黨課講稿：加強基層黨組織建設（精華十二篇）

隰縣民兵農建營

2012年基層組織建設年活動計劃

為了深入貫徹落實黨的十七大精神和市鄉黨委關于創建“五好”基層黨組織文件精神，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力，努力建設高標準的基層黨組織，促進我營的改革和發展，結合我營工作實際，經營黨支部研究制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義旗幟，堅持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導，樹立科學發展觀，切實加強黨的思想、政治、組織和作風建設，使營黨組織成為農建營工作的堅強戰斗保壘，努力使農建營黨的基層組織邁向一個新臺階。

二、總體目標

以爭創“五好”基層黨組織為主線，以貫徹落實“****”重要思想和黨的十七大精神為主要內容，加強內部建設、黨員目標管理為基本運行機制，以民主評議黨支部、民主評議黨員為基本制度，以實現“五個好”的要求為總目標，不斷努力，形成以服務縣域經濟發展為中心任務，開創農建營黨建工作新局面。

三、活動安排

本次創建活動分三個階段進行。

第一階段：3月1日至3月30日，是宣傳和組織學習階段。農建營黨支部按照縣委要求創建方案，利用每周政治學習時間，廣泛宣傳創建活動意義及學校創建思路，并對照“五好”標準逐項落實。

第二階段：4月1日至5月30日為自查申報階段。學校按照活動方案認真組織開展自查，按照《基層黨組織“五好”創建責任制考核評分細則》，努力完成各項指標。

第三階段：6月1日至7月30日，評估階段。不斷總結經驗，爭取新的突破。

四、活動內容

1、建設一個好的領導班子。黨支部書記黨性強、作風正派、能力強、威信高，能起到表率和帶頭作用；黨支部成員分工明確，團結協作，積極支持書記的工作。

2、嚴格堅持民主集中制原則。實行少數服從多數、個人服從組織、下級服從上級、集體研究決定重大事項的原則。

3、規范組織生活。堅持“三會一課”制度，做好會議記錄，學校黨支部必須堅持每二周一次政治學習，每月召開一次黨支部會，每半年安排一次黨課。

4、嚴格黨內監督。按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》要求，切實做到黨支部書記與支部委員、全體黨員之間互相監督。

5、加強思想政治工作。農建營黨支部要認真抓好干部職工德育工作及教職工的思想政治工作，應經常與黨員群眾交心談心，幫助員工認清形勢，堅定信心。

6、關心員工的生活。黨支部應主動幫助員工解決生活、工作中的困難和問題，組織黨員群體活動，開展黨組織的集體活動和社會公益活動。

7規范黨費管理，按時收取黨費。

8、嚴格按規定發展黨員。堅持發展黨員“十六”字方針，注重在青年職工中發展黨員。

五、組織領導

組長：楊立平

成員：王海平、史寶平

中國共產黨隰縣農業基礎設施專業隊支部委員會

2012年2月

黨課講稿：加強基層黨組織建設 〈八〉

軟件學院黨委現有5個教研室，35名教職工，1個教工黨支部， 22名教職工黨員，教工黨員占教師總數的62%;設立動畫、數字媒體藝術、動畫(對外合作辦學)、物聯網工程四個本科專業，設動漫設計與制作、計算機多媒體技術、網絡技術、軟件技術四個專科專業。共有學生671人，設有1個學生黨支部，學生黨員40人.黨委委員由5人構成，黨委書記為賀保月，副書記馬馳，同時兼紀檢委員和組織委員，馬曉普為統戰委員兼保衛委員，梅凱為青年委員，曹羽為宣傳委員。

__年以來，軟件學院黨委在學校黨委、行政的正確領導下，以學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和“三嚴三實”專題教育為契機，堅持“質量立院、科研興院、院企融合、產教一體”的發展思路，通過“營造團結和諧氣氛、打造干事創業團隊、建設富有活力機制、踐行務實清廉作風”，把學院打造成“特色鮮明、質量可靠、社會信賴、具有較強可持續發展能力的軟件類產品、數字媒體產品的研發基地和人才培養基地”。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，強力推進我院黨建與思想政治工作再上新臺階，激發創新、活躍生活，營造和諧進取院系，全院上下呈現出了政通人和、教職工愛崗敬業、學生努力成才的良好局面。

在過去的一年里，通過加強領導班子建設、干部隊伍建設、建章立制、加強黨建和思想政治工作調動各方面的積極性，營造了干事創業氛圍;通過加強教學管理、學生管理、科研管理，規范辦學行為，激勵和鞭策全院師生共同進步、全面發展;通過廣泛組織開展教研活動、對外交流、科技攻關、工會活動、團學活動等，激發創新、活躍生活，營造和諧進取院系;精心籌劃和運作“軟件學院建設與發展咨詢論證會議”，努力發展難題。全院上下呈現出了一副欣欣向榮、學院發展危中有機的良好局面。

數字媒體藝術專業獲準于__年招生后,物聯網工程與技術專業又獲教育部批準于__年招生;在期中教學質量檢查和院系評估工作中教學工作獲得好評,新建了動畫渲染實驗室 ;倡導實施導師制、開放實驗室、開辟工作室、引進企業進駐學院，為學生實踐活動搭建平臺、提供條件，學生踴躍參與專業競賽活動，在“張衡杯”科技競賽作品獲得__年校級三等獎，此次參賽學生積極性高，報名人數多，參加學生160余人，作品100余項，達到了以賽促教的效果。__年度參加各類科技文化技能競賽學生比例達40%以上，充分展示了我院的辦學成果。

科研工作凝練方向，整合隊伍，努力打造了若干支高水平應用技術與產品研發團隊。發揮學術帶頭人作用，鼓勵支持學術帶頭人創辦科技公司，鼓勵、組織教師根據專業方向加入團隊，明確學術帶頭人帶團隊責任，強化“雙師型教師”發展導向，我院現在已形成了手機游戲開發團隊、應用軟件開發團隊、動畫創作團隊、微電影創作團隊四個應用技術及產品研發團隊，大部分教師都加入到了各個團隊，我院教師創辦的公司達四個，均有良好發展，其中有一公司發展勢頭迅猛，近年內年有望實現營收破千萬元的目標，公司加團隊極大地促進雙師型教師培養和學生實訓活動的的開展，解決了部分學生的就業問題，初步探索出了一條產教結合，校企融合式發展的道路。學生工作注重素質提升、強化管理教育，學生各類活動異彩紛呈，學生上課和生活秩序明顯好轉。我院學生在南陽師院首屆大學生創業設計大賽第一名，榮獲紀念XXX誕辰120周年知識競賽二等獎;這些成績的取得凝聚著全院師生共同的心血與汗水。軟件學院“責任、奉獻、團隊、學習、創新”的學院精神得以發揚光大,也為我院的可持續發展奠定了一定的基礎。

一、加強領導班子建設，為學院發展提供堅強的組織保證

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行群眾路線教育，反對四風，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅持民主集中制和黨政聯席會議制度，團結協作，勤政廉潔，凝聚力和戰斗力強。

1、以“三嚴三實”教育為契機，加強領導班子的思想和作風建設

我院黨總支認真學習中共中央十八屆四中、五中全會精神，踐行群眾路線教育，堅決反對四風，統一領導班子的思想，圍繞“質量立院、科研興院、院企融合、產教一體”的發展思路。圍繞建設實干型領導班子，開展作風建設。學院工作貴在落實、貴在實干，在班子成員內部我們大力提倡埋頭苦干、真抓實干、求真務實的工作作風，通過明確職責、細化目標增強責任感和使命感。

2、堅持黨政聯席會議制度，形成了集體領導與分工負責決策、執行機制。按照《高校基層黨組織工作條例》實施黨政聯席會議制度，學院堅持每周三上午十點召開科級以上干部參加的工作例會制度，凡涉及學院改革發展、教職工切身利益的重要問題及時召開黨政聯席會議，形成決議以后按照工作分工安排落實，形成了黨組織支持行政工作，行政負責人自覺維護黨組織的政治核心地位的工作局面。

3、貫徹民主集中制原則，實施科學、民主決策。按要求召開民主生活會、黨委會議、教工黨支部會議，認真組織中心組學習。根據工作需要定期召開黨委委員、支部書記會議和領導班子民主生活會，堅持中心組學習制度。學院按照學校黨委印發的黨政聯席會議制度的有關要求，根據集體領導與分工負責的原則制定了“貫徹落實《院(系)黨政聯席會議制度》的措施”、《軟件學院黨內民主決策制度》等制度，通過了《軟件學院財務管理制度》、《軟件學院超管理費分配方案》、軟件學院關于加強考勤、提高教育教學質量的實施方案》、《軟件學院__年度獎學金評定方案》等文件。

堅持每周三上午院務會議制度通報協調學院各方面工作，重要事項都提交黨政聯席會議集體研究，凡是涉及教職工、學生切身利益和學院發展的重要問題先行調研廣泛聽取群眾意見，在此基礎上堅持個別醞釀、集體討論、會議決定的議事程序。

4、圍繞廉潔型領導班子建設，扎實開展黨風廉政建設工作。我院黨總支堅持“一崗雙責”，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，圍繞責任書的落實開展經常性的督促和檢查工作。通過開展“廉政風險點”自查自糾活動、貫徹執行“三重一大”制度、財務審批制度、領導干部重大事項報告制度等開展監督工作，做到堅持原則、及時提醒，增強班子成員拒腐防變能力。

二、干部人才隊伍建設和基層組織建設

1、加強干部和人才隊伍建設

堅持黨管干部的原則，按照“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，加強后備干部的培養與選拔，選擇德才兼備的“雙高”教師到學院各主要工作崗位上挑重擔，選配好各支部書記、教研室主任及院系專業帶頭人，制定了《軟件學院科級干部考核考評試行辦法》，在年度考核中對加強對科級干部進行工作滿意度考評，促進科級干部轉變工作作風，提高服務質量。

堅持黨管人才原則，制定了《軟件學院“十二五”建設規劃》。經常研究人才引進、培養、使用的具體措施。我院人才隊伍結構不斷優化，數量不斷增加，質量不斷提高。m.my0556.com.cn

學院黨委高度關注學院人才隊伍建設工作，一是關心教職工學習提高，鼓勵支持教職工報考博士研究生，努力為其學習深造提供便利;二是關心外出攻讀博士教職工的學習和生活，與其保持經常性的聯系;三是鼓勵、支持教職工晉升高一級職稱，為人才成長創設良好環境;四是出臺《軟件學院教師教學工作評價制度》及實施細則，推動學院“質量提升，帶動”戰略的實施。

2、加強基層黨支部建設

一是黨委十分重視對黨支部班子的建設。首先，按照高年級學生黨支部建在班上，認真搞好黨支部委員的選拔工作。教工黨支部注重選拔政治覺悟高、工作能力強、學歷高的黨員擔任基層黨組織負責人;學生黨支部選拔黨性原則強、思想素質高、甘于奉獻的優秀黨員擔任黨支部委員。其次，慎重做好各支部委員會的分工工作，選擇德才兼備、組織領導能力強的同志擔任支部書記;再次，注意抓好對黨支部書記和各支部委員的培訓。二是黨總支定期聽取基層組織工作匯報并進行專題研究，及時解決基層組織建設中的問題。

3、認真落實基層活動的相關制度

認真落實“三會一課”制度，每學年不少于兩次支部黨員大會、每學期不少于兩次支部委員會、每月一次黨小組會、每年不少于兩次黨課;有計劃、有步驟、客觀公正地召開組織生活會，開展民主評議黨員工作。

三、黨員隊伍建設

1、制定黨員發展計劃，嚴格按照計劃發展黨員;黨員發展、轉正程序嚴格，堅持標準，手續完備，材料齊全。堅持黨員發展答辯制度和積極分子、預備黨員考核宿舍綜治一票否決制度，提高黨員發展質量、發揮組織發展對學院工作的推動作用。

2、重視黨員教育工作，開展黨的基本知識、黨的光輝歷史、先進典型教育等，在學習形式上通過各支部組織討論活動，解決學生思想中的模糊認識，組織黨員獻血、捐款活動，增強黨員意識。

3、按規定收繳、管理和使用黨費，自覺接受黨內外監督。組織委員馬馳同志負責黨費收繳工作，及時收繳上報;返還黨費建立專項賬目，并定期向全體黨員公布。

4、做好黨員組織關系轉移和黨員信息管理統計工作。做到了學年初及時準確統計新生黨員信息、畢業生離校前準確統計上報畢業生黨員人數及基本信息，重視對畢業生黨員組織關系轉移辦理的教育和管理，黨員信息管理系統維護更新及時準確。

5、扎實開展“創先爭優”活動，提升黨員資政育人水平

根據上級黨組織的統一部署，我院黨委在全院各級黨組織和全體黨員中開展了“創先爭優”活動。

(1)按照學校黨委要求在我院圍繞“立足崗位搞爭創、資政育人比優、先” 組織開展黨組織、黨員公開承諾、階段點評活動，推動“創先爭優”活動廣泛深入開展，使“創先爭優”活動成為推動我院工作的有效載體;

(2)開展典型選樹活動，推動活動深入開展。我院黨總支為了推動活動深入開展，大力樹立典型，營造濃厚的“創先爭優”氛圍，推動活動深入開展;

(3)開展黨員領導干部“下基層大走訪活動”，轉變作風、辦好事實事，推動了學院工作的科學發展。

四、宣傳思想工作

以三嚴三實教育為契機，以思想政治工作為抓手，為學院事業發展提供了思想保證和精神動力

1、重視教師的思想政治工作，營造干事創業的和諧氛圍。第一，圍繞學校__年度工作任務和學院十二五規劃，做好統一思想、鼓舞士氣、凝聚人心工作;第二，堅持每周三下午教職工政治學習制度，提高教職工的思想政治素質。重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(__—20__年)》、《從怎么看到怎么辦》、黨的十八大會議精神，增強教職工對黨和國家發展的信心，自覺把自己的工作與黨和國家的事業結合起來，提高工作積極性、主動性;第三，客觀公正做好評先評優和考核工作，調動教職工干事創業的積極性。

2、堅持德育工作首位，創新學生思想政治工作。我院黨總支堅持 “育人為本，德育為首，立德樹人，全面發展”的德育理念，黨委定期對學生思想狀況展開摸底排查，及時掌握學生的思想動態，有針對性地對學生思想政治工作提出指導意見等。

3、積極參加上級和學校組織開展的各項學習教育活動;單位內部積極組織開展學習教育活動。學校組織的各項活動我院按要求參加，未出現缺會、誤會現象;單位內部根據工作需要及時組織學習，統一思想、推動工作。

4、注重掌握教職工思想動態，黨委成員經常與教職工開展交心活動并通過學院教師QQ群、微信群及時把握教職工思想動態;平時通過信息員隊伍及時把握學生思想動態;全院學生穩定，沒有發生惡性事件。

5、重視教風和學風建設，師生思想政治狀況良好，精神面貌積極向上。制定有《軟件學院關于加強教風、學風建設的措施》，《軟件學院關于建立任課教師與輔導員溝通制度的暫行方案》、《軟件學院外聘兼職教師管理暫行規定》等，對個別教師和學生進行了必要處理。

五、對群團、統戰等工作的領導和精神文明建設

1、積極履行黨委工作職責，發揮政治核心和保證監督作用，落實教代會制度，堅持院(系)務公開，支持并指導工會開展各項工作。

2、重視共青團工作，指導幫助共青團做好各項工作。黨總支重視對共青團工作的領導，定期召開黨政聯席會議研究團學工作，制訂了《軟件學院黨建帶團建“互動型”工作模式》。初步探索出了一條“組織搭臺、黨員引領”的學生課外科技創新之路，全年獲得各種學生專業競賽項目達60項。

3、切實做好民主黨派和黨外知識分子工作，關心支持本單位關工委工作。黨總支關心民主黨派和黨外知識分子工作，建立有黨總支委員聯系民主黨派和無黨派人士制度，通過與他們談心交朋友，通報黨內情況等，搞好統一戰線工作。

4、重視精神文明建設。制定有“軟件學院精神文明建設創建計劃”并認真組織實施，通過文明學院、文明班級、文明教師、文明學生、“三育人”先進個人評選、表彰，樹立標桿;通過加強教師職業道德教育，強化為人師表、率先垂范、教書育人的師德責任感和使命感，廣大教師敬業愛崗、忠于職守，廣大學生尊敬師長、勤奮好學，形成了良好的尊師愛生氛圍，學院沒有發生一起教育教學事故。學院除參加學校組織各種文體活動之外，我院還組織教職工乒乓球賽、籃球賽，組織教職工外出旅游等文體活動，豐富教職工業余文化生活;組織學生開展歌詠比賽、籃球賽、雙語朗誦比賽、演講比賽、辯論比賽等活動。我院團委積極組織大學生投身“科技、文化、衛生”三下鄉，組建新農村建設服務隊、科學發展觀宣講團深入社區、鄉鎮，服務了南陽經濟、社會發展，提高了學生素質。

5、重視安全穩定、計劃生育、保密的工作，各項措施到位，無重大責任事故。

總結__年度的工作，我們繼數字媒體藝術專業、動畫(國際合作辦學)專業之后，又成功申報獲批物聯網工程專業，專業建設上探索出了一條“以市場為導向，專業+公司+團隊”的產教融合專業建設之路。應用型教師、科研團隊初步形成，教學質量穩步提升，這些成就的取得，我們認為班子團結和諧、風正氣順是做好各項工作的前提和基礎，黨組織發揮政治核心作用和黨員干部發揮先鋒模范作用是關鍵，通過思想政治工作調動各方面的積極性和主動性是做好工作的根本，我院各項成績的取得與我院班子建設、組織建設、黨員隊伍建設和強有力的思想政治工作密不可分。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到我院的黨建與思想政治工作與學校黨委的要求和其他先進院系相比還有一定的差距，我們將通過評估交流查找不足，在今后的工作中以先進為榜樣，推動我院黨建與思想政治工作再上新臺階。

黨課講稿：加強基層黨組織建設 〈九〉

下面是小編為大家整理的縣委書記全面加強基層黨組織建設夯實基層基礎調研報告（2022年）,供大家參考。

?根據“黨史學習教育”常態化長效化相關安排，我堅持將集中學習與個人自學結合起來、將書面學與研討學結合起來，堅持原原本本學、聯系實際學、持續跟進學，深入學習領會XXX新時代中國特色社會主義思想，學習十九大和十九屆歷次全會精神，按照“把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去”原則，深刻反思個人思想認識以及工作中存在的問題。XXX強調，“基礎不牢、地動山搖”，通過學習反思我發現我縣在基層黨組織建設工作中還存在一定薄弱環節，于是將“全面加強基層黨組織建設，夯實基層基礎”作為我的調研課題。為扎實開展好專題調研工作，我主要做了以下三個方面工作：一是日常了解，在日常工作者中有針對性地了解情況、收集資料，通過明察暗訪，了解全縣基層黨組織建設情況，分析基層黨組織發揮作用情況。二是逐一走訪，以對口包聯的**街道為標本，走遍了所轄的**個村（社區），通過與工作人員座談了解、與轄區居民面對面交流等方式，了解基層服務群眾等各項工作開展情況，收集基層黨建中的經驗做法、存在問題，分析下一步工作的努力方向。三是廣泛覆蓋，對機關黨建、互聯網黨建、兩新組織黨建等，按照解剖麻雀的方式進行實地調研，同時召開專題調研座談會，聽取各個領域黨建工作開展情況，進一步掌握了轄區黨建工作總體推進情況。

在此基礎上，形成了我對全區基層黨建工作的幾點思考。

一、基層組織建設中存在的問題

從專題調研來情況來看，全縣基層黨組織建設工作整體水平較好、基礎工作扎實、工作成效突出，但也存在一些不容忽視的現象，主要表現在以下六個方面：

一是從思想認識上看，存在對基層黨建特別是城市基層黨建理解還不到位的問題。部分街道、社區（村）和轄區單位沒有著眼全局，統籌考慮城市基層黨建的真正核心要義，存在城市基層黨建思想認識不到位，黨建工作部署和工作落實有偏差的情況。部分街道、社區（村）黨組織對城市基層黨建的概念還沒有完全樹立起來，習慣于用街道、社區（村）黨建的視角來看待城市基層黨建；
部分駐區單位片面地認為城市基層黨建就是街道、社區（村）的事，和本單位沒有關系。上述兩個方面因素，導致社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互通缺乏有效載體，共建共治共享未形成常態，黨員干部缺乏主動參與社區活動的積極性，城市基層黨建工作整體效應發揮不明顯，說明縣委在抓城市基層黨建還有薄弱環節。

二是從作用發揮上看，存在基層黨組織組織力發揮還不能完全滿足形勢需要的問題。有的街道“大工委”、社區“大黨委”統籌協調能力弱，條塊融合、雙向用力缺乏具體抓手，還沒有形成“管委會吹哨、部門報到”的長效機制。有的社區網格黨支部沒有活動陣地，社區工作人員下沉網格不到位，網格黨支部宣傳群眾、發動群眾、服務群眾能力不強。此外，還存在兩個領域基層黨建基礎薄弱的問題。其一是農村黨建基礎還比較薄弱。新移交村黨組織歷史遺留問題多，村“兩委”班子等靠思想嚴重，黨組織書記年齡偏大，政策理解力、執行力不強，抓黨建促脫貧促鄉村振興作用不明顯，農牧民黨員教育工作方式單一，年輕后備力量培養不足。其二是新興領域黨建工作質量還有待提升。“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變還停留在表面，企業黨組織的內在動力沒有得到有效激發，黨組織作用還沒有充分發揮。特別是在一些小微企業，黨員流動性大，邊建邊散的現象時有發生，黨建基礎工作還不規范，說明區委在推進基層組織發揮作用上還有欠缺。

三是從群眾工作上看，存在不深不細、作風建設還需要進一步加強的問題。一些基層黨員干部對上級黨委決策部署認識不到位、把握不全面、理解不深刻，對新形勢新常態下的群眾工作缺乏足夠的認識，入戶走訪、與群眾交流走形式、搞變通、打折扣，導致融入群眾等問題時方式方法簡單粗暴。部分基層黨組織為民服務的意識淡薄、辦事效率低，對群眾切身利益的問題無動于衷，在落實市、縣兩級民生實事時，一定程度存在變樣走樣的問題，導致損害群眾利益的問題時有發生。此外，個別基層黨員干部“四風”“四氣”的問題依然不同程度的存在，尤其是形式主義、官僚主義比較突出，說明縣委對XXX指出的“越是困難的地方，干部作風越重要”理解不深入不全面。

四是從能力素質上看，還存在基層干部隊伍素質需要提升的問題。從調研的情況看，部分基層黨組織不會干，對上級黨委決策部署認識不到位、把握不全面、理解不深刻，工作方法簡單，在落實過程中存在變相走樣的問題；
部分基層黨組織不愿干，推一推、動一動，甚至有些問題，比如各類檔案不健全、內容不齊，走訪人員不夠、不簽字、無日期等問題。同時，還存在基層黨組織班子配備不健全的問題，后備干部隊伍儲備不足，社區書記主任人選出現斷層，導致部分工作出現斷檔；
存在社區工作人員流動性大的問題，由于社區工作繁重，壓力較大、加之值班頻繁、社區公益性崗位工資待遇較低、納編名額過少等問題，造成社區工作人員流動性較大，社區工作人員能力素質偏低，說明縣委對基層干部隊伍建設關注還不夠。

五是從基層減負上看，還存在承擔工作較多、減負增效還需要進一步深化的問題。一些部門（單位）依然存在變相發文、變相開會、變相考核等情況。雖然已經印發《關于進一步嚴格社區（村）填報表格有關事宜實行社區準入制度的意見的通知》，但仍有個別部門（單位）存在將行政事務性工作下沉到社區（村）的情況，一定程度上增加了社區（村）的工作負擔。同時，還存在以“留痕多少評好壞、檔案薄厚論英雄”的現象，在督導檢查時注重檢查臺賬，忽視了工作實際效果，導致減負工作并未真正落到實處，說明縣委對減負工作研究得還不夠深入細致。

二、原因分析

分析上述問題產生的原因，還要從根源上查找。我認為，調研中發現的這些問題，其產生的主要原因是在以下幾個方面：

第一，履行主體責任不到位。一是縣委對黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎認識不深刻、把握不全面，對影響基層組織建設的深層次問題研究不夠，對基層黨組織和基層干部隊伍的培養幫帶不到位。特別是基層黨組織出現班子配備不齊、干部梯隊不合理這方面的問題，與縣委工作不夠精細、研究不夠及時有直接的關系。二是縣委對著眼點和工作重心的研究不夠，還局限在管社區（村）的具體工作上，在突出黨建引領、發揮街道和社區（村）黨組織統籌領導作用上還沒有形成管用有效的研究成果，區域化黨建工作格局還沒有建立健全。三是街道黨工委作為承上啟下的關鍵力量，對新時代基層黨建的理解還不深刻，有“新瓶裝舊酒、換湯不換藥”的想法。

第二，理論武裝不到位。用黨的創新理論武裝頭腦的重要性認識不足，對XXX的重要講話和重要指示批示精神深學細研不夠，結合自身思想和工作實際時常領悟、揣摩的少，沒有結合學習內容把思想、認識、職責、作風等擺進去，學習研討不深入、對標對表不經常、對照反思不徹底，還沒有完全掌握其中蘊含的豐富內涵、核心要義、精神實質、本質要求。一是從縣委方面看，主動學習意識還不強，在經常性學原文、讀原著、悟原理上下的功夫不足，有時遇到問題了才想起來翻開理論找答案，現學現用、急學急用，距離學深悟透、融會貫通還有較大差距。二是從街道、村（社區）黨組織看，還存在重工作、輕學習的現象，業務工作與學習教育一手硬一手軟、“兩張皮”，不能很好地處理工學矛盾。

第三，宗旨意識不牢固。一是以人民為中心的思想認識不深刻，開展工作的出發點和落腳點還沒有完全聚焦在“改善民生、惠及當地、增進團結”上，客觀強調各項措施落實多，考慮有沒有給群眾生產生活造成不便等方面不夠，關注事關百姓切身利益、打基礎利長遠的基礎工作不夠。二是對依靠人民創造歷史偉業的認識不深刻，對必須依靠各族群眾支持和參與、必須凝聚各族群眾智慧和力量，才能實現中華民族偉大復興理解不全面，對提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領重視還不夠，導致爭取人心、凝聚力量工作做得還不到位。三是對踐行黨的群眾路線重要性認識不深刻，縣委領導班子與基層干部群眾接觸越來越少，基層黨組織站在群眾的角度考慮工作不夠，各個層級在深入傾聽群眾意見上還有不足，導致有些事情沒有貼近民心、沒有順應民意。

第四，政績觀上有偏差。一是工作中考慮怎樣落實好上級要求多，設身處地為基層考慮得少，培養直面矛盾的膽識、舍我其誰的氣魄不夠，對基層注重交任務、壓擔子，在教思路、教辦法上用心用力還不夠，存在沒有聯系本地實際深入研究就機械地進行安排部署的現象，導致落實出現偏差、效果打了折扣。二是戰略定力和戰略耐力還有不足，在正確看待顯績與潛績、速度與質效、治標與治本、當前任務與長遠工作上還存在考慮不周到的問題。對容易見成效的推進陣地建設、增加社區經費等措施考慮的多，對加強培育、建設梯隊等需要久久為功的措施考慮的不夠。

第五，為民務實有不足。一是工作中重部署、輕落實，缺乏“一桿子插到底”的精神，有用“做了”代替“做好”、只求“過得去”、不求“過得硬”等情況，導致基層黨建中有些工作打不開新局面。二是斗爭精神不夠足，抓落實中缺乏狠勁、拼勁，面對基層黨建中出現的新情況、新問題，習慣于“向后看”，尋找現成慣例、現成經驗，習慣于“向上看”，尋求上級支持破個例，在大膽“向前看”，用創新的思維尋找解決辦法上做的還不夠。三是深入基層、深入一線不夠，習慣于作批示、提要求、要結果，只愿當“指揮官”、不愿干“施工隊長”，深入到社區村里、群眾家中現場發現和解決問題不夠，導致部分工作不符合實際、執行不下去，一些好的措施沒有落地生根、開花結果。

三、下一步對策及措施

針對調研發現的這些問題，要堅持舉一反三的原則，既邊發現邊改進，又研究思考長效機制，從整體上看，應在以下方面聚力用勁。

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（一）加強政治建設，在強化城市黨建意識上聚力用勁。

一是以“黨史學習”教育為契機，堅持把學習貫徹XXX新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是建立提升專業能力和專業精神的導向機制，分級分類、分層分批對街道、村（社區）及轄區單位的黨建工作骨干進行培訓，推動其牢固樹立城市基層黨建概念，把握城市基層黨建規律，樹立系統建設、整體建設的理念，確保他們的專業素養能夠適應新形勢下的基層黨建工作需要。三是進一步完善區域黨建“雙向認領”機制，推行“需求、資源、項目”三項清單制度，健全“征集、議事、決策、督促、評價、反饋”閉環運行機制。四是調動黨員干部參加社區活動的積極性，依托主題黨日等載體，提高黨員干部參與活動的積極性，提升城市基層黨建工作整體水平。

（二）完善工作機制，在發揮基層黨組織作用上聚力用勁。

一是進一步發揮街道“大工委”、社區“大黨委”的領導機制作用。根據調研情況看，我縣“大工委”“大黨委”已與**家駐區單位簽訂共建協議書，探索制定了雙向開放清單、資源清單、需求清單等“三個清單”，實現開展黨建工作項目化合作。此外，還制定了“大工委”議事規則，建立了聯席會議制度。這些都是很珍貴的工作經驗，要持之以恒地堅持下去，確保落實好“管委會吹哨、部門報到”長效機制。二是扎實做好農村黨建工作。配強配齊村干部，抽調一批能力素質高、懂雙語的人才到集體經濟薄弱村擔任村黨支部書記。抓好后備干部培養，按照正職1:1的比例、副職1:3的比例儲備一支高素質的后備干部隊伍。發展壯大村集體經濟，對村集體現有土地、資產、資源進行盤點梳理，利用現有草場、土地、資源等開展招商引資、開辦合作社、旅游觀光等方式，創新發展思路，積極探索多元化發展模式，引入企業發展畜牧產業鏈，提升村集體經濟收入水平。三是推動新興領域黨組織建設提質增效，發揮園區集中管理、街道網格管理、行業分類管理優勢，不斷織密基層組織網絡，對工業產業、互聯網產業、電商產業、文化創意產業等相對密集區域實行園區集中管理模式，促進黨建工作與企業發展的互動融合；
對大量分散的規模以下新興組織由街道實行網格化兜底管理；
對專業性、行業性較強的新興組織，依托行業主管部門或行業協會（商會）建立黨組織，實行歸口管理，推動新興領域黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。

（三）堅持關注民生，在做好群眾工作上聚力用勁。

一是抓好宣傳教育群眾這個根本任務，深入開展“XXX新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動，引導居民群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是著力糾治處理問題方式方法簡單粗暴問題，深入開展基層作風建設專項整治行動，通過四套班子領導包聯走訪、組織部領導重點走訪、調研工作組全面指導等多種方式，對全縣**個村（社區）進行全覆蓋式摸排，對作風簡單粗暴、人為設置障礙等行為堅決制止。三是提升服務群眾能力，管好用好我縣已經建成的**個黨群服務中心，開展好黨建咨詢、黨員教育培訓、黨員志愿者、流動黨員和群團工作等**項服務，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。

（四）突出能力建設，在提升工作水平上聚力用勁。

一是加大指導幫扶力度。要進一步探索黨員領導干部定期下沉街道、村（社區）指導幫助開展工作的機制，固化、優化、常態化好的經驗做法，加大對基層黨組織的指導幫扶力度，解決好不知道“為什么干、怎么干、干道什么程度”等問題，不斷提升基層組織工作能力和服務水平。二是強化教育培訓力度，針對基層對上級黨委決策部署認識不到位、把握不全面、理解不深刻、在工作中存在變相走樣的問題，定期開展基層工作人員培訓，幫他們理清“時間表”“任務書”“路線圖”，確保政策執行起來沒有偏差。三是強化追責問責力度，建立“負面清單”，將部分屢改屢犯、屢犯屢改的問題納入黑名單，對一再出現類似問題的單位及個人主動嚴肅問責。四是大力加強基層干部隊伍建設。縣委將繼續堅持“三個一線”的用人導向，有計劃推進機關與基層干部雙向交流，推動形成干部跨行業、跨領域交流導向，培養一支復合型的干部隊伍。

（五）持續改進作風，在推進減負增效上聚力用勁。

一是始終牢記“干部作風不實是我們最大的敵人”，全面落實規定、實施細則及省委“十改進十不準”要求，持之以恒糾治“四風”“四氣”特別是形式主義、官僚主義，大力整治“圓滑官”“太平官”“老好人”現象，推動全縣黨員干部作風持續好轉。二是明確社區工作職責，嚴格控制下沉社區事項，防止各部門（單位）將自身職責“轉嫁”到社區，確需延伸的，按照“誰延伸、誰派人、誰培訓、誰付款”的原則，下沉相應的工作力量和資源。落實精文減會要求，嚴格制發文件、召開會議審批程序，做到能不發的文件堅決不發，能不開的會議堅決不開，能合并召開的合并召開，能以視頻會議形式召開的以視頻會議形式開，確保文件及會議數量壓減至核準額度，切實減輕基層負擔，讓基層把精力重點放在維護穩定、服務群眾上。三是著力解決過度留痕的問題，堅決杜絕“留痕多少評好壞、檔案薄厚論英雄”的現象，對于能填報電子版信息的，不再要求填報紙質版。嚴肅整治通過QQ、微信、釘釘等群組進行打卡、簽到、截圖、評論的現象，將基層干部從“指尖的”形式主義中解放出來。??

黨課講稿：加強基層黨組織建設 〈十〉

加強基層黨組織建設的幾點體會

要健全基層組織體系。農村經濟社會發生深刻變化，農村基層黨組織的設置也應當與時俱進。現在，以行政村為單位設置黨組織的單一模式已經改變，但在一些新的經濟組織和社會組織中，黨組織設置還沒有跟上，黨的組織和黨的工作還存在空白點。解決好黨組織設置面臨的問題，關鍵是要創新思路、創新辦法，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫。

要堅持一手抓組織覆蓋、一手抓作用發揮，鄉鎮一級在這方面要有一本“明細賬”，對本鄉鎮農村基層組織狀況深入調查研判，摸清區域內到底有多少產業經濟組織，沒有黨組織的要及時建立起來。對一些隸屬關系不順、有名無實的黨組織要抓緊調整理順,使每個黨員都納入黨的組織、每個黨組織和黨員都發揮作用。

要選好用好管好帶頭人。有個好帶頭人，支部就堅強、村里就發展、群眾就滿意，這是實踐經驗，也是大家的共識。這些年，各地村干部的文化素質和工作能力有了明顯提升，但村干部“后繼乏人”，年齡老化、文化偏低、思路不活，致富帶富能力不強等問題依然突出。

因此，鄉鎮要結合重點工作推進，著力對村“兩委”班子進行全面摸排，對那些軟弱渙散、不團結、不理事的，或者無力精準脫貧的村班子抓緊整頓提升，特別是書記不合格不稱職不勝任的要及時作出調整。要嚴格選拔標準，切實把那些懂農業、愛農村、愛農民，發展有本事、化解矛盾有招數、服務群眾有熱情的優秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。

要從嚴加強農村黨員教育管理。黨的十九大報告指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。人們常講，村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看支部。由此可見，一個堅強有力的支部和一支攻堅克難的黨員隊伍對打贏脫貧攻堅戰至關重要。因此，要從發展黨員入手，進一步完善農村黨員發展計劃，持續實施“優秀能人入黨”工程，確保每個貧困村培養一批入黨積極分子，每兩年至少發展_名優秀年輕黨員。

加強基層黨組織建設的幾點體會

11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次代表大會在北京勝利召開，大會的主題是：高舉堅中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，聚集力量，攻堅克難，定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這次大會是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。

胡錦濤同志在大會報告中指出：全面提高黨的建設科學化水平。強調我們黨擔負著團結帶領人民建成小康社會、推動社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。報告指出：要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。黨的報告為我們以著力構建“四型”黨建新格局為抓手，進一步抓好基層黨建工作指明了方向，增添了動力。

打破常規，構建“發展型”基層黨組織。積極探索機關黨建、注冊會計師行業黨建、與非公企業結對共建等多種模式，建立聯合型黨組織，逐步構建基層黨組織網絡體系，加強黨建帶工建、團建、婦建工作，實現黨組織全覆蓋，使黨組織推動發展的功能發揮到社會各行業各領域。

增強服務意識，建設“服務型”基層黨組織。圍繞聯系群眾、服務群眾的要求，增強責任意識和服務意識，營造服務群眾、服務發展的濃厚氛圍。

創新培養體系，培養“帶頭型”基層黨員。堅持把創先爭優活動與財政工作實際相結合，制定并實施黨組織和黨員創先爭優活動，在全局范圍內廣泛開展爭創“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀黨員活動。不斷創新機關黨建工作，做到方案有特色，組織領導機構健全，分工明確，認真抓好各個環節的工作。

把握基本規律，探索“創新型”工作方式。抓基層黨建工作，既要深刻認識和把握新形勢下基層黨建工作的特點和規律，又要跳出“就黨建抓黨建”的局限;要以科學發展觀為引領，在基層黨建工作中抓好班子、建好隊伍、完善制度、筑好陣地、搞好培訓，積極探索提高基層黨建工作水平的方式方法，不斷提高基層黨組織工作科學化水平。

加強基層黨組織建設的幾點體會

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政黨地位的基礎。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執政能力強弱，決定著執政的成效。黨的十六屆四中代表會通過的《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的》明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹重要思想的組織者、推動者、實踐者。”當前，全國掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想，大力構建的高潮。集團公司適時舉辦基層黨支部書記班，其目的在于把我們的理論學習和理論武裝提高到一個新水平。因此，作為基層黨支部書記應緊緊抓住與時俱進這個關鍵，開拓創新不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使企業黨的基層組織建設在探索中前進、在突破中發展。現結合自己這幾天的學習，就加強基層黨組織的工作談談自己的幾點粗淺體會。

一、基層黨支部書記要有與時俱進的思想，不斷學習，提高自身素質和能力。一是學習上。當前社會正處在一個飛速發展的時代，也是一個學習的時代，作為一個黨支部書記，必須要不斷提高自己的學習能力，加強對、“三個代表”重要思想、提高執政能力理論、和諧社會理論的學習，用先進的理論武裝自己的頭腦，提高自身的素質。二是思想上。必須提升境界，擺正心態，找準位置。作為黨支部書記，要認真發揮黨組織的戰斗堡壘作用，激發職工的工作積極性；要自覺地服從、服務于生產經營這個中心，并主動切入經營和改革的全過程，在不同階段發揮不同的作用；要深入基層一線，了解情況，掌握“下情”，發揮好橋梁作用。同時抓好“輿論”宣傳，及時捕捉典型事例，樹立愛崗敬業創新的典型，營造良好輿論環境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引導與推動的雙重作用。三是作風上。講究“實”字，就是要實事求是，講實效，辦實事。思想政冶工作是做人的工作，應該以誠相待，以心換心。積極為職工辦實事，做好事，了解職工的所思所想和喜怒哀樂，掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把問題解決在萌芽狀態，最大限度的維護職工的合法權益。

二、大力加強黨員教育，激發黨員發揮先鋒模范作用的內動力。改革在不斷深化，對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐，形成有效的教育機制。要進一步創新教育形式，更新教育理念，找準與市場經濟的切入點，不斷提升教育質量。當前，要緊密結合集團公司開展的學習活動，抓住這一有利時機，強化對黨員的教育，作為一名企業黨員，首先應是一名非常稱職的企業員工、優秀的企業員工，激發黨員發揮先鋒模范作用的內動力。要結合企業生產經營的中心工作，創造性地開展好教育活動，找準一定的形式和載體，如共產主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創優、建功杯等，提高教育工作的實效性。

三、結合企業中心工作，不斷創新工作方式方法。基層黨組織應該緊扣企業發展的主題，緊跟時代步伐，在求新中不斷開創新局面。企業在改革中會隨時出現一些新情況新問題，這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培養大局意識，更要提高工作效率，激發工作熱情，促進企業的長足發展。方法要活，不能“刻舟求劍”、“守株待兔”，用老辦法解決新問題，切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應。要講工作藝術，講方法，講策略，總之，只有不斷改進方式、方法，找準最佳結合點，才能凝聚力量，推動企業發展。

四、落實完善各項制度，嚴格黨員管理，強化約束。重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。要適應市場經濟的新形勢，進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一課”、“黨員目標管理”等制度的落實。特別是要結合黨員職業、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們對工作和發揮作用的情況，表揚先進，督促后進；對不履行義務，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉化。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。年度評議工作要堅持政治性、嚴肅性，確定通過評議，找準問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點、錯誤，促其轉化。黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨委提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領群眾完成。基層黨支部凝聚力、戰斗力的強弱，直接影響黨的領導和執政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和社會主義國家政權的穩定。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執政能力建設具有特別重要的意義。建議上級黨組織要進一步加強對基層黨組織的管理和監督，創新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執政的組織基礎，為提高黨的執政能力提供堅實的組織保證。

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黨課講稿：加強基層黨組織建設 〈十一〉