣級以上衛(wèi)生健康行政部門、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。

第十四條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)或疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告的食源性疾病信息,應(yīng)當(dāng)組織研判,認為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)督管理部門,并向本級人民政府和上級衛(wèi)生健康行政部門報告。

第十五條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門會同同級工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、糧食和儲備等有關(guān)部門建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機制,根據(jù)工作需要,會商分析風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。會商內(nèi)容主要包括:

(一)通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果分析研判情況;

(二)通報新發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險信息;

(三)通報有關(guān)食品安全隱患核實處置情況;

(四)研究解決風(fēng)險監(jiān)測工作中的問題。

參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測的各相關(guān)部門均可向衛(wèi)生健康行政部門提出會商建議,并應(yīng)在會商會前將本部門擬通報的風(fēng)險監(jiān)測或監(jiān)管有關(guān)情況報送衛(wèi)生健康行政部門。會商結(jié)束之后,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)整理會議紀要分送各相關(guān)部門,同時抄報本級人民政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。

會商結(jié)果供各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作參用。

第十六條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要,將食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力統(tǒng)籌納入本級食品安全整體建設(shè)規(guī)劃,逐步建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺,健全完善本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。

第十七條對于拒絕、阻撓、干涉工作人員依法開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的,技術(shù)機構(gòu)和人員提供虛假風(fēng)險監(jiān)測信息的,以及有關(guān)管理部門未按規(guī)定報告或通報食品安全隱患信息的,工作不力造成嚴重后果的,按照《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定追究法律和行政責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。原衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20XX〕17號)同時廢止。

食品安全實施方案 篇8

一、活動主題

2019年食品安全宣傳周的主題為:“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”。提升食品安全法制化水平是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,要將食品安全治理納入法治軌道,要積極推動相關(guān)職能部門與社會多元化主體在法治框架下協(xié)同共治,進一步暢通社會監(jiān)督和消費維權(quán)渠道,激發(fā)和釋放全社會參與食品安全治理的巨大潛能,形成良性互動,共享治理成果。

各部門要以黨的xx大精神為指引,結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動,改進食品安全監(jiān)管工作作風(fēng),拓展外部聯(lián)動和社會監(jiān)督途徑,暢通信息公開與民意表達渠道,動員廣大社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管。以食品安全監(jiān)管體制改革為契機,緊扣宣傳周主題,全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監(jiān)管工作取得的積極進展,著力引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)者,形成主體責(zé)任和道德誠信意識,強化道德觀念教育,倡導(dǎo)誠信從業(yè)風(fēng)氣,普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監(jiān)督和消費維權(quán),推動食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門與其他部門、機構(gòu)之間建立更為有力的協(xié)同聯(lián)動治理機制,形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監(jiān)管部門向多方主體主動參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變。

二、宣傳重點

主題:20xx年食品安全宣傳周的主題為“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”。

(一)深入宣傳貫徹黨的xx大、xx屆二中全會、三中全會、四中全會精神。突出宣傳周主題,緊扣法治與誠信兩大宣傳主線。

(二)加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫、研討交流、教育培訓(xùn),推動各級特別是基層食品安全監(jiān)管部門進一步強化法治觀念,推進信息公開,提高依法行政、監(jiān)管執(zhí)法水平。

(三)引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法、用法,強化主體責(zé)任意識。大力宣傳遵法守信典型,推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè),弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣和價值取向。

(四)引導(dǎo)社會各界參與食品安全普法宣傳和科學(xué)知識普及,增強社會監(jiān)督意識,提高維權(quán)能力和科學(xué)素養(yǎng),營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。

三、主要形式

要按照"貼近實際、貼近生活、貼近群眾"的要求,結(jié)合本部門實際,根據(jù)食品放心工程的特點,選擇群眾喜聞樂見的多樣化宣傳形式。要充分利用宣傳車穿梭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行立體宣傳。

(一)要落實"兩個一"內(nèi)容:即舉辦一次食品安全知識咨詢活動;對假冒偽劣食品進行一次集中披露。

(二)要通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺、印發(fā)宣傳資料和科普展覽等形式對消費者進行食品安全依法維權(quán)和科普知識教育。要動員大中型超市和食品經(jīng)營企業(yè),通過制作宣傳專欄或展板等形式宣傳食品安全知識。

(三)要特別關(guān)注廣大農(nóng)村的食品安全問題。農(nóng)村既是飲食產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,又是食品安全關(guān)注的重點。要通過農(nóng)村廣播開展食品安全科普教育下鄉(xiāng)活動,教育農(nóng)民增強食品安全責(zé)任意識和自我保護意識。

(四)要積極開展食品安全志愿者活動,深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等基層單位,宣傳食品安全的重要性,進行食品安全科普知識教育。

四、活動時間與具體安排

此次宣傳周活動時間為:6月17日—6月18日(與全國同步)

(一)開展現(xiàn)場定點宣傳與咨詢

6月17日上午,由食安辦組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)、畜牧、水產(chǎn)、市管、城管等職能部門在區(qū)興盛北街開展咨詢,設(shè)立定點咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾提出的問題,展示不合格的食品,現(xiàn)場告訴群眾如何對常見的食品進行分辨,每單位現(xiàn)場設(shè)置2塊以上食品安全宣傳牌,向社會公布各部門投訴舉報電話,開展食品安全宣傳和義務(wù)咨詢活動,并發(fā)放科普讀物和宣傳資料,現(xiàn)場啟動了宣傳周儀式,邀請副區(qū)長、食安委主任謝輝煌同志、衛(wèi)生局副局長、食安委副主任到現(xiàn)場發(fā)表講話,各職能部門主管負責(zé)同志到現(xiàn)場參加。

(二)邀請媒體參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回穿插宣傳

6月18日,由區(qū)食藥局和區(qū)食安委、工商局租賃車輛2臺開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全巡回宣傳。每臺車輛旁邊懸掛橫幅兩條,在車輛上豎立醒目“食品安全宣傳車” 橫板一塊,利用錄制好的宣傳光盤巡回播放食品安全周的主題和新食品安全法的相關(guān)內(nèi)容,并在巡回車上派人放發(fā)食品安全宣傳單,最大程度的讓人民群眾了解食品安全知識,為新的食品安全法貫徹落實營造良好的氛圍。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門要充分認識開展宣傳周的重要意義,高度重視本次食品安全宣傳周活動。區(qū)食安委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由謝輝煌同志任組長,柳中南同志任副組長,邱晚昌同志具體負責(zé)宣傳工作的落實到位。要強化部門之間的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌利用好宣傳教育資源,統(tǒng)一安排好活動時段和節(jié)奏;在制定活動方案時,要同步部署防踩踏和消防等安全措施,落實應(yīng)急預(yù)案,嚴防事故發(fā)生。

(二)突出主題,注重實效。各部門要使用統(tǒng)一的“全國食品安全宣傳周”標志,突出宣傳周主題。要積極聯(lián)系報刊廣電等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體參與宣傳周報道,做好新聞服務(wù)工作,切實形成全媒體全覆蓋格局。要注意提高宣傳周活動的群眾性和實效性,把握廣大公眾的興趣習(xí)慣,采用通俗易懂的表現(xiàn)形式,突出入耳入腦的傳播效果。要高度重視宣傳周前后及期間的食品安全輿情監(jiān)測和研判,規(guī)范信息發(fā)布,及時回應(yīng)關(guān)切,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。

(三)嚴守規(guī)定,維護形象。要嚴格遵守市委市政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的九項規(guī)定,嚴格按照勤儉節(jié)約、務(wù)實高效原則,著力在提高活動實效上下功夫,嚴禁鋪張浪費、大講排場和各種形式主義。

食品安全實施方案 篇9

為及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,提高食品安全監(jiān)管效能,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位進一步提高食品安全管理水平,預(yù)防食品安全事故發(fā)生,嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第xx號)、《xx省食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》(xx號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣食品安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

(一)抽驗任務(wù)數(shù)量

20xx年xx縣市級食品安全監(jiān)督抽樣檢驗任務(wù)涵蓋食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲服務(wù)三個環(huán)節(jié),抽檢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品共計xx批次,分別為:食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)xx批次;食品流通環(huán)節(jié)xx批次,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)xx批次;自選品種及執(zhí)法抽檢xx批次。

(二)抽驗時間頻次

抽驗監(jiān)測時間和頻次:請各單位合理調(diào)配,抽驗任務(wù)應(yīng)在方案下達后每月均衡開展。全年抽驗送樣工作于12月20日之前全部完成。冷凍飲品主要安排在夏季開展抽檢,節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前1個月開展抽驗監(jiān)測工作,節(jié)前報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)抽驗環(huán)節(jié)區(qū)域

抽驗地區(qū)應(yīng)覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要針對食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、大型集體餐飲場所,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域,對20xx年抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格食品應(yīng)加強抽檢。

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):采樣和省抽計劃相結(jié)合,全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)獲證生產(chǎn)加工企業(yè)。

食品流通環(huán)節(jié):采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)及城區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié):采樣應(yīng)涵蓋學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、快餐店、小吃店等不同規(guī)模的餐飲服務(wù)單位。(大米、小麥粉、食用油應(yīng)在學(xué)校食堂及托幼機構(gòu)食堂抽取)。

二、工作實施

(一)工作原則

遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明”的原則,按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一檢測指標、統(tǒng)一檢測方法的要求,組織實施我縣食品安全監(jiān)督抽樣檢驗工作。

(二)牽頭組織

縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局負責(zé)全縣食品安全抽樣工作的組織實施。縣局食品科負責(zé)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽驗的指導(dǎo)工作,結(jié)合日常監(jiān)管和專項整治任務(wù)要求加強對各單位食品抽樣工作的指導(dǎo)和督導(dǎo);縣局食品科及時收集、掌握各單位抽樣工作進展情況,做好各單位抽驗進度的通報和相關(guān)抽驗信息的公示。

(三)具體實施

1、各單位按照事權(quán)劃分,根據(jù)任務(wù)分配,專人負責(zé),合理安排。圍繞嚴格工作程序、明晰采樣地點、確定抽樣頻次、落實抽樣進度等制定抽驗監(jiān)測實施方案。各單位將抽檢樣品送至縣食品科時,需填寫《樣品交接單》,各單位需在12月20日前完成全部抽樣工作。

2、縣食品科負責(zé)樣品的收樣、抽樣技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,同時做好抽樣檢驗數(shù)據(jù)的收集上報。負責(zé)完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、保健食品及省抽的抽驗工作。

3、各單位對本單位自行組織實施的相關(guān)食品抽驗信息,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過本單位政務(wù)網(wǎng)站及時予以公示;單位無政務(wù)網(wǎng)站的,也可以在集貿(mào)市場、商場超市等公眾場合的公示欄里張貼公示并拍照留存?zhèn)錂n。公示內(nèi)容應(yīng)包括合格與不合格食品抽檢信息,不合格報告的要待異議期滿之后再予以公示,已提出復(fù)檢或異議申請的需待復(fù)檢異議結(jié)論出具之后再予以公示。

4、縣食品科負責(zé)樣品包裝袋、無菌包裝袋等食品抽樣前處理材料的發(fā)放和抽樣單、抽樣封簽等抽樣用文書的分發(fā)。各抽樣單位根據(jù)抽樣所需統(tǒng)一到縣食品科領(lǐng)取。

5、縣食品科將根據(jù)抽樣檢驗進度每月或每季度對抽樣檢驗完成情況進行通報。抽驗任務(wù)、抽驗進度、核查處置、報表上報等工作的推進、落實、完成情況將納入各單位各類考核內(nèi)容。

(四)經(jīng)費保障

全縣食品安全監(jiān)督抽樣檢測工作經(jīng)費由財政保障,各單位應(yīng)按照任務(wù)分配和時間安排開展工作。

三、工作要求

(一)認真組織

各單位要高度重視食品監(jiān)督抽檢工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),指定專人負責(zé)此項工作,落實工作責(zé)任,完成計劃任務(wù)。

(二)加強培訓(xùn)

各單位應(yīng)加強對參與抽驗工作實施人員的`業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立并落實責(zé)任制度,確保相關(guān)抽驗工作符合法規(guī)要求,程序合法有效,結(jié)果準確可靠。

(三)嚴格程序

抽樣單位要嚴格按照《xx省食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》(xx號)規(guī)定的食品抽樣程序和準則采樣和購樣,承擔(dān)抽樣工作的人員必須具備執(zhí)法資格。

(四)依法查處

各食品安全監(jiān)管部門要在開展監(jiān)督抽驗工作的同時,依法加強對被抽樣單位的監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場檢查和抽樣中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法及時查處。各食品安全監(jiān)管部門收到不合格報告后,應(yīng)依法依規(guī)對不合格產(chǎn)品進行確認和查處。

食品安全實施方案 篇10

隨著天氣轉(zhuǎn)暖和夏季來臨,露天美食休閑廣場等不同形式的餐飲經(jīng)營場所相繼出現(xiàn)。為保障廣大群眾飲食消費安全,按照市政府食安辦有關(guān)文件精神,現(xiàn)就夏季露天餐飲經(jīng)營場所食品安全監(jiān)管通知如下:

一、嚴格設(shè)置審批,落實監(jiān)管責(zé)任

按照“既要保證繁榮夜經(jīng)濟,又要確保食品安全”的原則,食藥監(jiān)局要結(jié)合有關(guān)部門,嚴格制定開辦條件和標準,明確審批權(quán)限和監(jiān)管責(zé)任,督促經(jīng)營者落實食品安全相關(guān)規(guī)定,嚴防食品安全事故發(fā)生。同時,食藥監(jiān)局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強隱患排查和日常管理。

二、加強日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為

食藥監(jiān)局要針對夏季食品安全工作的特點,加大監(jiān)督檢查力度和頻次,規(guī)范并嚴格執(zhí)行原料索證索票、食品添加劑使用管理和餐飲具清洗消毒等經(jīng)營行為。對允許開辦的餐飲服務(wù)場所要依法加強監(jiān)管,確保食品安全;對未經(jīng)審批擅自開辦的餐飲服務(wù)場所,食藥監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,依法予以取締,切實消除監(jiān)管盲區(qū)和風(fēng)險隱患,嚴防食品安全事件發(fā)生。

三、加強宣傳教育,倡導(dǎo)健康消費

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)監(jiān)管部門要加強宣傳教育,及時向社會公布批準開辦的夏季露天餐飲經(jīng)營場所的基本信息,作出消費提示。同時,大力普及食品安全知識,提高廣大群眾食品消費安全意識和自我防范能力,積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康的消費理念,引導(dǎo)公眾到合法經(jīng)營的餐飲服務(wù)場所消費。

食品安全實施方案 篇11

1、進一步完善我礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,自上而下落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級人員工作職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)地搞好安全工作;

2、完善事故預(yù)防控制體系,加強事故應(yīng)急救援演練和培訓(xùn),提高礦井應(yīng)對事故發(fā)生的處理能力和員工的安全保護能力;

3、不斷完善落實隱患排查治理制度,樹立“治大隱患,防大事故”的思想,引深隱患、事故問責(zé)制;

4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。

礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:

成 員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。

專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署;

常務(wù)副組長具體負責(zé)各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;

其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負責(zé)專項整治工作的總體安排,負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。

通風(fēng)管理部負責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。

圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。

對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。

機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的.問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。

地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。

基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合“三同時”要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責(zé)任,確保基建工程安全順利進行。

選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。

調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。

安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。

調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。

調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃,并嚴格實施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。

調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。

人力資源部負責(zé)勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設(shè)置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。

保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、盛集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。

行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證“六證”齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。